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       各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：

　　《溫州市培育發(fā)展五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》已經(jīng)市人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　溫州市人民政府辦公室

　　2019年7月3日

　　(此件公開發(fā)布)

　　溫州市培育發(fā)展五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕67號(hào))、《浙江省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》(浙政辦發(fā)〔2017〕100號(hào))，加快培育我市核心戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)精神，深入踐行新發(fā)展理念，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能為主線，以“3+12”核心產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為載體，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，形成新支柱產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，為鞏固提升溫州在全省的“鐵三角”地位提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。

　　(二)行動(dòng)目標(biāo)

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階。到2021年，五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度明顯提升，五個(gè)產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5000億元以上、年均增速保持在15%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2.集聚發(fā)展形成新格局。“3+12”核心產(chǎn)業(yè)平臺(tái)增長(zhǎng)極作用日益增強(qiáng)，逐步形成一批規(guī)模超500億元的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊，建成戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)特色示范基地7個(gè)以上;15個(gè)核心平臺(tái)力爭(zhēng)招引落地五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)50億元以上、20億元以上、5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目分別超4個(gè)、超15個(gè)、超35個(gè)，招引五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及“500強(qiáng)”項(xiàng)目20個(gè)以上。

　　3.創(chuàng)新能力取得新突破。五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到全國先進(jìn)水平，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);協(xié)同創(chuàng)新體系不斷完善，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建省級(jí)及以上重大公共創(chuàng)新平臺(tái)15家以上，每年新引育“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”30人、領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè);新增培養(yǎng)五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高技能人才5萬人以上。

　　4.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升。五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，分工協(xié)作體系日趨成熟，集聚形成一批擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍型、高成長(zhǎng)型企業(yè)，新增培育百億級(jí)新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)5家左右，新增“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)50家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)1200家、科技型中小企業(yè)5000家以上，力爭(zhēng)新增培育上市企業(yè)15家;五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，年產(chǎn)值超50億元、20億元、10億元的骨干龍頭企業(yè)分別達(dá)15家、30家、100家。

　　二、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展

　　主要目標(biāo)：推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)向各行業(yè)融合滲透，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系，到2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值總量突破3235億元、年均增長(zhǎng)15%以上，打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　重點(diǎn)方向：培育通信衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航、5G通信等新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和制造流程數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字化貿(mào)易服務(wù)、數(shù)字金融創(chuàng)新、智慧物流、智慧城市、智慧農(nóng)村等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新。

　　(二)促進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

　　主要目標(biāo)：智能制造裝備、重大成套裝備等領(lǐng)域科技創(chuàng)新力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，到2021年，智能裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破700億元、年均增長(zhǎng)15%以上，打造國內(nèi)有重要影響力的智能裝備產(chǎn)業(yè)制造中心和創(chuàng)新中心。

　　重點(diǎn)方向：重點(diǎn)發(fā)展特高壓交直流輸變電裝備、智能化監(jiān)測(cè)/檢測(cè)系統(tǒng)、智能配電網(wǎng)成套裝備等智能電網(wǎng)裝備及核心裝置。大力發(fā)展激光、印刷包裝、食品制藥、鞋服加工、流體控制等領(lǐng)域智能化裝備，做強(qiáng)伺服電機(jī)、智能傳感器、高精度儀器儀表、物聯(lián)網(wǎng)終端感知設(shè)備、智能泵閥等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件;前瞻布局工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新領(lǐng)域。

　　(三)加快生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　主要目標(biāo)：生物醫(yī)藥核心制造能力顯著提升，精準(zhǔn)醫(yī)療、個(gè)性化醫(yī)療等加快發(fā)展，醫(yī)療健康服務(wù)體系不斷完善，到2021年，生命健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1150億元、年均增長(zhǎng)12%以上，打造國內(nèi)一流醫(yī)療康養(yǎng)中心城市和國家健康智城。

　　重點(diǎn)方向：重點(diǎn)做大高端醫(yī)療器械與健康裝備、食品制藥智能機(jī)械、生物制藥與中醫(yī)藥、特色保健(功能)食品等生命健康制造業(yè)，做強(qiáng)綜合醫(yī)療、專業(yè)診療、中醫(yī)服務(wù)等高端醫(yī)療，推進(jìn)數(shù)字醫(yī)療、生物芯片、全基因組關(guān)聯(lián)分析等醫(yī)療新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)和健身休閑業(yè)，積極壯大道地藥材種植、海洋生物養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等健康種養(yǎng)業(yè)。

　　(四)培育新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群

　　主要目標(biāo)：新能源汽車整車及配套產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系更加完備，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，到2021年，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破720億元、年均增長(zhǎng)25%以上，打造國內(nèi)新能源網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件制造重點(diǎn)基地和汽車裝備國家新型工業(yè)化示范基地。

　　重點(diǎn)方向：重點(diǎn)發(fā)展中高端轎車、SUV、商務(wù)車等新能源乘用車，推進(jìn)專用車向“專精特”方向發(fā)展，推進(jìn)自主品牌新能源整車產(chǎn)品向中高端提升;創(chuàng)新發(fā)展電機(jī)、變速器、動(dòng)力電池、電控等核心部件及附加值高的汽車電子等高端零部件;探索開發(fā)新能源汽車智能化技術(shù)、無人駕駛技術(shù)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

　　(五)構(gòu)建完善新材料產(chǎn)業(yè)體系

　　主要目標(biāo)：高分子材料及金屬材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加快升級(jí)換代，布局一批新興前沿新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和制造基地，到2021年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破400億元、年均增長(zhǎng)15%以上，打造國內(nèi)具有較大影響力的新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　重點(diǎn)方向：重點(diǎn)發(fā)展聚氨酯、高品質(zhì)橡膠、新型薄膜材料等先進(jìn)高分子材料，高品質(zhì)特種鋼鐵材料、高性能輕金屬及合金、電工合金等高端金屬材料;鼓勵(lì)發(fā)展新型化纖功能材料、電子信息功能材料、碳纖維材料等先進(jìn)功能材料，擇機(jī)發(fā)展石墨烯材料、生物基材料、納米材料、超材料等未來前沿新材料。

　　三、工作舉措

　　(一)高能級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程

　　1.謀劃建設(shè)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊。高起點(diǎn)編制溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)，大力引進(jìn)和布局行業(yè)領(lǐng)先的重大創(chuàng)新載體與研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速智能裝備、生命健康創(chuàng)新資源集聚，力爭(zhēng)將環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊打造成為驅(qū)動(dòng)溫州發(fā)展、輻射浙南閩北、接軌長(zhǎng)三角的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和科技生態(tài)融合發(fā)展高地。

　　2.創(chuàng)建“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以“3+12”核心產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主體，聚焦智能裝備、智能汽車、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，支持瑞安市、樂清市、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先創(chuàng)建“萬畝千億”省級(jí)示范平臺(tái)。

　　3.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和龍頭平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)。瑞安市重點(diǎn)培育智能汽車關(guān)鍵零部件及控制系統(tǒng)、先進(jìn)高分子及前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群，樂清市重點(diǎn)培育智能電氣、智能傳感控制裝備及新能源產(chǎn)業(yè)集群，溫州高新區(qū)(浙南科技城)集中打造智能制造、生命健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚焦培育新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚焦培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、汽車關(guān)鍵零部件、新材料產(chǎn)業(yè)集群，瑞安、樂清及三大龍頭平臺(tái)聚焦培育產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)每年實(shí)現(xiàn)增加值增速高于全市平均增速5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　4.打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)中電(溫州)信息港、華峰新材料產(chǎn)業(yè)園、正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園，推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)以點(diǎn)促面加快集聚，力爭(zhēng)到2021年，全市建成戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)特色基地7個(gè)以上。謀劃推進(jìn)5G車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范、窄帶物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范、智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用等新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，加快建設(shè)一批高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)。

　　(二)重大項(xiàng)目精準(zhǔn)引育工程

　　5.實(shí)施精準(zhǔn)招商。動(dòng)態(tài)更新和完善各地承接平臺(tái)招商地圖，建立五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)世界500強(qiáng)、央企、大型民營企業(yè)和在外溫籍上市企業(yè)等重點(diǎn)盯引企業(yè)目錄庫，大力引進(jìn)一批國內(nèi)外高端企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，新增招引五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及“500強(qiáng)”項(xiàng)目20個(gè)以上。

　　6.突出做好重大項(xiàng)目招引。在五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、樂清市、瑞安市力爭(zhēng)各引進(jìn)落地50億元以上、20億元以上制造業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上、3個(gè)以上;各縣(市、區(qū))的省級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)引進(jìn)落地5億元以上或外資2000萬美元以上制造業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上;溫州高新區(qū)(浙南科技城)引進(jìn)落地5000萬元以上五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目或平臺(tái)3個(gè)以上。

　　7.推進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。建立五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，滾動(dòng)實(shí)施一批億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)服務(wù)解決推進(jìn)難題，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升工程

　　8.建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。依托骨干企業(yè)、高校和科研院所，在五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭(zhēng)取布局建設(shè)一批省級(jí)及以上工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)到2021年，五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15家以上。

　　9.實(shí)施重大科技專項(xiàng)。聚焦五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)科技前沿領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用領(lǐng)域，每年組織實(shí)施市級(jí)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)左右，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。積極推進(jìn)與之江實(shí)驗(yàn)室合作，在五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取參與形成一批重量級(jí)的科技成果項(xiàng)目。

　　10.深度推進(jìn)“兩化融合”和智能制造。在五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和相關(guān)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)領(lǐng)域，每年組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加快“機(jī)器換人”。持續(xù)推進(jìn)“兩化”深度融合示范創(chuàng)建，積極參與全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)supET“1+N”體系建設(shè)，力爭(zhēng)培育行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(行業(yè)云平臺(tái))20家以上，企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)100家以上。大力推廣智能制造，力爭(zhēng)在五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成7個(gè)以上智能制造試點(diǎn)項(xiàng)目，全市重點(diǎn)打造無人車間、無人工廠示范項(xiàng)目40個(gè)。

　　11.完善創(chuàng)新服務(wù)體系。積極構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)支持五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)中心、檢測(cè)中心、信息中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　12.支持企業(yè)開展創(chuàng)新合作。支持重點(diǎn)培育企業(yè)承擔(dān)省級(jí)重大科技專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)在全球范圍引進(jìn)高端創(chuàng)新人才，與高等學(xué)校、科研院所建立人才雙向流動(dòng)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目合作機(jī)制，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品。

　　(四)創(chuàng)新人才集聚工程

　　13.推進(jìn)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。凝聚并穩(wěn)定支持一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快推動(dòng)浙江“千人計(jì)劃”溫州產(chǎn)業(yè)園和溫州“千人計(jì)劃”樂清產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚一批“國千”“省千”人才，力爭(zhēng)每年新引育“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”30人、領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè)。

　　14.推進(jìn)高層次、高技能人才培育。大力實(shí)施溫州市“海外精英引進(jìn)計(jì)劃”等重大人才工程，積極引進(jìn)一批高水平領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)我市五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)人才資源總量“倍增”。進(jìn)一步做大做強(qiáng)在溫高校五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)本地高職院校產(chǎn)教融合，支持高等院校與企業(yè)共建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，加快培養(yǎng)緊缺型高技能人才。新增培養(yǎng)五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高技能人才5萬人以上。

　　15.完善人力資本服務(wù)。加快培育面向五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、國際化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)外包和管理咨詢、高級(jí)人才尋訪等業(yè)態(tài)，完善人才測(cè)評(píng)和技能鑒定等服務(wù)。加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，到2021年，建成國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園各1家。

　　(五)龍頭企業(yè)引領(lǐng)工程

　　16.培育百億級(jí)新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。遴選一批主攻新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、營業(yè)收入可達(dá)百億級(jí)規(guī)模的大企業(yè)，納入百億級(jí)龍頭企業(yè)培育庫，支持培育企業(yè)開展科技創(chuàng)新、資本運(yùn)作、并購重組，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模上臺(tái)階和國際競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。到2021年，新增培育百億級(jí)新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)5家左右。

　　17.培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。在五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中篩選一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)納入領(lǐng)軍型企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)培育計(jì)劃，在研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、高端人才引進(jìn)培育等方面加大支持力度，加速企業(yè)成長(zhǎng)壯大。到2021年，力爭(zhēng)培育具有自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵企業(yè)100家以上，新增“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)50家以上。

　　18.扶持中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技企業(yè)新“雙倍增”計(jì)劃，落實(shí)科技創(chuàng)新“新十條”等政策，構(gòu)建科技企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”的梯次培育機(jī)制，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體。到2021年，新增高新技術(shù)企業(yè)1200家、科技型中小企業(yè)5000家以上。

　　19.實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃。建立完善分層次、分類別、分梯隊(duì)的戰(zhàn)新企業(yè)上市培育名單，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外上市、在“新三板”和浙江股權(quán)交易中心掛牌，推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新增培育上市企業(yè)15家以上。

　　四、推進(jìn)保障機(jī)制

　　(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。溫州市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的協(xié)調(diào)、決策、督查考核等綜合性工作。五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)分別建立專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、平臺(tái)集聚、配套政策、項(xiàng)目招引、企業(yè)培育等實(shí)施工作。專項(xiàng)行動(dòng)工作組牽頭單位，要制訂產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)培育分年度工作任務(wù)清單，定期跟蹤推進(jìn)。

　　(二)強(qiáng)化分工推進(jìn)機(jī)制。各地要建立五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，依據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)工作組成員單位分工安排，差異化制訂本地戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃，細(xì)化具體目標(biāo)、路徑和載體，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)投資、項(xiàng)目招引、企業(yè)培育、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。

　　(三)強(qiáng)化政策保障機(jī)制。鼓勵(lì)各地出臺(tái)實(shí)施五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，現(xiàn)有遴選類產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先向五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)傾斜，政府產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先投向五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技型企業(yè);優(yōu)先保障五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新增用地指標(biāo)，優(yōu)先支持五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。服務(wù)企業(yè)抓好高層次人才招引工作，積極推進(jìn)省級(jí)“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持有條件的民營企業(yè)建設(shè)各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育工作作為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)內(nèi)容，納入市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容。建立健全五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，定期公布各項(xiàng)指標(biāo)情況。市考績(jī)、發(fā)改部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)督查考評(píng)，每月通報(bào)各地、各平臺(tái)的五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展情況，努力形成爭(zhēng)先恐后抓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育的濃厚氛圍。