關(guān)于印發(fā)青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施的通知

青政發(fā)〔2022〕7號(hào)

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府

2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）

青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施和山東省第二批、第三批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

一、助企紓困財(cái)稅政策

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。落實(shí)好小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)更大力度留抵退稅政策，根據(jù)政策靠前發(fā)力、適時(shí)加力的工作安排，積極推進(jìn)提前退還中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵退稅額工作。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，落實(shí)好在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅政策。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

2.自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

3.自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

4.延續(xù)執(zhí)行服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)符合條件的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%、15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

5.2022年，暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

6.按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬(wàn)元不超過300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

7.對(duì)高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局）

8.煤炭、天然氣、石油承儲(chǔ)企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入。承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規(guī)定加速折舊或一次性扣除。對(duì)參與政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備的物流企業(yè)，其自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，符合規(guī)定條件的，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

9.符合條件的中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)，享受其他延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

10.進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。符合條件的科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局）

11.對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為2022年5月至7月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為2022年5月至2023年4月。緩繳企業(yè)應(yīng)在緩繳期滿后的1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳的三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期滿后企業(yè)仍經(jīng)營(yíng)困難無(wú)力繼續(xù)繳費(fèi)的，經(jīng)申請(qǐng)，緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可于2022年年底前完成繳納。在此基礎(chǔ)上，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，落實(shí)緩繳范圍擴(kuò)大政策。（牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

12.延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日，總費(fèi)率1%，其中單位費(fèi)率0.7%、個(gè)人費(fèi)率0.3%。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

13.2022年，繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，符合條件的旅行社可申請(qǐng)將暫退比例由80%提高至100%。2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補(bǔ)足期限均延至2023年3月31日。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，通過保險(xiǎn)代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（牽頭單位：市文化和旅游局、青島銀保監(jiān)局）

14.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。對(duì)于租用市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)國(guó)有房屋舉辦的普惠性民辦幼兒園，參照享受上述房租減免政策。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠?！矤款^單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局，各區(qū)（市）政府〕

15.將市本級(jí)供銷社，省、市、區(qū)（市）級(jí)工會(huì)和人防等對(duì)外出租的房屋，參照國(guó)有房屋租金減免政策對(duì)承租單位進(jìn)行租金減免。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的區(qū)（市）減免2022年度6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。（牽頭單位：市總工會(huì)、市供銷社、市人防辦按職責(zé)落實(shí)）

16.2022年5月4日起，核酸檢測(cè)對(duì)所有人員免費(fèi)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委）

17.頂格執(zhí)行重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，按照國(guó)家規(guī)定的最高上浮標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。企業(yè)招用重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵，按規(guī)定在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，分別按每人每年7800元、9000元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市退役軍人局、市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局）

18.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。落實(shí)國(guó)家2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市通信管理局）

二、金融政策

19.鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。落實(shí)汽車央企商用貨車消費(fèi)貸款6個(gè)月延期還本付息政策。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（牽頭單位：青島銀保監(jiān)局、人民銀行青島市中心支行）

20.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道。對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。鼓勵(lì)發(fā)行科技創(chuàng)新債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等創(chuàng)新品種公司債券，支持民營(yíng)企業(yè)用好各類信用保護(hù)工具。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、青島證監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局）

21.鼓勵(lì)政策性開發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長(zhǎng)期限貸款；引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）

22.落實(shí)國(guó)家加大普惠小微貸款支持政策，將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%。提升普惠小微貸款支持工具額度，引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，落實(shí)國(guó)家將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月的政策，并加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行）

23.對(duì)存在還款困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要采取展期、借新還舊、無(wú)還本續(xù)貸等形式，幫助企業(yè)做好資金接續(xù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微主體還款給予適當(dāng)寬限期，不納入違約客戶名單，不進(jìn)行分類下調(diào)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的保險(xiǎn)投保人，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)其期交業(yè)務(wù)放寬交費(fèi)期限。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

24.根據(jù)全省統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取再貼現(xiàn)“專精特新”專項(xiàng)引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

25.根據(jù)全省統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取再貼現(xiàn)交通物流專項(xiàng)引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的交通物流企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、市交通運(yùn)輸局）

26.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，專項(xiàng)支持文旅項(xiàng)目建設(shè)和文旅企業(yè)紓困，加大全市文旅企業(yè)新增貸款額度。（牽頭單位：市文化和旅游局、人民銀行青島市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）

27.用好新增國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)擴(kuò)大規(guī)模政策，對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，爭(zhēng)取符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。用足用好中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)支小支農(nóng)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市財(cái)政局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市商務(wù)局、青島銀保監(jiān)局）

28.鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保，銀行免除中小微企業(yè)保證金，市財(cái)政對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承辦的中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)給予支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行；配合單位：市地方金融監(jiān)管局、青島銀保監(jiān)局）

29.推動(dòng)“齊魯進(jìn)口貸”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，支持符合條件的小微進(jìn)口企業(yè)融資發(fā)展，促進(jìn)資源能源性商品、機(jī)電高技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品等重要民生消費(fèi)品進(jìn)口。對(duì)落實(shí)“齊魯進(jìn)口貸”政策突出的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予再貸款再貼現(xiàn)支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下提供優(yōu)惠利率貸款。（牽頭單位：市商務(wù)局、人民銀行青島市中心支行；配合單位：市地方金融監(jiān)管局）

三、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策

30.全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員在青免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市衛(wèi)生健康委）

31.推行新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件，在青島市注冊(cè)的發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)方均可申辦通行證，暢通供應(yīng)鏈上下游企業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市公安局、市衛(wèi)生健康委）

32.支持民航運(yùn)輸業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，對(duì)2022年新開、加密和承擔(dān)重大任務(wù)的國(guó)際客運(yùn)航線，給予機(jī)場(chǎng)單個(gè)航班2—5萬(wàn)元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過500萬(wàn)元。對(duì)航空公司在膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)新設(shè)立貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)基地的，給予500至1000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。（牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）

33.設(shè)立城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，費(fèi)改稅補(bǔ)貼部分繼續(xù)直接發(fā)放給出租車司機(jī)；其余部分30%用于支持出租車加快電動(dòng)化，70%用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

34.爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，加快推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升樞紐的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

35.爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。落實(shí)交通物流專項(xiàng)再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.降低企業(yè)疫情防控期間用電成本，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)暫不能正常開工、復(fù)工且執(zhí)行兩部制電價(jià)的工商業(yè)電力用戶，在申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不再受“基本電費(fèi)計(jì)收方式選定后3個(gè)月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”“提前5個(gè)工作日申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)用電”等條件限制，受理日期可追溯至因疫情影響企業(yè)停產(chǎn)之日。全力保障為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴(kuò)建醫(yī)療等場(chǎng)所用電需求，免收高可靠性供電費(fèi)。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)管理局、市城市管理局）

四、加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策

37.抓緊完成今年專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù)，今年已下達(dá)的專項(xiàng)債券在6月底前發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。繼續(xù)爭(zhēng)取交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域項(xiàng)目專項(xiàng)債支持，跟蹤落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域相關(guān)政策。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

38.鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）盤活存量資產(chǎn)，提高直接融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。對(duì)注冊(cè)并成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的原始權(quán)益人，分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過400萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)立、新引進(jìn)的公募REITs基金管理法人機(jī)構(gòu)，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過1億元。按規(guī)定在基礎(chǔ)設(shè)施REITs設(shè)立前和設(shè)立階段，給予原始權(quán)益人免征或遞延征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、青島證監(jiān)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

39.推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，圍繞重點(diǎn)水利工程、港口、鐵路、能源等領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批條件具備、論證成熟的項(xiàng)目。爭(zhēng)取省支持重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施前期工作費(fèi)支持，專項(xiàng)用于項(xiàng)目論證、評(píng)估咨詢、可研編制、手續(xù)辦理等前期工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局）

40.在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。落實(shí)國(guó)家入廊收費(fèi)政策，拓寬融資渠道。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

41.對(duì)2022—2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項(xiàng)目，省財(cái)政分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過10萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦、40萬(wàn)千瓦。將海上光伏納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決用海用地問題。對(duì)2025年年底前建成的漂浮式海上光伏項(xiàng)目，免于配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，優(yōu)先參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購(gòu)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局、國(guó)網(wǎng)青島市供電公司）

42.充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，按照市場(chǎng)化方式，吸引更多社會(huì)資本，支持海上光伏和海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。爭(zhēng)取符合專項(xiàng)債券發(fā)行使用條件的海上光伏和海上風(fēng)電項(xiàng)目納入省項(xiàng)目庫(kù)，按規(guī)定程序予以支持。對(duì)銷售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%；對(duì)符合規(guī)定條件的進(jìn)口大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、青島海關(guān)）

43.落實(shí)燃?xì)鈾C(jī)組“容量電價(jià)+電量電價(jià)”兩部制電價(jià)疏導(dǎo)政策。將燃機(jī)項(xiàng)目調(diào)峰容量視作可再生能源配建儲(chǔ)能，允許燃機(jī)進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過市場(chǎng)化方式形成調(diào)峰燃機(jī)發(fā)電價(jià)格。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

44.探索可再生能源制氫、制氫加氫一體站試點(diǎn)項(xiàng)目不在化工園區(qū)發(fā)展，且不受固定投資額不低于3億元的限制。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、市交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)青島市供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策

45.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。職工建立住房公積金賬戶滿半年，申貸時(shí)連續(xù)正常足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的，可申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款；職工購(gòu)買二手房申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的，貸款期限與房齡之和由最長(zhǎng)不超過30年，調(diào)整為最長(zhǎng)不超過50年。取消二手房房齡與首付款比例掛鉤的規(guī)定，不再按房齡階梯式提高首付款比例。政策調(diào)整后，購(gòu)買首套住房的，首付款比例不低于30%；購(gòu)買二套住房的，首付款比例不低于40%。（市住房公積金中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人民銀行青島市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46.對(duì)在青島市購(gòu)置新能源乘用車并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，購(gòu)置20萬(wàn)元（含）以上的，每輛車發(fā)放6000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元的，每輛車發(fā)放4000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元以下的，每輛車發(fā)放3000元消費(fèi)券。對(duì)在青島市購(gòu)置燃油乘用車并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，購(gòu)置20萬(wàn)元（含）以上的，每輛車發(fā)放5000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元的，每輛車發(fā)放3000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元以下的，每輛車發(fā)放2000元消費(fèi)券。對(duì)報(bào)廢舊車購(gòu)置新車的，報(bào)廢汽車2022年5月1日前已注冊(cè)登記在本人名下的，每輛車發(fā)放消費(fèi)券金額再增加1000元。完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度。落實(shí)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅的支持政策。逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局）

47.推動(dòng)家電消費(fèi)，聯(lián)合商貿(mào)流通企業(yè)及家電制造企業(yè)共同發(fā)放家電消費(fèi)券，滿2000元減300元、滿6000元減500元、滿8000元減600元。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

48.擴(kuò)大餐飲、零售等消費(fèi)。統(tǒng)籌各類資金發(fā)放餐飲、零售消費(fèi)券，餐飲滿800元減200元、滿300元減100元、滿50元減20元，零售滿1200元減200元、滿500元減100元、滿100元減30元。發(fā)放線上平臺(tái)消費(fèi)券。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

49.支持餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展，除中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)（市）根據(jù)疫情防控需要暫停堂食的，其他地區(qū)原則上不得限制餐飲堂食。支持餐飲商戶有效延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，夜間非高峰時(shí)段，在確保道路交通安全前提下，經(jīng)公安、城市管理等部門評(píng)估，合理施劃臨時(shí)停車泊位，打造具有“煙火氣”的消費(fèi)氛圍。（牽頭單位：市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委）

50.支持預(yù)制菜企業(yè)在電商平臺(tái)新設(shè)網(wǎng)上店鋪，對(duì)2022年前三季度新設(shè)店鋪年網(wǎng)上零售額50萬(wàn)元以上且排名前20位的企業(yè)，給予每家5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。參加全省預(yù)制菜美食專享周活動(dòng)，爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。支持新上總投資超1億元、投資強(qiáng)度超300萬(wàn)元/畝的預(yù)制菜項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化土地等要素資源保障。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局）

51.在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施前提下，2022年6月1日—12月31日，對(duì)全市國(guó)有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)首道門票全部免費(fèi)，財(cái)政視情況予以補(bǔ)助。（牽頭單位：市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

52.開展文化和旅游惠民消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放5元、10元、20元、50元、100元、200元、300元七種面額文旅消費(fèi)券，用于景區(qū)門票、星級(jí)酒店、影視動(dòng)漫、圖書報(bào)刊、文旅體驗(yàn)等消費(fèi)。依托青島市文化和旅游消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)，組織文旅企業(yè)免費(fèi)入駐。（牽頭單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局）

53.統(tǒng)籌市級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金570萬(wàn)元支持鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、景區(qū)化村莊和旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)，開展“鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”品牌系列活動(dòng)等。(牽頭單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局）

54.促進(jìn)信息消費(fèi)，支持企業(yè)、高校、社會(huì)組織建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心，推動(dòng)制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領(lǐng)域的示范性應(yīng)用解決方案入駐，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域示范推廣。培育省級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心，爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

55.支持各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)的，預(yù)付款比例不低于50%。（牽頭單位：市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市文化和旅游局）

56.宣傳推廣全民閱讀“書香山東·數(shù)字閱讀”共享工程數(shù)字閱讀二維碼，在農(nóng)村、社區(qū)等公共區(qū)域廣泛投放，實(shí)現(xiàn)全民閱讀指數(shù)、生活品質(zhì)“雙提升”。（牽頭單位：市文化和旅游局）

57.支持在擁有文化底蘊(yùn)和商業(yè)資源的街區(qū)，搭建集博物館、非遺傳習(xí)、研學(xué)旅行、娛樂購(gòu)物于一體的老字號(hào)集聚平臺(tái)，打造城市網(wǎng)紅打卡地、品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)，對(duì)省級(jí)認(rèn)定的老字號(hào)集聚區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金予以支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

58.積極開展質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金給予支持。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

59.開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)培育行動(dòng)，積極培育國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，并爭(zhēng)取省級(jí)資金予以支持。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

60.支持機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品利用新業(yè)態(tài)新模式開拓新市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取“前展后倉(cāng)”方式，在東盟、中東、非洲、俄羅斯等公共海外倉(cāng)設(shè)立青島品牌商品展示中心，對(duì)展示場(chǎng)地租金給予不低于70%的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)面向東盟、中東、俄羅斯等市場(chǎng)，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)平臺(tái)或獨(dú)立站，對(duì)企業(yè)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用最高給予50%的資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

61.創(chuàng)建省級(jí)跨境電商孵化機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位，對(duì)通過試點(diǎn)單位培訓(xùn)、有新增線上店鋪并產(chǎn)生業(yè)績(jī)的跨境電商企業(yè)，按培訓(xùn)費(fèi)用最高給予70%的資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

62.進(jìn)一步完善通關(guān)流程，將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證件，除涉密等特殊情況外，全部納入“單一窗口”辦理，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。報(bào)關(guān)單位備案（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、報(bào)關(guān)企業(yè)備案）全面納入“多證合一”改革。（牽頭單位：青島海關(guān)、市口岸辦）

六、穩(wěn)就業(yè)保民生政策

63.對(duì)大學(xué)生和高校畢業(yè)生個(gè)人10萬(wàn)元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)2022年12月31日前招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行）

64.優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)，開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查，“一對(duì)一”精準(zhǔn)收集企業(yè)用工需求并及時(shí)線上發(fā)布，提升人崗匹配度。全面開放線上失業(yè)登記，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章、不見面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全省通辦。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

65.拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

66.按照山東省耕地保護(hù)激勵(lì)辦法，推薦不多于3個(gè)上一年度耕地保護(hù)工作成效突出的區(qū)（市）參與省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)評(píng)選。對(duì)入選省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)的區(qū)（市），省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)，由區(qū)（市）政府統(tǒng)籌使用；省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由區(qū)（市）政府全部用于激勵(lì)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作成效突出的鎮(zhèn)（街道）。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局）

67.加大區(qū)域糧食安全應(yīng)急保障能力建設(shè)，對(duì)符合條件的省級(jí)區(qū)域性糧食安全應(yīng)急保障基地，省財(cái)政按不超過項(xiàng)目總投資的70%給予支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

68.落實(shí)國(guó)家糧食收益保障政策，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼。完善最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好2022年適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)水平的政策要求，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

69.爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。推動(dòng)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。（牽頭單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

70.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，對(duì)于使用政策性金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款整縣制完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理的，按照貸款額分檔，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政于次年給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）

71.對(duì)市級(jí)以上（含市級(jí)）生態(tài)公益林，市財(cái)政按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市園林和林業(yè)局、市財(cái)政局）

72.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人局）

七、總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

73.新注冊(cè)且實(shí)繳資本1億元以上的總部企業(yè)，分檔給予最高4000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，3年內(nèi)兌現(xiàn)到位。認(rèn)定的總部企業(yè)，按其綜合產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、層級(jí)貢獻(xiàn)等情況給予一定支持。新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)落戶的總部企業(yè)自認(rèn)定之日起，由所在區(qū)（市）給予提供辦公、營(yíng)業(yè)用房支持或?qū)ζ渥越ā①?gòu)置、租賃辦公、營(yíng)業(yè)用房的費(fèi)用給予最高500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。〔牽頭單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局，各區(qū)（市）政府〕

74.對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)”“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”“山東100強(qiáng)”的我市總部企業(yè)，分別給予1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的我市總部企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

75.對(duì)2022—2023年度新引進(jìn)并認(rèn)定為省級(jí)總部企業(yè)的，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、注冊(cè)資本等不同情況，給予一次性1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

76.對(duì)2022-2023年度引進(jìn)和培育省級(jí)總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)）數(shù)量、數(shù)量增幅、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、使用外資和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，位于全省前五名的縣（市、區(qū)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

77.對(duì)總部企業(yè)高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人才，納入山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、山東省優(yōu)秀企業(yè)家、山東省金融高端人才、山東省服務(wù)業(yè)專業(yè)人才評(píng)審范圍。對(duì)符合條件的總部企業(yè)人才本人及配偶子女，按照相關(guān)規(guī)定在教育、醫(yī)療、住房等方面給予便利化服務(wù)保障。（市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

78.支持建筑業(yè)總部企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心，對(duì)于總部企業(yè)設(shè)立的技術(shù)中心達(dá)到相應(yīng)資金、技術(shù)、人才等標(biāo)準(zhǔn)且滿2年的，支持其直接申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。央企、國(guó)企建筑業(yè)類企業(yè)注冊(cè)后年產(chǎn)值達(dá)3億元并全部納稅的，可享受此政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局）

79.加快總部經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)審批，實(shí)行并聯(lián)提速審批、即來(lái)即審，審批時(shí)限由25個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日。對(duì)列入《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄（2020年本）》的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

80.對(duì)于引進(jìn)落地對(duì)全市和相關(guān)區(qū)（市）具有重大帶動(dòng)作用的總部項(xiàng)目，依法依規(guī)在政策上采取一事一議方式，實(shí)施“一企一策”。（牽頭單位：市商務(wù)局）

81.對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及北交所上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過400萬(wàn)元。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)區(qū)（市）出臺(tái)更大力度的扶持企業(yè)上市政策。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

82.完善市屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核，提高國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目支出視同效益額比例。（牽頭單位：市國(guó)資委）

83.積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，爭(zhēng)取省級(jí)資金給予財(cái)政資金補(bǔ)助，專項(xiàng)用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展及相關(guān)設(shè)施裝備建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

84.積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，爭(zhēng)取省級(jí)資金給予財(cái)政資金補(bǔ)助，專項(xiàng)用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

85.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治項(xiàng)目，支持引導(dǎo)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求和能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。對(duì)納入2022年省建設(shè)計(jì)劃的工作站，由市財(cái)政每個(gè)工作站給予10萬(wàn)元資金支持。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

86.對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，允許其依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)開展荒山荒地、廢棄礦山、黑臭水體、工業(yè)遺址等綜合整治的社會(huì)主體，在保障生態(tài)效益和依法依規(guī)的前提下，允許其利用不超過3%的治理面積從事生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

87.積極做好用海要素保障，探索開展海域分層立體使用管理試點(diǎn)工作。支持海上風(fēng)電、海上光伏、海洋牧場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目用海。對(duì)符合條件的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定程序予以減繳不超過地方分成部分20%的海域使用金。（牽頭單位：市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

88.按照2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理要求，對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效分級(jí)管理并實(shí)施差異化管控。A級(jí)企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染應(yīng)急期間可以不停產(chǎn)限產(chǎn)，自主采取減排措施，B級(jí)及以下企業(yè)在重污染應(yīng)急期間根據(jù)績(jī)效分級(jí)采取不同比例停限產(chǎn)減排措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

89.優(yōu)化企業(yè)環(huán)保服務(wù)，建立年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟進(jìn)服務(wù)、上門服務(wù)，即來(lái)即審、并聯(lián)評(píng)估。幫扶企業(yè)申請(qǐng)排污許可證，首次申領(lǐng)辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

本政策措施中有關(guān)組合式稅費(fèi)支持政策依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第4號(hào)、第10—17號(hào)、第19號(hào)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局公告2021年第18號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部公告2022年第2號(hào)等政策規(guī)定執(zhí)行。各部門要抓緊制定政策措施實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。