關(guān)于印發(fā)松原市提前淘汰黃標(biāo)車財政補(bǔ)貼實施意見的通知

松政發(fā)〔2017〕22號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了全面貫徹完成《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知》（吉政發(fā)〔2013〕31號），結(jié)合我市實際，制定以下意見。

一、總體要求和目標(biāo)

（一）本實施意見所稱黃標(biāo)車，是指在本市注冊登記，低于國家第一階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)（一般指2000年7月1日前生產(chǎn)）的汽油車和低于國家第三階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)（一般指2008年7月1日前生產(chǎn)）的柴油車。

（二）本實施意見所稱黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金，是指由財政部門安排，專項用于提前指定范圍的黃標(biāo)車提前淘汰的補(bǔ)貼資金，國有企業(yè)單位提前淘汰黃標(biāo)車不享受財政補(bǔ)貼。

（三）環(huán)保部門聯(lián)合公安局車輛管理部門、商務(wù)部門、財政部門，組織實施黃標(biāo)車提前淘汰的財政補(bǔ)貼實施工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)黃標(biāo)車提前淘汰的組織協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼資金申請審核等工作；市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好提前淘汰黃標(biāo)車回收拆解的監(jiān)督管理等工作；市公安局車輛管理部門負(fù)責(zé)車輛信息統(tǒng)計，協(xié)調(diào)市車管所及時辦理淘汰黃標(biāo)車的注銷登記手續(xù)，加強(qiáng)對已淘汰車輛路面查處工作；市財政局負(fù)責(zé)提前淘汰黃標(biāo)車財政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及資金支付等工作。

二、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請?zhí)崆疤蕴S標(biāo)車補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．注冊登記證書的住址在松原市的機(jī)動車；

2．不屬于財政供養(yǎng)單位的車輛；

3．不屬于當(dāng)年度及之前達(dá)到強(qiáng)制報廢或在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的車輛；

4．不屬于因自然原因或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的車輛；

5．車輛應(yīng)當(dāng)交售給省內(nèi)有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》和公安車管部門出具的《機(jī)動車注銷證明》；

6．法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）符合第六條規(guī)定提前淘汰黃標(biāo)車的，按照《松原市淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表》（詳見附件）的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼資金申請、審核和發(fā)放

（一）承擔(dān)黃標(biāo)車淘汰回收工作的企業(yè)必須依法設(shè)立，能夠出具由省商務(wù)廳監(jiān)印的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè)。

（二）黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策受理申請時間為本實施意見印發(fā)之日起至2017年12月31止，超過受理時間提出申請的不再受理和辦理補(bǔ)貼。

（三）申領(lǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1．《松原市提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申報表》；

2．《報廢汽車回收證明》及《機(jī)動車注銷證明》原件；

3．《機(jī)動車登記證書》復(fù)印件；

4．有效身份證明原件及復(fù)印件，機(jī)動車所有人為個人的，需提供機(jī)動車所有人身份證復(fù)印件（須與原件核對）；機(jī)動車所有人為單位的，需提供單位介紹信和單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（須與原件核對）；

5．機(jī)動車所有人是單位的，需提供與車輛注冊單位同名的單位名稱、開戶銀行和帳號；機(jī)動車所有人為個人的，應(yīng)提供與機(jī)動車所有人同名的個人銀行儲蓄存折（復(fù)印件）；

6．凡委托辦理的，還需提交機(jī)動車所有人單位（本人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復(fù)印件（須與原件核對）。

（四）提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼按照下列程序辦理：

1．提出申請。申請?zhí)崆疤蕴S標(biāo)車補(bǔ)貼的機(jī)動車所有人或者受委托人，到市政府政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口領(lǐng)取《松原市提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定申報表》填寫。

2．認(rèn)定和通知。

（1）由市財政部門認(rèn)定是否屬于財政供養(yǎng)單位的車輛。

（2）由市公安局車管部門認(rèn)定機(jī)動車所有人注冊登記證書的住址是否在松原市內(nèi)、是否屬于當(dāng)年度及之前達(dá)到的強(qiáng)制報廢的車輛、是否屬于在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的車輛及是否因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的車輛。

（3）由市環(huán)保部門認(rèn)定是否符合領(lǐng)取提前淘汰財政補(bǔ)貼的條件。

經(jīng)認(rèn)定符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件的，通知機(jī)動車所有人依法辦理機(jī)動車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。

（4）獲取證明。機(jī)動車所有人將黃標(biāo)車交售給有資質(zhì)的企業(yè)拆解回收，由企業(yè)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并到市車管所驗證車輛辦理注銷登記后，將出具的《報廢汽車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明書》交給機(jī)動車所有人。

（5）申請補(bǔ)貼。機(jī)動車所有人或者受委托人，到市環(huán)保部門領(lǐng)取《松原市提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申報表》，提交本實施意見規(guī)定的申請材料，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后流轉(zhuǎn)環(huán)保、財政部門審批。

（6）支付補(bǔ)貼。商務(wù)、環(huán)保和財政部門完成審批后，由財政部門通過轉(zhuǎn)賬的方式及時將補(bǔ)貼發(fā)放給機(jī)動車所有人。

四、保障措施

（一）環(huán)保部門通過媒體定期公布可提前淘汰的黃標(biāo)車明細(xì)，向社會宣傳解讀本實施意見，激勵機(jī)動車所有人主動提前淘汰黃標(biāo)車。

（二）環(huán)保、商務(wù)、財政等部門要精心組織，周密部署，科學(xué)安排，嚴(yán)格把關(guān)，及時完成機(jī)動車所有人申報材料的審核。

（三）財政部門應(yīng)安排工作經(jīng)費(fèi)，用于黃標(biāo)車補(bǔ)貼政策的宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）各單位提出相關(guān)配套政策和措施，引導(dǎo)提前淘汰營運(yùn)車，解決營運(yùn)車污染環(huán)境和安全隱患等問題。

五、監(jiān)督管理

（一）黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理和加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實行“一車一檔”建立檔案保管。

（二）財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金支付情況的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用，不得拖延兌付時間，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生。

（三）對違反規(guī)定截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的行為，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理，涉及刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

本意見自公布之日起施行。

附件：松原市淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表