市相關(guān)部門、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)政府：

　　為落實《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)將《關(guān)于助企紓困促進消費加快恢復(fù)的具體措施》印發(fā)給你們，請貫徹落實。

　　特此通知。

北京市發(fā)展和改革委員會　　　　

北京市商務(wù)局　　　　

北京市財政局　　　　

北京市經(jīng)濟和信息化局　　　　

北京市文化和旅游局　　　　

北京市民政局　　　　

北京市體育局　　　　

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會　　　　

2022年6月25日　　



關(guān)于助企紓困促進消費加快恢復(fù)的具體措施

　　為落實《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案》，統(tǒng)籌做好疫情防控和消費促進工作，積極幫助企業(yè)應(yīng)對疫情等不利因素影響，促進本市消費加快有序恢復(fù)，穩(wěn)步推進國際消費中心城市建設(shè)，特制定以下具體措施。

　　一、助力消費領(lǐng)域企業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　1.切實加快紓困政策落實到位。全面落實國家和本市助企紓困、扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策，重點抓好批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)市場主體減緩免政策加快落地，鼓勵各區(qū)加快出臺相應(yīng)實施細(xì)則，建立市區(qū)兩級調(diào)度督辦機制，發(fā)揮12345企業(yè)熱線作用，接訴即辦，確保符合條件的市場主體享受留抵退稅“直達快享”、社會保險費和住房公積金“應(yīng)緩盡緩”、國有房租減免“即申即享”、水電氣“欠費不停供”等政策。（責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局、市財政局、人民銀行營業(yè)管理部、市人力資源社會保障局、市住房公積金管理中心、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市城市管理委、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　2.繼續(xù)降低企業(yè)疫情防控成本。鼓勵各區(qū)結(jié)合實際對防疫措施落實得好、保供穩(wěn)價貢獻大的商超、快遞、外賣、餐飲等重點保供企業(yè)給予適當(dāng)補貼。對截至2022年5月21日安責(zé)險保險單有效期內(nèi)的商場、超市、餐飲經(jīng)營企業(yè)、賓館酒店、度假村、民俗戶等行業(yè)領(lǐng)域的參保單位，由保險服務(wù)機構(gòu)免費延長保險期限1個月；對城市快遞、物流、批發(fā)市場等企業(yè),特別是對納入生活必需品重點保供企業(yè)名單的，給予新投?；蚶m(xù)保企業(yè)10%的費率下浮優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)為本市疫情期間生活必需品保供“白名單”人員免費贈送“安疫?！钡葘ｍ棻ｋU，最高可獲10萬元賠付。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市應(yīng)急局、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　3.加大商貿(mào)物流保通保暢力度。更新并動態(tài)調(diào)整郵政快遞、進口冷鏈?zhǔn)称贰⒌缆坟涍\車輛及從業(yè)人員等防控指引，更好保障企業(yè)正常運輸和員工健康安全。擴大全國重點物資運輸車輛通行證發(fā)放范圍，根據(jù)疫情變化調(diào)整發(fā)證條件，對保障民生物資、重要消費品運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。對于重點保供企業(yè)納入“白名單”的配送和工作人員，按照政府防疫要求開展的抗原、核酸檢測予以免費。年內(nèi)新建1000組智能快件箱，發(fā)展社區(qū)無接觸配送；支持建設(shè)100個前置倉，加密電商配送網(wǎng)絡(luò)。加大對航空運輸支持力度，積極拓展首都機場國際航空貨運第五航權(quán)應(yīng)用航線，穩(wěn)妥有序推進大興國際機場開通國際貨運航班。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市衛(wèi)生健康委、市交通委、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　4.加大金融支持力度。對受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款由政府融資性擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保的，按0.5%的費率收取擔(dān)保費，公開全市政府融資性擔(dān)保機構(gòu)名錄及聯(lián)系方式，方便企業(yè)接洽。對于符合條件的餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸行業(yè)中小微企業(yè)，2022年在貸款服務(wù)中心現(xiàn)場或首都之窗“獲得信貸一件事”平臺登記、簽訂合同并放款的首貸貼息比例從20%提高到40%。鼓勵金融機構(gòu)為餐飲等生活服務(wù)業(yè)市場主體定制低息信貸產(chǎn)品，開通信貸綠色通道。發(fā)揮北京產(chǎn)權(quán)交易所旅游資源交易平臺作用,主動組織開展項目招商、融資、股產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資源對接服務(wù)，對北京地區(qū)文旅企業(yè)2022年掛牌項目免收掛牌費，無償提供投融資咨詢和線上推介服務(wù)。鼓勵鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)、民俗旅游及3A級(含)以下等級旅游景區(qū)等經(jīng)營主體購買“京郊?！闭咝员ｋU，提升企業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市文化和旅游局、市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　5.加大受疫情影響突出行業(yè)幫扶。將餐飲（早餐）、蔬菜零售、便利店（含地鐵便利店）、綜合超市、藥店、前置倉等納入全市促進生活服務(wù)業(yè)發(fā)展項目支持范圍，符合條件的最高給予投資額50%的資金支持。對平臺企業(yè)5-6月暫停堂食期間給餐飲商戶減免的費用給予資金補貼。對本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的百貨店、購物中心等企業(yè)為一定數(shù)量入駐商戶減免租金超過一個月的，給予最高50萬元的資金支持。對受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦的展會項目，按舉辦單位實際發(fā)生的疫情防控和場地租賃費用給予一定比例補助，單個項目補助金額不超過50萬元。對經(jīng)民政部門備案且依照防疫規(guī)定實施封閉管理的養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老驛站，給予最高6個月運營補貼。對公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)，所有權(quán)方減半收取2022年機構(gòu)管理發(fā)展資金或租金等。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民政局、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　二、穩(wěn)定增加汽車消費

　　6.開展新能源汽車促銷活動。對于報廢或向京外轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購買新能源乘用新車，并在本市上牌的個人消費者給予不超過1萬元/臺補貼，補貼資金通過第三方平臺進行申領(lǐng)；鼓勵報廢或轉(zhuǎn)出燃油乘用車并購買新能源乘用新車，鼓勵本地汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)參與促銷活動，活動時間為2022年6月至12月底。研究取消延期使用部分小客車指標(biāo)的有關(guān)政策，結(jié)合疫情變化情況適時出臺。鼓勵汽車經(jīng)銷商加大貨源投放北京市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市財政局、北京市稅務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　7.加快充換電設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化新能源汽車充換電設(shè)施投資建設(shè)運營模式，鼓勵新技術(shù)、新模式示范應(yīng)用，繼續(xù)對符合條件的單位內(nèi)部公用充電設(shè)施以功率為基準(zhǔn)給予建設(shè)補助，對社會公用充換電設(shè)施以充電量為基準(zhǔn)給予運營補助。全市年內(nèi)建成不少于2萬個充電樁，各區(qū)年內(nèi)力爭建成不少于2座換電站，加快提升公用充換電設(shè)施服務(wù)能力和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　8.推動二手車交易便利化。出臺加快二手車流通促進汽車消費升級的若干措施。提升交易場所服務(wù)水平，實現(xiàn)二手車交易合同、車輛檔案電子化，一站式辦理二手車交易、納稅、保險和登記等手續(xù)。完善周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理和配套服務(wù)，研究不同情形臨時上路許可政策，優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)核查、銷售發(fā)票發(fā)放、交易查驗蓋章等流程。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通委、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局、北京銀保監(jiān)局、北京市稅務(wù)局）

　　三、壯大數(shù)字消費

　　9.擴大綠色節(jié)能消費。2022年6-10月，繼續(xù)廣泛開展綠色節(jié)能消費活動，新增一批綠色節(jié)能消費券參與企業(yè)，新納一批適用電子類商品型號。鼓勵企業(yè)舉辦以舊換新活動，對綠色智能家電、節(jié)能產(chǎn)品、綠色電子產(chǎn)品等開展回收、補貼等讓利促銷。2022年7月，啟動北京數(shù)字經(jīng)濟體驗周、北京數(shù)字消費節(jié)，開展京城AR探店、數(shù)字消費場景普及等不少于5場主題活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　10.推廣智慧消費場景。支持本市企業(yè)積極開展智能辦公、智能家居、移動智能終端等產(chǎn)品的優(yōu)惠促銷活動。鼓勵企業(yè)為保障性住房和疫情防控設(shè)施提供智能產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭等應(yīng)用場景建設(shè)。引導(dǎo)電信企業(yè)持續(xù)開展辦公和家用網(wǎng)絡(luò)提速降費，持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。在消費類門店等公共場所推廣加裝皮基站和寬帶擴容，提升手機信號覆蓋率，預(yù)計增強點位達到5萬個。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市通信管理局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　11.發(fā)展線上線下融合消費。支持企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新場景，打造“北京消費”新品牌，對全年網(wǎng)絡(luò)消費做出突出貢獻的企業(yè)，予以最高不超過2000萬元獎勵。7月起，通過線上線下等多種方式，發(fā)放1億元餐飲消費券，推動餐飲市場有序復(fù)蘇。引導(dǎo)平臺發(fā)放便利店、美容美發(fā)等消費券，提高生活服務(wù)行業(yè)“觸網(wǎng)”率，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。鼓勵企業(yè)面向參加抗疫的醫(yī)護人員、社區(qū)工作人員、志愿者等群體，給予電子產(chǎn)品、信息消費、休閑度假專屬折扣消費禮遇。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　12.壯大直播電商消費。鼓勵直播電商平臺企業(yè)在本市注冊成立科技研發(fā)、市場運營等區(qū)域性和功能性總部法人主體，在人才引進、證照辦理等方面給予便利。將直播電商領(lǐng)域急需緊缺職業(yè)列入本市2022年度相關(guān)人力資源目錄。鼓勵汽車、智能電子消費品等生產(chǎn)企業(yè)開展“工廠直播”，組織首發(fā)、首店等特色直播，探索依托綜合保稅區(qū)開展跨境電商直播促銷活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市人才局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、各區(qū)政府）

　　四、擴大服務(wù)消費

　　13.提倡高品質(zhì)文化消費。7-10月，廣泛開展第十屆惠民文化消費季活動，實施百千萬自媒體創(chuàng)作者計劃，推出紅色觀影季、京郊尋美、特色市集、圖書消夏夜等400余項活動。實施文化消費促進行動，對文藝表演、出版發(fā)行、廣播影視、文創(chuàng)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)文娛消費平臺、文化消費新業(yè)態(tài)等六大領(lǐng)域符合條件的市場主體予以重點扶持，按照其惠民力度和銷售額給予總量不超過5000萬的市場補貼。（責(zé)任單位：市文資中心、市財政局）

　　14.促進京郊旅游休閑消費。6月下旬至8月中旬，組織開展京郊休閑游活動，發(fā)放旅游住宿消費券，鼓勵市民京郊錯峰休閑度假。推出消夏延慶、休閑密云、品酒房山等10個“北京微度假”目的地，打造21條“漫步北京”文旅騎行線路，推出10條“二十四節(jié)氣”主題游線路和10條“京郊之夏”精品農(nóng)事體驗游線路。鼓勵生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)出臺支持精品民宿、帳篷營地等相關(guān)政策，支持各區(qū)年內(nèi)落地1-2個溝域項目，推出5-10個適合市民家庭夏季周末休閑的帳篷營地。鼓勵本市各級工會組織與符合條件的酒店、鄉(xiāng)村民宿、紅色旅游景區(qū)等加強合作，按規(guī)定組織開展市域內(nèi)職工療休養(yǎng)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局、市總工會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　15.豐富大眾體育消費。8月舉辦“8.8北京體育消費節(jié)”活動，組織體育和運動品牌企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠券10萬張，體育場館發(fā)放免費體驗券2萬張。舉辦第九屆北京市民快樂冰雪季活動，發(fā)放冰雪體驗券10萬張。培育居家運動品牌和直播達人，豐富居家健身、線上健身、線上賽事等服務(wù)產(chǎn)品，滿足消費者多元健身需求。（責(zé)任單位：市體育局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　16.發(fā)展多樣化養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務(wù)，給予運營補貼；支持1000家以上養(yǎng)老助餐點上線電商平臺，適用餐飲消費券，引導(dǎo)電商平臺開辟適老化版面。研究制定老年人家庭適老化改造補貼政策，優(yōu)先完成2000戶困難老年人家庭適老化改造。（責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　17.強化民生保險服務(wù)。繼續(xù)推廣“北京普惠健康保”商業(yè)補充醫(yī)療保險，力爭實現(xiàn)年內(nèi)500萬人投保，滿足市民多層次醫(yī)療保障需求。各區(qū)持續(xù)做好60歲以上老年人新冠疫苗預(yù)防接種醫(yī)療意外保險投保工作，加強對老年人健康保護。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　五、提升家裝家居消費

　　18.推動保障性住房“拎包入住”。公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房全面實施全裝修成品交房，根據(jù)使用需求，配置必要的電器、家具等設(shè)備設(shè)施，鼓勵本市企業(yè)積極參與開展全屋智能家居試點。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

　　19.實施“安心家裝”行動。依托本市大型家居家裝企業(yè)，培育一批市場化、全鏈條、管家式綜合家裝服務(wù)平臺，對家庭裝修、家居安裝、商用小型裝飾裝修等散裝散建工程提供一站式服務(wù)，組織規(guī)范化、專業(yè)化裝修企業(yè)及人員入駐平臺，在落實好防疫要求的前提下開展入戶服務(wù)，促進裝修消費安全、安心。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

　　六、加快消費提質(zhì)升級

　　20.擴大高品質(zhì)消費項目供給。優(yōu)化奧體、工體、五棵松、首鋼、副中心、冬奧賽區(qū)六大場館群周邊商業(yè)設(shè)施配套，以首鋼園為先行試點拓展商旅文體多元融合業(yè)態(tài)布局，首鋼六工匯項目上半年具備開業(yè)條件。推動城市副中心劇院、豐臺麗澤天地、隆福文化街區(qū)、北京工人體育場等一批項目年內(nèi)高質(zhì)量落地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　21.激發(fā)商圈消費新活力。發(fā)布全市商圈改造提升行動計劃，加快推動前門大柵欄、CBD、亦莊等商圈改造升級，對傳統(tǒng)商場和商圈(特色商業(yè)街)內(nèi)的商業(yè)主體外立面改造、店內(nèi)裝修、設(shè)備購置等項目，符合條件的給予最高500萬元資金支持。對商圈（特色商業(yè)街）內(nèi)商業(yè)主體建設(shè)智慧管理運營大數(shù)據(jù)平臺，符合條件的給予最高200萬元資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　22.辦好北京消費季品牌活動。打造首發(fā)節(jié)、購車節(jié)、國潮京品節(jié)、玩轉(zhuǎn)京城美食等一批北京消費季標(biāo)志性主題活動。實施2022年北京消費季支持政策，每個季度對符合條件的城市商業(yè)綜合體給予最高40萬元資金支持，對汽車、通訊器材、服裝服飾、黃金珠寶、化妝品等實體零售企業(yè)給予最高50萬元資金支持，對餐飲企業(yè)給予最高25萬元資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　23.加快形成時尚品牌聚集引領(lǐng)效應(yīng)。出臺加快引導(dǎo)時尚類零售企業(yè)在京發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵各區(qū)對符合條件的時尚類重點零售企業(yè)分支機構(gòu)首次在京設(shè)立獨立法人企業(yè)給予獎勵。支持孵化試點基地發(fā)展，孵化30個左右具有競爭力的新消費品牌。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、相關(guān)區(qū)政府）

　　七、保障措施

　　24.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實推進政策落地。積極發(fā)揮北京培育建設(shè)國際消費中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各項措施采取清單化管理，并加快推進落實。強化各部門、各區(qū)主體責(zé)任，按分工及時制定配套方案和實施細(xì)則，確保完成各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各項措施落實情況定期開展督查評估。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各行業(yè)主管部門、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　25.夯實“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實防控措施。堅持做好疫情防控是消費促進的前提和重要保障。行業(yè)部門制定并及時更新疫情防控指引，加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。屬地政府加強對各類市場主體落實疫情防控措施的督導(dǎo)，結(jié)合全市最新防控工作要求及行業(yè)特點，靠前指導(dǎo)，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)評估，落實企業(yè)防疫督導(dǎo)員制度，促進企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　26.用好“服務(wù)包”機制，精準(zhǔn)開展企業(yè)服務(wù)。各行業(yè)管家為企業(yè)提供個性化服務(wù)，切實解決企業(yè)急難問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加大對消費企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一流營商環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各行業(yè)管家、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　27.加強政策解讀，加大宣傳引導(dǎo)力度。各區(qū)、各部門持續(xù)做好宣傳解讀，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會、新聞媒體的作用，對促消費的政策、活動開展多渠道、多形式宣傳推介，提高企業(yè)和消費者的知曉率和參與度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

　　本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日（國家有相關(guān)規(guī)定的，或具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。