各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

《2017年河池市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

河池市人民政府辦公室

2017年7月12日



 

2017年河池市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案

 

為有效減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《2017年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》的要求，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊車，特制訂本方案。

一、工作對(duì)象

黃標(biāo)車：是指污染物排放達(dá)不到國(guó)家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅰ”標(biāo)準(zhǔn)）的汽油車和達(dá)不到國(guó)家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)）的柴油車。

老舊車：是指使用時(shí)間較長(zhǎng)，污染控制水平較差，尾氣排放未達(dá)到國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)）的車輛。

二、工作任務(wù)

到2017年年底，完成自治區(qū)下達(dá)我市黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)，各縣（市、區(qū)）黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)待自治區(qū)下達(dá)我市淘汰目標(biāo)任務(wù)后另行分解。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化宣傳手段，全力支持“營(yíng)轉(zhuǎn)非”。各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)未淘汰黃標(biāo)車臺(tái)賬，層層分解，落實(shí)責(zé)任，發(fā)動(dòng)基層，通過(guò)短信、電話催告及上門動(dòng)員等多種形式，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳，全面掌握轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車車主情況，并聯(lián)合機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦或村委會(huì)開展政策宣傳，集中上門告知，送達(dá)書面告知函，宣傳告知國(guó)家有關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)車主主動(dòng)、提前辦理報(bào)廢手續(xù)。使用性質(zhì)為“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的黃標(biāo)車，拆解時(shí)間在2017年1月1日至2017年12月31日期間的（以交警部門出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》的注銷時(shí)間為準(zhǔn)），可按照《2015-2017年河池市鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（河政辦發(fā)〔2015〕99號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）強(qiáng)制淘汰屬于黃標(biāo)車的公務(wù)用車。各單位要結(jié)合市公安交管部門篩查屬于黃標(biāo)車的公務(wù)用車（含黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)）臺(tái)賬，開展自查工作，對(duì)尚未淘汰報(bào)廢的車輛，2017年8月1日前必須主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記，屬于行政事業(yè)單位應(yīng)注銷的車輛，到公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記后，按行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理，并到同級(jí)財(cái)政部門辦理車輛編制核銷手續(xù)；逾期未到公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制注銷，并要求相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)向同級(jí)人民政府說(shuō)明。

（三）嚴(yán)格登記管理。一是嚴(yán)格限制黃標(biāo)車辦理車駕管業(yè)務(wù)。擬從外市遷入我市的黃標(biāo)車，不予受理注冊(cè)登記。二是嚴(yán)格報(bào)廢注銷管理。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷，同時(shí)督促車主將車輛送至具有資質(zhì)的報(bào)廢車輛拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢拆解，完善注銷手續(xù)。

（四）嚴(yán)格管控，擠壓營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車使用空間。一是對(duì)正在從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和新申請(qǐng)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)車輛，嚴(yán)格核發(fā)程序，屬于黃標(biāo)車范疇或未取得安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，不予辦理《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn)手續(xù)，不配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。二是加強(qiáng)客、貨營(yíng)運(yùn)企業(yè)管理。對(duì)全市客、貨運(yùn)企業(yè)做好黃標(biāo)車淘汰相關(guān)政策宣傳工作，督促企業(yè)制定計(jì)劃并按計(jì)劃淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，定期開展黃標(biāo)車專項(xiàng)稽查活動(dòng)，對(duì)持未年審的無(wú)效道路運(yùn)輸證或無(wú)證營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是加強(qiáng)路面管控力度,開展集中治理黃標(biāo)車道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法禁令標(biāo)志通行、未按規(guī)定限期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛報(bào)廢車上路等交通違法行為。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)報(bào)廢汽車回收、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、拆解、注銷等環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕回收的報(bào)廢汽車及其“五大總成”流向市場(chǎng)。加大對(duì)二手車交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)查交易車輛有關(guān)證件，防止報(bào)廢汽車、拼裝車通過(guò)二手車交易流入社會(huì)。

（五）嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。一是質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、運(yùn)管部門要結(jié)合部門職能加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，對(duì)檢測(cè)設(shè)備和機(jī)構(gòu)資質(zhì)超過(guò)有效期、降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)，推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰。二是凡區(qū)外擬遷入我市的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)在機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和安全檢驗(yàn)有效期內(nèi)，并采用廣西壯族自治區(qū)推行的環(huán)保檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)階段為穩(wěn)態(tài)工況法和加載減速法）重新上線檢驗(yàn)；非本市黃標(biāo)車不得辦理排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

（六）簡(jiǎn)化補(bǔ)貼業(yè)務(wù)程序，提高申領(lǐng)補(bǔ)貼效率。一是報(bào)廢汽車回收公司對(duì)車輛補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，并接收車主交售的車輛和相關(guān)材料，對(duì)符合變更使用性質(zhì)相關(guān)規(guī)定的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，由車主申請(qǐng)，報(bào)廢汽車回收公司代車主到公安車管部門變更使用性質(zhì)（“營(yíng)運(yùn)”變?yōu)椤盃I(yíng)轉(zhuǎn)非”），報(bào)廢汽車回收公司出具《報(bào)廢汽車回收證明》后，代車主辦理機(jī)動(dòng)車注銷業(yè)務(wù)。二是各縣（市、區(qū)）公安車管部門安排專人對(duì)車主提出申請(qǐng)并符合變更使用性質(zhì)規(guī)定的車輛予以變更，并按照有關(guān)要求出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，對(duì)需要監(jiān)督拆解的車輛，必須確認(rèn)拆解后再出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。三是報(bào)廢汽車回收公司須及時(shí)通知車主領(lǐng)取《報(bào)廢汽車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并攜帶相關(guān)證明、憑證到河池市政務(wù)服務(wù)中心（河池市金城江區(qū)百旺路13號(hào)）市商務(wù)局窗口，辦理提前淘汰補(bǔ)貼業(yè)務(wù)。四是受理窗口根據(jù)車主提交的有關(guān)材料，當(dāng)場(chǎng)完成車主信息的審核，出具《廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，并向車主公示審核結(jié)果，車主認(rèn)定提出淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)的，由車主簽名確認(rèn)后（單位代辦人員需要加蓋單位公章），加蓋商務(wù)部門公章，申請(qǐng)表一式4份，分別留商務(wù)、環(huán)保、財(cái)政部門及原機(jī)動(dòng)車所有人查存。五是對(duì)符合規(guī)定的車輛，由市商務(wù)局在審核合格后，會(huì)同市財(cái)政局在20個(gè)工作日內(nèi)辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放事宜。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)淘汰黃標(biāo)車及老舊車負(fù)總責(zé)。各級(jí)各部門要建立相應(yīng)的工作和協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，明確責(zé)任人，倒排時(shí)間表，確保按時(shí)完成黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。

1.各縣（市、區(qū)）人民政府：要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體工作方案，明確部門分工，細(xì)化分解任務(wù)，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，確保黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作有序推進(jìn)。

2.市公安局：對(duì)全市黃標(biāo)車進(jìn)行梳理、分解上報(bào)市人民政府，落實(shí)各縣（市、區(qū)）目標(biāo)任務(wù)，定期提供全市淘汰進(jìn)展情況；嚴(yán)格登記和注銷管理，開辟注銷登記綠色通道；加強(qiáng)路檢路查執(zhí)法力度、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和報(bào)廢車輛拆解監(jiān)管；對(duì)未按市政府規(guī)定的期限辦理注銷手續(xù)的公務(wù)黃標(biāo)車，一律強(qiáng)制淘汰，并報(bào)市人民政府對(duì)車輛所屬單位進(jìn)行通報(bào)。

3.市環(huán)境保護(hù)局：嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)技術(shù)監(jiān)督關(guān)，加強(qiáng)環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管；定期調(diào)度上報(bào)黃標(biāo)車和老舊車淘汰進(jìn)展信息，聯(lián)合相關(guān)部門開展黃標(biāo)車和老舊車淘汰督查工作。

4.市商務(wù)局：落實(shí)黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼政策，做好補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、發(fā)放工作；加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理，確保淘汰車輛拆解唯一性；加強(qiáng)二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理；督促拆解企業(yè)盡快拆解所回收的黃標(biāo)車及老舊車，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

5.市交通運(yùn)輸局：嚴(yán)格《道路運(yùn)輸證》核發(fā)程序；負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)做好出租車、客貨車、?；愤\(yùn)輸車等營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法淘汰營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車；嚴(yán)查黃標(biāo)車非法營(yíng)運(yùn)違法行為。

6.市質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)設(shè)備檢定、相關(guān)檢驗(yàn)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與資質(zhì)管理。

7.市機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)車改后集中到車管平臺(tái)的公務(wù)黃標(biāo)車淘汰工作，并督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)局落實(shí)下轄公務(wù)黃標(biāo)車淘汰工作。

8.市國(guó)資委：負(fù)責(zé)排查摸底市國(guó)資委出資企業(yè)的黃標(biāo)車，動(dòng)員、發(fā)動(dòng)黃標(biāo)車所屬企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入淘汰程序。

9.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金，配合做好資金發(fā)放工作；配合做好淘汰公務(wù)黃標(biāo)車處置相關(guān)手續(xù)。

其他行政事業(yè)單位和駐河池中直區(qū)直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)淘汰本單位公務(wù)黃標(biāo)車，合力推進(jìn)全市黃標(biāo)車淘汰工作。

（二）定期通報(bào)，強(qiáng)化督查。一是從2017年7月起，每月調(diào)度一次黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作進(jìn)展情況；從2017年11月起，每十天調(diào)度一次黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作進(jìn)展情況。市人民政府將對(duì)工作進(jìn)度緩慢的縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉約談。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報(bào)，對(duì)責(zé)任單位和地區(qū)工作進(jìn)度嚴(yán)重落后或落實(shí)不到位的進(jìn)行督辦，對(duì)工作不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）      加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)和淘汰黃標(biāo)車的自覺性，爭(zhēng)取社會(huì)特別是廣大車主的理解、支持和配合。

 

附件：1．河池市鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼范圍與條件

2．申請(qǐng)辦理河池市黃標(biāo)車及老舊車相關(guān)業(yè)務(wù)所需攜帶材料

3．河池市鼓勵(lì)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車第三時(shí)段獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

4．黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)助資金申請(qǐng)辦理工作流程圖

5．河池市境內(nèi)具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及聯(lián)系人

6．河池市各縣（市、區(qū)）公安局交通警察大隊(duì)車輛管理所車管所負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

7．廣西黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表