為落實國務院辦公廳《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號)有關要求，市發(fā)展改革委會同有關單位在認真研究基礎上形成了《天津市關于促進消費恢復提振的若干措施》(征求意見稿)?，F(xiàn)向社會各界公開征求意見，征求時間自2022年8月4日至8月12日，期間如有意見建議，請以電子郵件形式反饋天津市發(fā)展改革委，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。郵箱：sfzggwfwyc1@tj.gov.cn。

　　衷心感謝您的參與和支持!

　　附件：天津市關于促進消費恢復提振的若干措施(征求意見稿)

　　2022年8月4日

　　附件

　　?天津市關于促進消費恢復提振的若干措施

　　(征求意見稿)

　　為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號)等文件精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓住培育建設國際消費中心城市有利契機，大力促進消費恢復和潛力釋放，提振消費信心，特制定以下措施。

　　????一、鼓勵汽車消費

　　1.增加個人專項搖號指標。定向投放2萬個個人普通車增量指標，通過專項搖號活動，面向仍在搖號且已累計參加60期以上(含60期)的“未中簽”申請人進行配置，中簽者須在我市購置新車。(市交通運輸委負責)

　　2.加大新能源車推廣應用。鼓勵有條件的區(qū)對個人購買新能源車給予更大的支持力度。用好用足中央新能源汽車購置補貼和充電設施獎補資金，加大對小區(qū)公共充電樁等領域支持力度。鼓勵新增或更新的出租汽車(巡游車、網(wǎng)約車)、公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送(接入城配平臺)等領域使用新能源汽車。探索氫能交通領域創(chuàng)新融合發(fā)展，加快推進氫燃料電池車在我市大型鋼鐵生產企業(yè)、運輸企業(yè)、網(wǎng)路貨運平臺企業(yè)等領域推廣應用。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸委、市城市管理委、市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　3.搞活二手車市場。推動二手車交易市場接入線上交易平臺，擴大線上交易規(guī)模。鼓勵新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務，發(fā)揮企業(yè)品牌優(yōu)勢，推出符合企業(yè)標準的二手車。落實國家部署，對符合國五排放標準小型非營運二手車，取消遷入限制，促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。(市商務局、市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責分工負責)

　　二、促進家電消費

　　4.強化家電消費扶持。用好縣域商業(yè)建設行動專項資金，針對濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)等縣域六區(qū)，對改造提升家電銷售網(wǎng)絡、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務網(wǎng)點給予財政資金支持。鼓勵有條件的區(qū)對消費者購置節(jié)能、智能型家電產品給予適當支持，引導消費者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、空調、電視機、洗衣機等家電產品。(市商務局、市財政局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　5.鼓勵開展家電促銷活動。積極舉辦“惠民補貼消費月”“家電購物節(jié)”“暖心家裝節(jié)”等活動，鼓勵大型商場、家電生產企業(yè)、電商平臺等企業(yè)以打折、補貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費產品促銷。(市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　三、擴大住房家居消費

　　6.穩(wěn)定住房消費。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，支持分區(qū)施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，優(yōu)化個人購房信貸政策，引導金融機構下調住房貸款利率，降低住房商業(yè)貸款首付比例，保障住房剛性需求，合理支持改善型需求。(市住房城鄉(xiāng)建設委、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　7.擴大家居消費。鼓勵舉辦線上線下相結合的房地產暨家裝展示交易會，引導房地產開發(fā)企業(yè)開展賣房加贈家裝、家具、家電等活動，釋放消費潛力。(市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　四、拓展文旅體消費

　　8.打造精品旅游線路。整合優(yōu)化我市在河、海、港、洋樓以及海鮮美食、跨境電商等方面優(yōu)勢資源，拓展海河游、鄉(xiāng)村游、非遺游等，串聯(lián)“吃住行游購娛”多種業(yè)態(tài)，精心設計親海體驗、休閑露營、洋樓打卡、鄉(xiāng)村休閑、酷享悅動、舌尖食趣等一批主題旅游消費路線。(市文化和旅游局、市商務局、市農業(yè)農村委、各區(qū)人民政按職責分工負責)

　　9.強化文旅市場線上線下合作。加強與大型網(wǎng)絡直播平臺合作，開展天津文旅產品的直播帶貨活動，免費在線促銷吃住行游購娛等相關產品。高水平開展“你好天津”系列直播活動，做好“天津有禮”線上線下全方位宣傳，打造“天津有禮”禮盒套裝。引導品牌主體創(chuàng)新開展旅游商品線上營銷，支持開辦電子商務平臺旗艦店。(市文化和旅游局、市商務局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責)

　　10.構建文旅消費新場景。充分利用東疆港水域，發(fā)揮船艇運動協(xié)會作用，打造東疆港海上運動基地。依托東麗湖優(yōu)美自然風光，打造東麗湖露營基地。持續(xù)開發(fā)V1汽車世界，建設集名車展銷、駕駛體驗、賽車駕訓、專業(yè)汽車賽事等于一體的汽車產業(yè)特色項目。加大對薊州民宿等特色消費場所的宣傳推介，舉辦五大道咖啡節(jié)、東麗湖文化旅游體育節(jié)等品牌活動。(市文化旅游局、市體育局、市商務局、市委宣傳部、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)???

　　????五、繁榮夜間消費

　　11.打響“夜津城”品牌。打造“夜購津貨”“夜品津味”“夜游海河”“夜賞津曲”“夜嗨津城”“夜讀津城”六張名片，引導全市重點商場、商業(yè)街、夜市、文旅、餐飲等商戶推出形式多樣的夜間優(yōu)惠折扣、新品發(fā)布、燈光秀、藝術品鑒賞等活動。支持各區(qū)舉辦夜市、啤酒節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)等夜間促消費活動。(市商務局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　12.豐富夜間活動內涵。繼續(xù)推進有條件的博物館、美術館、藝術館以及旅游景區(qū)等場所延長開放時間，開設夜間藝術講座、沙龍、分享會、游園會等。鼓勵海河游船在周末和節(jié)假日延長營業(yè)時間。發(fā)布《天津深夜食堂地圖(3.0版)》，建立深夜食堂聯(lián)盟，打造最美“夜津城”好去處、最美夜購門店、最美夜逛商圈。(市文化和旅游局、市商務局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　六、激活農村消費

　　????13.加快開展消費品下鄉(xiāng)。組織日用消費品、家電、家居、汽車等企業(yè)舉辦“品質消費農村行”活動，促進農村耐用消費品更新?lián)Q代。引導一批實力強、信譽好的商貿流通企業(yè)通過流動售貨車送貨下鄉(xiāng)等形式，為農村居民提供食品、日用品、小家電、農資等各類商品。(市商務局、市農業(yè)農村委、市工業(yè)和信息化局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　????14.推進農產品進城。引導電商平臺加大“津農精品”采銷力度，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城。組織更多品牌農業(yè)企業(yè)通過參加全國綜合性展會、舉辦地方特色農產品產銷對接會、直播帶貨等形式，拓展銷售渠道，打造“津品出津”品牌。(市商務局、市農業(yè)農村委、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　七、做強會展消費

　　????15.安全有序恢復展會活動。在嚴格落實疫情防控措施前提下，有序恢復舉辦會議、展覽、展銷等活動，助力消費市場恢復。(市商務局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　????16.強化展銷聯(lián)動。加快引進具有國際知名度和行業(yè)影響力的展會項目，按照展覽面積，對展覽主辦單位給予財政資金支持，吸引展會向天津集聚。利用自行車、家具、食品等消費品展會打響天津消費品產品知名度，提振消費信心。高水平舉辦世界智能大會、夏季達沃斯論壇、中國北方國際自行車電動車展覽會、中國(天津)國際汽車展覽會等展會，提升影響力。(市商務局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、有關區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　八、培育新型消費

　　17.創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式。適應常態(tài)化疫情防控需要，加快線上線下消費有機融合，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游、養(yǎng)老、家政、體育、健康、托育等消費新業(yè)態(tài)。鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉型升級改造，引導餐飲、商超、菜市場、藥店等拓展線上渠道，打造“云上商店”、“云上街區(qū)”。引導實體商家利用達人探店、博主種草、用戶點評等方式吸引線上客流轉化為現(xiàn)實購買力。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、居民社區(qū)布局智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店等智慧門店。(市商務局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市民政局、市體育局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

　　????九、優(yōu)化消費環(huán)境

　　18.開展消費促進活動。打響海河國際消費季品牌，實行“一區(qū)一主題”、“一業(yè)一方案”，構建“周周有精彩、月月有新意”的豐富場景。開展“津樂購”消費券發(fā)放活動，強化市區(qū)聯(lián)動、政銀聯(lián)手、區(qū)域協(xié)同，圍繞百貨、家電、汽車、餐飲等商品開展打折促銷。用好寒暑假及勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重點節(jié)假日，鼓勵開展周末周邊、母嬰親子、餐飲美食、民俗集市、夜間消費、文博文創(chuàng)、新品首發(fā)首秀等各種形式消費促進活動，支持各類線下實體和線上平臺舉辦店慶、周年慶、網(wǎng)購節(jié)等優(yōu)惠促銷。深入開展振興老字號行動，支持消費品老字號建設旗艦店、體驗店，鼓勵老字號打造“天津禮物”品牌，做大做強老字號品牌。(市商務局、市財政局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

　　????19.優(yōu)化消費金融服務。鼓勵金融機構圍繞大宗消費、新型消費、服務消費等重點領域創(chuàng)新消費信貸產品，提供個性化金融產品，支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推廣“商圈融資”模式，鼓勵銀行機構延期還本付息，向零售、餐飲等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款，提供專屬金融服務方案。充分發(fā)揮天津市信用信息共享平臺作用，加強公共信用信息與金融信息共享整合，推廣“渤銀E貸—海河貸”，運用信用手段釋放消費潛力。(市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市商務局、市發(fā)展改革委等按職責分工負責)

　　????20.營造放心消費環(huán)境。嚴格落實網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵引導企業(yè)建立線下無理由退換貨機制和賠償先付制度。加強在線消費糾紛解決機制建設，建立消費維權綠色通道，降低消費維權成本，切實維護消費者合法權益。加強缺陷消費品召回管理，強化公共服務質量監(jiān)測結果運用，營造良好消費環(huán)境。(市市場監(jiān)管委、市商務局按職責分工負責)

　　本措施自發(fā)布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。本措施中有明確施行期限或其他文件另有規(guī)定的除外。