《德陽市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)差別化收費實施方案》已經(jīng)市政府八屆87次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

（一）臨時占道停車泊位差別化收費標(biāo)準(zhǔn)

一類區(qū)域：起價4元/泊位/1小時（不足1小時按1小時計算），首小時后每增加1小時加收1元（不足1小時按1小時計算）。每天最高不超過16元。

二類區(qū)域：起價3元/泊位/1小時（不足1小時按1小時計算），首小時后每增加1小時加收1元（不足1小時按1小時計算）。每天最高不超過15元。

（二）實行政府定價管理的公共停車場收費標(biāo)準(zhǔn)

1.室內(nèi)停車場：小型汽車起價3元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每增加2小時加收1元（不足2小時按2小時計算），每天（24小時）最高不超過13元；大中型汽車起價7元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每增加2小時加收1元（不足2小時按2小時計算），每天最高不超過17元；摩托車起價1元/泊位/6小時（不足6小時按6小時計算），6小時后每增加6小時加收1元（不足6小時按6小時計算），每天最高不超過4元。

2.室外停車場：小型汽車起價4元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每增加2小時加收1元（不足2小時按2小時計算），每天（24小時）最高不超過14元；大中型汽車起價8元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每增加2小時加收1元（不足2小時按2小時計算），每天最高不超過18元；摩托車起價1元/泊位/6小時（不足6小時按6小時計算），6小時后每增加6小時加收1元（不足6小時按6小時計算），每天最高不超過4元。

（三）公辦的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、公園等公益機(jī)構(gòu)面向社會公眾開放的停車場所收費標(biāo)準(zhǔn)，按公共停車場收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）對新能源汽車停車收費實行優(yōu)惠

對新能源汽車停放服務(wù)收費，在臨時占道停車泊位停放的，1小時內(nèi)免費，超過1小時的按臨時占道差別化收費標(biāo)準(zhǔn)計費；在實行政府定價管理的公共停車場（點）以及公辦的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、公園等公益機(jī)構(gòu)面向社會公眾開放的停車場所停車的，2小時內(nèi)免費，超過2小時的按公共停車場所收費標(biāo)準(zhǔn)計費、減半收?。ㄗ?021年3月1日至2023年9月30日執(zhí)行，執(zhí)行期間如國家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

二、計費時段和計費方式

（一）機(jī)動車停放服務(wù)計費時段分為日間和夜間。日間時段：8:00時（含）—21:00時；夜間時段：21:00時（含）—次日8:00時。

（二）機(jī)動車停放服務(wù)計費方式。根據(jù)停車條件和需要，采取計時、計次計費方式。實行計時收費的應(yīng)具有電子計時設(shè)施或建立人工計時的操作程序。

（三）室內(nèi)、室外公共停車場停車24小時為1個計費周期，實行滾動計費；市區(qū)臨時占道停車日間為1個計費周期，實行滾動計費。夜間時段免收停車費。

三、臨時占道停車區(qū)域及車型分類

（一）區(qū)域類別的劃分。根據(jù)停車場地資源供求情況及交通擁堵狀況、停車泊位周轉(zhuǎn)率、城市公交覆蓋程度等因素，劃分為兩類區(qū)域。一類區(qū)域：黃河路（含）--華山路（含）--岷江路（含）--廬山路（含）合圍區(qū)域內(nèi)；二類區(qū)域：一類區(qū)域以外的城市管理區(qū)域。

（二）車型分類。車型大小具體分類按照公安交警部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。道路臨時停車泊位按車輛實際占用的泊位數(shù)收費。

四、機(jī)動車免收停放服務(wù)費范圍

具有下列情形之一的免收停放服務(wù)費：

（一）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等辦公場所內(nèi)設(shè)停車設(shè)施辦理事務(wù)的車輛；

（二）執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車及制式行政執(zhí)法車輛；

（三）執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險車、環(huán)衛(wèi)車等車輛；

（四）在各類停車場所臨時上下客的出租車輛；

（五）停車時間不足15分鐘（含15分鐘）的車輛；

（六）公共停車場所設(shè)置的殘疾人專用停車泊位，殘疾人免費停放；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)免收停放服務(wù)費的車輛。

五、規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費行為

（一）根據(jù)停車場性質(zhì)、權(quán)屬、經(jīng)營管理形式等，機(jī)動車停放服務(wù)收費主體為持有政府相關(guān)管理部門核發(fā)的相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營者。臨時占道停車經(jīng)營者還須同時取得臨時占道停車泊位經(jīng)營權(quán)。停車場點收費工作人員應(yīng)經(jīng)崗位培訓(xùn)后持證上崗。

（二）嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定。停車場點經(jīng)營者要規(guī)范自身價格行為，嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價制度。機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在停車場所出入口等顯著位置公示機(jī)動車停放服務(wù)收費有關(guān)內(nèi)容，包括收費單位名稱、停車場地位置、收費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、免費規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價格舉報電話等，主動接受社會監(jiān)督。

（三）機(jī)動車停放服務(wù)收費須使用稅務(wù)部門印制的合法票據(jù)。

六、執(zhí)行時間、期限和范圍

本通知自2021年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。執(zhí)行范圍為德陽市區(qū)實行政府定價（指導(dǎo)價）管理的停車場所。此前相關(guān)政策規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

七、對聽證會參加人主要意見采納情況及理由

為充分聽取社會意見，根據(jù)《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展改革委令第21號），我委于2020年10月28日組織召開了德陽市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)差別化收費方案聽證會，對聽證參加人意見和建議的采納情況如下：

（一）本次聽證會參加人中82%代表贊同推行機(jī)動車停放服務(wù)差別化收費，76%參會代表贊同《方案》，應(yīng)予通過并上報市政府審定。

（二）“完成智能化收費設(shè)施建設(shè)后再推行差別化停車收費，避免停車計時、計費精準(zhǔn)矛盾”建議意見予以采納。我委把建議意見如實向市政府報告。

（三）“加大監(jiān)管力度，防止占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整引發(fā)其他小區(qū)停車收費水漲船高增加群眾負(fù)擔(dān)”建議意見予以采納。我委將配合相關(guān)監(jiān)管部門，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

（四）“加大價格政策的宣傳力度”建議意見予以采納。我委通過德陽日報等主流媒體進(jìn)行宣傳報道，并利用本單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，做好政策解讀，及時回應(yīng)社會各界關(guān)切。

（五）“建議加大對新能源汽車停車收費優(yōu)惠力度”意見予以采納。我委細(xì)化具體優(yōu)惠措施。

（六）“建議拉大一類區(qū)域和二類區(qū)域停車收費標(biāo)準(zhǔn)差距”的意見，目前不予采納。我委認(rèn)為意見提得非常中肯，鑒于目前是初步建立差別化收費機(jī)制，差別化的幅度不宜過大，在當(dāng)前形勢下群眾認(rèn)同度不高。

（七）“贊同推行差別化收費，但停車費標(biāo)準(zhǔn)不宜過高”建議意見予以采納。我委進(jìn)一步優(yōu)化方案，適當(dāng)降低了首小時停車收費標(biāo)準(zhǔn)。

（八）對“不贊同調(diào)價方案，方案中停車費標(biāo)準(zhǔn)過高，會增加老百姓生活成本”建議意見不予采納。我們認(rèn)為與國家、省深化價格機(jī)制改革，充分發(fā)揮價格杠桿作用，提高停車資源配置效率，緩解城市交通擁堵狀況的政策要求不相符合。

德陽市發(fā)展和改革委員會

2021年1月29日