為落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，現(xiàn)制定以下政策措施。

一、落實(shí)財(cái)稅政策

1.全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策。持續(xù)加快小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅進(jìn)度，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)存量留抵稅額于6月底前集中退還，增量留抵稅額按月全額退還。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。持續(xù)完善預(yù)算管理體制機(jī)制，積極對(duì)上爭(zhēng)取資金、及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、切實(shí)加快本級(jí)支出進(jìn)度。加大存量資金盤(pán)活力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。圍繞留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等做好資金調(diào)度，加強(qiáng)庫(kù)款保障，優(yōu)先保障“三保”預(yù)算、疫情防控以及重點(diǎn)項(xiàng)目等支出。加強(qiáng)直達(dá)資金管理，按照“非常時(shí)期、非常舉措、超常效率”要求，加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，發(fā)揮直達(dá)資金最大使用效能。

3.發(fā)揮好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券作用。抓緊完成專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，推動(dòng)2022年已下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)債券額度6月底前全部發(fā)行完畢，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢。按照上級(jí)政策規(guī)定，在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域。

4.加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔(dān)保支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，重點(diǎn)支持單戶(hù)擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，確保支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上，其中單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比不低于50%。

5.強(qiáng)化政府采購(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的支持。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額，對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)額度比例由40%提高到45%以上，其中貨物和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，工程項(xiàng)目預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

6.頂格執(zhí)行重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶(hù)每年14400元為限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。企業(yè)招用重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵，按規(guī)定在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，分別按每人每年7800元、9000元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。

7.支持大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生和高校畢業(yè)生個(gè)人10萬(wàn)元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)2022年12月31日前招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

8.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。

二、加大金融支持力度

9.鼓勵(lì)對(duì)有關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┭悠谶€本付息。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。

10.加大普惠小微貸款支持力度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，加大商業(yè)匯票再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

11.支持企業(yè)直接融資。強(qiáng)化企業(yè)上市培育培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)境內(nèi)上市企業(yè)，根據(jù)上市進(jìn)程分階段給予最高800萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，分階段給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。支持企業(yè)通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)行債券等形式募集資金，拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

三、穩(wěn)投資促消費(fèi)

12.加快推進(jìn)水利工程建設(shè)。實(shí)施好4大類(lèi)186個(gè)水利工程，組織開(kāi)展全市水利工程建設(shè)“6月會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，2022年6月底前新開(kāi)工萊州市王河治理、招遠(yuǎn)市大沽河治理、招遠(yuǎn)市九頂山小流域治理、牟平區(qū)直格莊小流域治理、萊陽(yáng)市上孫家小流域治理等工程。科學(xué)謀劃重點(diǎn)水利項(xiàng)目，加速推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取2022年再開(kāi)工一批新項(xiàng)目。

13.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。積極爭(zhēng)取即墨至海陽(yáng)市域鐵路、青平萊城際鐵路、招遠(yuǎn)至桃村鐵路等重大交通項(xiàng)目規(guī)劃盤(pán)子。加快推進(jìn)芝罘灣港區(qū)專(zhuān)用鐵路改建工程、龍煙鐵路市域化改造工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，力爭(zhēng)2022年6月底前農(nóng)村公路項(xiàng)目全部開(kāi)工，在完成2022年改造農(nóng)村公路2000公里目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再新增完成新改建農(nóng)村公路600公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程300公里、改造農(nóng)村公路危橋20座，預(yù)計(jì)新增完成投資約16億元。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。結(jié)合城市更新行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，加快推進(jìn)在建地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，確保如期竣工并投入使用。

15.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。將優(yōu)秀平臺(tái)企業(yè)納入服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范培育工程，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、信用激勵(lì)和政策扶持。支持建設(shè)“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)業(yè)孵化培育平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)司機(jī)注冊(cè)申請(qǐng)預(yù)審業(yè)務(wù)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽(yáng)光行動(dòng)”，縮短審批周期，合理設(shè)定平臺(tái)抽成比例上限并公開(kāi)發(fā)布，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展。

16.穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)。全面落實(shí)階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅相關(guān)優(yōu)惠政策。持續(xù)推進(jìn)出租車(chē)行業(yè)及常規(guī)線(xiàn)路公交車(chē)領(lǐng)域的清潔能源或新能源車(chē)輛換代。優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)新建居民小區(qū)停車(chē)位100%預(yù)留建設(shè)安裝條件，對(duì)新建或改擴(kuò)建大型公共建筑停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)，按不低于15%的車(chē)位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。對(duì)2022年上半年建成的公共交流充電樁市級(jí)財(cái)政給予40元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，公共直流充電樁市級(jí)財(cái)政給予100元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；對(duì)2022年下半年建成的公共交流充電樁市級(jí)財(cái)政給予20元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，公共直流充電樁市級(jí)財(cái)政給予65元/千瓦獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；各區(qū)市按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：1配套。5月1日起居民電動(dòng)汽車(chē)充電樁可自愿選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，峰段電價(jià)提高0.17元/千瓦時(shí)，谷段電價(jià)降低0.17元/千瓦時(shí)。

17.積極打造消費(fèi)場(chǎng)景。組織“煙臺(tái)家電消費(fèi)節(jié)”“葡萄酒品質(zhì)生活節(jié)”等30余場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，加強(qiáng)與新媒體平臺(tái)合作，打造一批一刻鐘便民服務(wù)生活圈、繁榮消費(fèi)場(chǎng)景。支持餐飲商戶(hù)有效延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，夜間非高峰時(shí)段，在確保道路交通安全前提下，經(jīng)公安、城市管理等部門(mén)評(píng)估，合理施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，打造具有“煙火氣”的消費(fèi)氛圍。

18.加快推動(dòng)文旅復(fù)蘇。在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施前提下，2022年6月1日—9月30日，除周末及法定節(jié)假日外，蓬萊閣、長(zhǎng)島旅游景區(qū)、牟氏莊園等10家國(guó)有景區(qū)首道門(mén)票執(zhí)行不低于5折的票價(jià)優(yōu)惠，由市縣兩級(jí)按照行政隸屬關(guān)系視情況分別給予補(bǔ)助。支持各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)的，預(yù)付款比例不低于50%。

19.大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)。研究出臺(tái)支持電商發(fā)展的政策措施，加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動(dòng)，深入推進(jìn)“齊魯電商貸”試點(diǎn)，策劃組織6?18電商節(jié)、2022年“數(shù)字鄉(xiāng)村大集”等活動(dòng)。

20.支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、特色集聚、品牌提升，推進(jìn)“一樓一業(yè)”或“多樓一業(yè)”，擇優(yōu)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“一業(yè)一策”。在同等條件下，優(yōu)先支持特色產(chǎn)業(yè)樓宇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)及其項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省、市有關(guān)榮譽(yù)或?qū)ｍ?xiàng)資金。大力培育億元樓宇，從2022年起，對(duì)新增年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1億元（含）以上的商務(wù)樓宇，給予投資商或運(yùn)營(yíng)商30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)各區(qū)市對(duì)年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到一定數(shù)額，并有較大增長(zhǎng)的樓宇，給予相應(yīng)資金及政策獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保糧食能源安全

21.守住糧食安全底線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策，統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，保障種糧農(nóng)民利益。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，推進(jìn)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保糧食消費(fèi)安全，完成綠色倉(cāng)儲(chǔ)升級(jí)改造和地方政策性?xún)?chǔ)備糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完成地方儲(chǔ)備糧年度輪換10萬(wàn)噸左右。

22.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。推進(jìn)萊州藍(lán)色海洋渤中、國(guó)電投半島南、華能半島北海上風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)工海陽(yáng)核電3號(hào)機(jī)組，力爭(zhēng)萊州、福山等整縣屋頂光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建成容量20萬(wàn)千瓦以上，到2022年底全市清潔能源裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦。推動(dòng)國(guó)家管網(wǎng)南山、煙臺(tái)港西港區(qū)、中石化龍口港LNG項(xiàng)目建設(shè)，完成政府3天儲(chǔ)氣能力建設(shè)任務(wù)。

23.加大能源儲(chǔ)備稅收貸款支持力度。煤炭、天然氣、石油承儲(chǔ)企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入。承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規(guī)定加速折舊或一次性扣除。對(duì)參與政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備的物流企業(yè)，其自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，符合規(guī)定條件的，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅。統(tǒng)籌推進(jìn)支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款落地實(shí)施，賦能綠色低碳領(lǐng)域發(fā)展。

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

24.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用氣、用電“欠費(fèi)不停供”，允許在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。落實(shí)國(guó)家2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)再降10%政策。持續(xù)開(kāi)展轉(zhuǎn)供電清理整治工作，掃除轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管死角，打通工商業(yè)電價(jià)降價(jià)“最后一公里”。

25.落實(shí)燃?xì)鈾C(jī)組“容量電價(jià)+電量電價(jià)”兩部制電價(jià)疏導(dǎo)政策。將燃機(jī)項(xiàng)目調(diào)峰容量視作可再生能源配建儲(chǔ)能，允許燃機(jī)進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化方式形成調(diào)峰燃機(jī)發(fā)電價(jià)格。

26.建立物流保通保暢工作機(jī)制。全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫(kù)存周轉(zhuǎn)進(jìn)度；保持收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)全程開(kāi)放，設(shè)置高速免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)辦理高速公路免費(fèi)通行證明。推行新冠肺炎疫情防控重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件，在煙臺(tái)市注冊(cè)的發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)方均可申辦通行證。

27.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易固穩(wěn)提質(zhì)。對(duì)100家進(jìn)出口下滑較大的骨干企業(yè)實(shí)行“一企一策”、包保服務(wù)，力爭(zhēng)上半年百家骨干企業(yè)完成進(jìn)出口1500億元以上。實(shí)施境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，指導(dǎo)用好“魯貿(mào)貸”“齊魯進(jìn)口貸”等政策，力爭(zhēng)上半年新開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)超過(guò)500家、新增進(jìn)出口50億元以上。組織自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策創(chuàng)新推廣、煙臺(tái)港業(yè)務(wù)推介、煙臺(tái)—日本多港聯(lián)動(dòng)對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)。

六、支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

28.加大總部企業(yè)引育力度。對(duì)符合條件的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按照《煙臺(tái)市鼓勵(lì)高質(zhì)量招商引資獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》給予獎(jiǎng)勵(lì)。新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)落戶(hù)的總部企業(yè)自認(rèn)定之日起，由所在區(qū)（市）給予提供辦公、營(yíng)業(yè)用房支持或?qū)ζ渥越?、?gòu)置、租賃辦公、營(yíng)業(yè)用房的費(fèi)用給予最高500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

29.支持建筑業(yè)總部企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)于總部企業(yè)設(shè)立的技術(shù)中心達(dá)到相應(yīng)資金、技術(shù)、人才等標(biāo)準(zhǔn)且滿(mǎn)2年的，支持其直接申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。央企、國(guó)企建筑業(yè)類(lèi)企業(yè)注冊(cè)后年產(chǎn)值達(dá)3億元并全部納稅的，可享受此政策。

30.加快總部經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)審批。實(shí)行并聯(lián)提速審批、即來(lái)即審，審批時(shí)限由25個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日。對(duì)列入《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄（2020年本）》的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理。

31.實(shí)行重大項(xiàng)目一事一議。對(duì)于引進(jìn)落地對(duì)全市和相關(guān)區(qū)（市）具有重大帶動(dòng)作用的總部項(xiàng)目，依法依規(guī)在政策上采取一事一議方式，實(shí)施“一企一策”。

七、激發(fā)創(chuàng)新活力

32.支持企業(yè)建設(shè)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)自建或聯(lián)合國(guó)內(nèi)外一流高校、世界著名科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)等共建的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予不超過(guò)研發(fā)機(jī)構(gòu)投入總額10%的一次性資金補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。

33.實(shí)施科技創(chuàng)新券補(bǔ)助。對(duì)市內(nèi)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)依托科研設(shè)施與儀器開(kāi)展檢測(cè)、試驗(yàn)、分析、合作研發(fā)、委托研發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等科技創(chuàng)新活動(dòng)，按照科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，在省級(jí)給予使用方40%補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予20%的補(bǔ)助，同一企業(yè)或團(tuán)隊(duì)每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

34.加大高新技術(shù)企業(yè)支持力度。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)遷入我市的高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年給予20萬(wàn)元資金補(bǔ)助，落戶(hù)三年內(nèi)由所在地財(cái)政每年按照企業(yè)在當(dāng)?shù)乩U納地方稅收總額的10%給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

35.進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。符合條件的科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。

八、全力?；久裆?br />
36.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。對(duì)因受疫情影響失業(yè)或收入明顯下降，不能正常償還住房公積金貸款的職工，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定后不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)。根據(jù)我市房租水平和合理租住面積，適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度。

37.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，逐步安置符合條件的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。對(duì)符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼；符合條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人，可以申請(qǐng)最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的可以申請(qǐng)最高60萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，符合條件的小微企業(yè)可以申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款。

38.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶。同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)等，嚴(yán)防交通、建筑、礦山、燃?xì)獾确矫姘踩鹿剩袑?shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在落實(shí)上述政策措施的同時(shí)，要強(qiáng)化與各級(jí)一攬子政策的銜接，部門(mén)之間注重配合聯(lián)動(dòng)，加大宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)訴求，確保政策措施真正落地、見(jiàn)效。