泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼方案

　　為促進(jìn)機動車污染減排，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《政府工作報告》、《大氣污染防治行動計劃》、 國家 6 部委印發(fā)的《 2014 年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》和《福建省人民政府關(guān)于切實做好黃標(biāo)車淘汰工作的通知》、《福建省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》、 《 福建省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案 》、《泉州市 大氣污染防治行動計劃實施方案 》、《泉州市黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》的要求，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　2015 年底之前，淘汰 2005 年底前機動車注冊登記的營運黃標(biāo)車。 2017 年底前，基本淘汰機動車注冊登記的黃標(biāo)車。

　　二 、補貼條件

　　黃標(biāo)車是指未達(dá)到國 I 排放標(biāo)準(zhǔn)的點燃式發(fā)動機汽車（即汽油車）和未達(dá)到國 III 排放標(biāo)準(zhǔn)的壓燃式發(fā)動機汽車（即柴油車）。

　?。ㄒ唬┩瑫r具備以下條件的黃標(biāo)車，可申請補貼資金：

　　1 ．車輛在本市注冊登記。

　　2 ．車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。

　　3 ．車輛經(jīng)本市環(huán)保部門核實應(yīng)核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。

　　4 ．車輛在 2015 年 1 月 1 日 至 2017 年 12 月 31 日 期間提前交售報廢 , 并取得 《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明書》。

　　提前交售報廢，是指車輛無報廢年限限制或其使用年限距離國家強制報廢年限一年以上 （含一年） 。車輛使用年限起始日期為車輛注冊登記日期，終止日期以車輛所有人將車輛交售給我市依法設(shè)立的報廢汽車回收拆解企業(yè)日期為準(zhǔn)。

　　車輛使用年限是指《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔 2012 〕第 12 號）的使用年限，以市公安局交警支隊車管所的登記信息為準(zhǔn)。

　?。ǘ儆谙铝袟l件之一的黃標(biāo)車，不得申請補貼資金：

　　1 ．在檢驗有效期屆滿后連續(xù) 3 個檢驗周期未取得機動車安全檢驗合格標(biāo)志的。

　　2 ．提前報廢時，機動車所有人私自拆除 “ 五大總成 ” 的。

　　3 ．因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄髲U的。

　　4 ．本市公交車、各級行政事業(yè)等財政供養(yǎng)單位（含在泉省部屬行政事業(yè)單位）所有的。

　　5. 已享受國家老舊汽車報廢更新補貼資金和其他報廢汽車補貼政策的。

　　6 ．三輪汽車、低速汽車和摩托車。

　　7 ．本 方案實施后轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入的。

　　三、資金來源和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┵Y金來源

　　1 ．設(shè)立市級提前報廢黃標(biāo)車專項補助資金，按《泉州市提前報廢黃標(biāo)車市級補助資金 標(biāo)準(zhǔn)》（見下表），對各縣（市、區(qū)） 提前報廢黃標(biāo)車進(jìn)行補助 。

　　各縣（市、區(qū)）根據(jù)工作完成情況，今年每月 1 次、 2016 年起每季度 1 次，由縣級環(huán)保、財政部門按下表標(biāo)準(zhǔn)填報《泉州市提前報廢黃標(biāo)車市級專項補助資金申請表》（附件 6 ），向市環(huán)保局申請市級專項補助資金。市環(huán)保局會同市財政局審核后，由市財政局將市級專項補助資金核撥至縣級財政部門。

　　泉州市提前報廢黃標(biāo)車市級補助資金標(biāo)準(zhǔn)（元/輛） 

　　備注：具體按差別化補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　2 ．各縣（市、區(qū)）政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會是黃標(biāo)車提前報廢工作的責(zé)任主體，應(yīng)按不低于市級專項補助資金標(biāo)準(zhǔn) 1 ∶ 1 的比例配套補貼資金，對行駛證上 “ 所有人住址 ” 在本轄區(qū)的提前報廢黃標(biāo)車實行補貼。

　?。ǘ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)

　　各縣（市、區(qū)）政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照車輛類型、注冊時間、報廢時間及《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令 2012 年第 12 號）有關(guān)規(guī)定，制定本轄區(qū)提前報廢黃標(biāo)車補貼基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。在基準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，原則上采用差別化補貼，分四個時段實施：

　　1 ．在 2015 年 1 月 1 日 至 2015 年 12 月 31 日 提前報廢的，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 110% 執(zhí)行；

　　2 ．在 2016 年 1 月 1 日 至 2016 年 12 月 31 日 提前報廢的，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　3 ．在 2017 年 1 月 1 日 至 2017 年 6 月 30 日 提前報廢的，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 80% 執(zhí)行。

　　4 ．在 2017 年 7 月 1 日 至 2017 年 12 月 31 日 提前報廢的，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 70% 執(zhí)行。

　　本方案在實施過程中，若國家、省政府新出臺相關(guān)補貼獎勵政策與本辦法不一致的，依據(jù) “ 就高不就低 ” 的原則執(zhí)行，已領(lǐng)取本方案補貼的不得重領(lǐng)國家、省政府補貼。

　　四、辦理機構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會應(yīng)在環(huán)保部門或行政服務(wù)中心環(huán)保窗口設(shè)立提前報廢黃標(biāo)車補貼服務(wù)窗口，組織環(huán)保、財政、商務(wù)等部門辦理提前報廢黃標(biāo)車補貼資金的申請、審核、復(fù)核及補貼資金發(fā)放等工作。

　　各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)將申請?zhí)崆皥髲U 黃標(biāo)車補貼的辦理流程和 服務(wù)窗口地址、聯(lián)系方式、辦公時間及 《泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼資金申請表》下載網(wǎng)址等信息 在媒體上向社會公布。

　　五、辦理流程

　　（一） 黃標(biāo)車所有人登陸市環(huán)保局網(wǎng)站（ http://www.qzepb.gov.cn ） 或各縣（市、區(qū)）相關(guān)網(wǎng)站下載《泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼資金申請表》（一式四份）， 填寫相關(guān)內(nèi)容，須字跡清晰。

　?。ǘS標(biāo)車所有人按規(guī)定程序?qū)ⅫS標(biāo)車 交售給我市依法設(shè)立的報廢汽車回收拆解企業(yè)， 取得《報廢汽車回收證明》。到市公安局交警支隊車管所辦理車輛注銷手續(xù)，取得《 機動車注銷證明書 》；同時向市公安局交警支隊車管所提交《泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼資金申請表》，市公安局交警支隊車管所 對 車輛車型、注冊、注銷等信息和車輛使用年限、安檢情況、是否 因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄髲U等補貼條件進(jìn)行審核。

　　各地補貼方案實施前已報廢的 黃標(biāo)車 ， 黃標(biāo)車所有人憑《報廢汽車回收證明》、《 機動車注銷證明書 》，持《泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼資金申請表》到市公安局交警支隊車管所辦理審核手續(xù)。

　?。ㄈ?符合補貼條件的黃標(biāo)車所有人（或委托代理人） 應(yīng)在其《機動車注銷證明書》開具后 30 天內(nèi)（其中：各地補貼方案實施前已報廢的，應(yīng)在補貼方案實施后 30 天內(nèi)），到車輛行駛證上 “ 所有人住址 ” 所在地的縣（市、區(qū)）的提前報廢 黃標(biāo)車補貼服務(wù)窗口提交申請，具體申報材料如下：

　　1 ．經(jīng)市公安局交警支隊車管所審核同意的《泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼資金申請表》（一式四份）；

　　2 ．《報廢汽車回收證明》第三聯(lián)原件；

　　3 ．《機動車注銷證明書》復(fù)印件一份（驗原件）；

　　4 ．車輛所有人（個人）有效身份證明復(fù)印件一份（簽字并驗原件），或車輛所有人（單位）營業(yè)執(zhí)照和機構(gòu)代碼證復(fù)印件一份（加蓋公章并驗原件）；

　　5 ．與車輛所有人同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件一份（簽字 / 加蓋公章）；

　　6 ．由委托代理人（經(jīng)辦人）辦理的，需提供車輛所有人授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復(fù)印件一份（驗原件）。

　?。ㄋ模└骺h（市、區(qū)）環(huán)保部門 提前報廢 黃標(biāo)車補貼 服務(wù)窗口受理車輛所有人提交的申請補貼資金相關(guān)材料后，環(huán)保、財政、商務(wù)等部門圍繞車輛是否符合補貼條件等做好審核工作。其中：

　　1 ．環(huán)保部門負(fù)責(zé)審核車輛是否黃標(biāo)車，確定具體補貼金額，負(fù)責(zé)建立提前報廢黃標(biāo)車補貼檔案臺賬；匯總本轄區(qū)提前報廢黃標(biāo)車相關(guān)情況，會同級財政部門上報市環(huán)保局、財政局。

　　2 ． 商務(wù)部門負(fù)責(zé)復(fù)核 《報廢汽車回收證明》相關(guān)信息材料 ，對 車輛報廢時間、已享受國家老舊汽車報廢更新補貼資金補貼條件進(jìn)行審核。

　　3 ．財政部門負(fù)責(zé)復(fù)核相關(guān)材料；會同環(huán)保部門審核、匯總提前報廢黃標(biāo)車情況，下達(dá)并撥付財政補貼資金。

　　對符合補貼條件的黃標(biāo)車，環(huán)保部門于 30 個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放給車輛所有人；對不符合條件的，按部門分工說明理由交 環(huán)保部門 退回申請。

　?。ㄎ澹┍痉桨笇嵤┙刂谷掌跒?2018 年 1 月 31 日 ，逾期申請不予受理。于 2017 年 12 月 31 日 之后交售報廢的，不予受理。

　　七、其他事項

　　（一）各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本方案原則 制定并發(fā)布本轄區(qū) 提前報廢黃標(biāo)車補貼有關(guān)事項通告， 通過主要媒體向社會公布，并采取多種形式廣為宣傳。

　?。ǘ└骺h（市、區(qū)）環(huán)保、財政、商務(wù)部門 在審查 提前報廢黃標(biāo)車補貼申請材料過程中，如有疑異的，應(yīng)當(dāng)向 市環(huán)保局、財政局、商務(wù)局、公安局交警支隊車管所進(jìn)行復(fù)核。

　?。ㄈ┦泄簿纸痪ш?wèi)?yīng)在車管所設(shè)立窗口，對《泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼資金申請表》的審核按即辦件辦理。

　　（四）市環(huán)保局、財政局、商務(wù)局、公安局交警支隊?wèi)?yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，及時研究、推進(jìn)、總結(jié)工作進(jìn)展，建立橫向、縱向信息交換、材料復(fù)核工作機制，指導(dǎo)督促各地確保補貼資金安全、及時發(fā)放，確保補貼工作順利進(jìn)行。

　?。ㄎ澹徲嫴块T在職責(zé)范圍內(nèi)，對提前報廢黃標(biāo)車補貼資金進(jìn)行審計監(jiān)督。

　?。?本方案由市環(huán)保局、財政局、商務(wù)局、公安局交警支隊根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。

　　附件： 1 ． 泉州市提前報廢黃標(biāo)車補貼資金申請表

　　　　   2 ． 泉州市經(jīng)資格認(rèn)定的 報廢汽車回收拆解企業(yè) 聯(lián)系表

　　　　   3 ． 機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

　　　　   4 ． 提前報廢黃標(biāo)車補貼車型與機動車注冊登記類型對應(yīng)表

　　　　   5 ． 授權(quán)委托書（參考格式）

　　　　   6 ． 泉州市提前報廢黃標(biāo)車市級專項補助資金申請表