關于征求北京市地方標準《加氫站運營管理規(guī)范》意見的通知

　　根據(jù)《2022年北京市地方標準制修訂項目計劃》，由我委組織編制的北京市地方標準《加氫站運營管理規(guī)范》征求意見稿已完成。根據(jù)《北京市地方標準管理辦法》的要求，現(xiàn)在網(wǎng)上公開征求意見，歡迎提出寶貴意見。

　　請將意見填入“意見反饋表”中，于2022年9月28日前，以e-mail或傳真的方式反饋給我委。

　　(聯(lián)系人：鄶言 電話：66055776 E-mail：guiyan@csglw.beijing.gov.cn;姜薇 電話：64150841 E-mail：jiangwei@csglw.beijing.gov.cn;傳真：66055921)

　　加氫站運營管理規(guī)范

　　1 范圍

　　本文件規(guī)定了加氫站運營管理的術語和定義、基本要求、人員管理、設備管理、氫氣質量管理、現(xiàn)場安全管理、運行檢查、應急管理、檔案管理與數(shù)據(jù)記錄、經(jīng)營管理、運營服務。

　　本文件適用于各種供氫形式的車用加氫站，加油(氣)加氫等合建站中的加氫部分可參照執(zhí)行。

　　2　規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

　　GB 30871 危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

　　GB/T 31139 移動式加氫設施安全技術規(guī)范

　　GB/Z 34541 氫能車輛加氫設施安全運行管理規(guī)程

　　GB/T 34583 加氫站用儲氫裝置安全技術要求

　　GB/T 34584 加氫站安全技術規(guī)范

　　GB 50156 汽車加油加氣加氫站技術標準

　　GB 50177 氫氣站設計規(guī)范

　　GB 50516 加氫站技術規(guī)范

　　QC/T 816 加氫車技術條件

　　3　術語和定義

　　下列術語和定義適用于本文件。

　　3.1

　　加氫站 hydrogen refueling station

　　為氫燃料電池汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所。

　　[來源：GB 50516，2.0.1，有修改]

　　3.2

　　加油加氫合建站 fuel and hydrogencombined fillingstation

　　既為汽車油箱充裝汽油、柴油，又為氫燃料電池汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車儲氣瓶充裝車用壓縮氫氣、液氫或氫氣天然氣混合燃料的場所。

　　[來源：GB 50516，2.0.3]

　　3.3

　　加氣加氫合建站 gasand hydrogencombined fillingstation

　　既為氫燃料電池汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車的儲氫瓶或儲氣瓶充裝氫氣或氫氣天然氣混合燃料，又為天然氣汽車的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣的場所。

　　[來源：GB 50516，2.0.4，有修改]

　　3.4

　　設備工藝區(qū)

　　加氫站內包括卸車區(qū)、壓縮機區(qū)、儲氣區(qū)等區(qū)域的總稱。

　　3.5

　　加氫區(qū) hydrogen refueling area

　　加氫站內布置加氫機及進行加氫作業(yè)的區(qū)域。

　　3.6

　　站房 station house

　　用于加氫站管理、經(jīng)營的建筑物

　　4　基本規(guī)定

　　4.1　資質

　　4.1.1 加氫站投入運行前應按規(guī)定完成相關的資質證明和安全評價報告，需經(jīng)過安監(jiān)、質監(jiān)和消防等相關部門的安全驗收合格，并在安監(jiān)和質監(jiān)相關部門分別取得安全生產許可證和氣瓶充裝許可證后方可運行。

　　4.1.2 加氫設施的特種設備、壓力容器、壓力管道、安全附件、泄漏檢測、消防報警及消防器材等設備，需取得有效的檢測合格證明及相關質檢資料方能使用。對消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

　　4.1.3 加氫站運營單位應通過質量管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證，并在日常運營過程中，嚴格執(zhí)行管理程序的內容，確保站點運行安全。

　　4.1.4 加氫站運營單位應對加氫站竣工驗收手續(xù)、經(jīng)營許可手續(xù)進行備案，對加氫站運營管理過程中的安全檢查、設備維養(yǎng)、經(jīng)營服務等各項活動記錄進行存檔。

　　4.2　安全管理組織機構

　　4.2.1 加氫站運營單位應建立安全生產責任制，應有安全運行管理機構/或各級安全責任人，組織結構圖應明確各級安全責任人，確定各部門及各崗位的安全職責，符合安全生產標準化要求。

　　4.2.2 運營單位的第一負責人為單位安全責任人，負責組織制定實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本單位的安全事故負主要責任。加氫站崗位人員設置應包括加氫站站長、技術負責人、安全負責人、車輛充裝工、設備操作工、專職安全員等，站長不是加氫站法人的，安全負責人應有法人的授權委托書。站長、技術負責人、安全負責人崗位視實際情況可由站長一人兼職，設備操作工和充氫操作工崗位均可是兼職。

　　4.2.3 加氫站運營單位每班應有安全員在崗，負責監(jiān)督檢查安全措施的落實，糾正違章行為。

　　4.2.4 加氫站運營單位應制定質量安全管理手冊，包括加氫站基本情況、安全管理基本制度、消防管理規(guī)定、站點安全管理規(guī)定、設備安全管理制度、設備維護保養(yǎng)檢查制度、其他管理制度、安全技術操作規(guī)程、加氫站應急事故處置預案及加氫站事故、事件管理規(guī)定等。其中，安全管理基本制度中應包含加氫站運營企業(yè)主責的安全應急預案、安全責任清單等。

　　4.3　經(jīng)營服務管理要求

　　4.3.1 對外經(jīng)營的加氫站應取得對外經(jīng)營的相關資質 并制定經(jīng)營管理規(guī)范。

　　4.3.2 加氫站氫氣供應企業(yè)落實對用戶的安全服務責任;向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，及時受理有關氫氣安全、氫氣質量和服務質量的舉報和投訴。

　　4.3.3加氫站應在醒目處公示業(yè)務流程、服務項目、服務承諾、作業(yè)標準、收費標準和服務受理、投訴電話等內容;向社會公布服務受理及投訴電話。

　　4.3.4銷售氫氣應符合國家和本市價格管理有關規(guī)定，并執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施。

　　4.3.5在操作運營過程中，發(fā)現(xiàn)加氫車輛存在安全隱患的，應告知用戶進行整改，整改完成前不得對該車輛繼續(xù)加氫。

　　4.3.6不得要求用戶購買其指定經(jīng)營者的產品。

　　4.3.7 對供應范圍內的車輛進行技術指導和技術服務。

　　5　人員管理

　　5.1　安全教育

　　5.1.1 加氫站運營單位應制定安全教育培訓管理制度，做好安全教育記錄，完善現(xiàn)場消防器材和設施的配備。

　　5.1.2 加氫站運營單位工作人員應接受必要的安全生產知識教育培訓，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　5.1.3 應督促工作人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并熟知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，定期進行應急演練。

　　5.1.4 安全教育的內容和學時安排應按照安全教育管理制度的有關內容執(zhí)行。

　　5.2　 技術培訓

　　5.2.1 加氫設施運營單位管理人員、技術負責人、設備管理及操作人員等需到相應的專業(yè)培訓機構進行專業(yè)技術培訓，并取得相關部門頒發(fā)的上崗證書。

　　5.2.2 涉及加氫設施運行的操作人員，應持有效操作證書方可上崗操作，嚴禁沒有充裝證或操作證不符的人員進行相關操作。

　　5.2.3 工作人員操作證與作業(yè)內容不符、操作證過期等均視為沒有本作業(yè)操作證。

　　5.2.4 應對工作人員進行專業(yè)技術教育和培訓，相關管理人員和操作人員應按國家規(guī)定取得相關的作業(yè)資格，并定期復審。

　　5.3　考核

　　應定期對工作人員進行設備工藝、操作流程、消防安全、應急處置等方面的知識及實際操作進行檢查考核并保留相關記錄?？己瞬缓细竦墓ぷ魅藛T，應下崗進行再培訓，培訓合格后方可持證上崗。

　　6　設備管理

　　6.1　一般要求

　　6.1.1 加氫站應遵照國家有關設備安全規(guī)范、標準和規(guī)定，結合加氫站特點，對主要設備及氫氣管道系統(tǒng)的日常運行維護保養(yǎng)、應急維修、停運、復運、更換、報廢、備品備件管理等提出安全管理規(guī)定，制定設備安全操作規(guī)程。

　　6.1.2 加氫站特種設備的使用、維修、更換等，應符合國家關于特種設備安全管理相關的法律法規(guī)和安全技術規(guī)范。

　　6.1.3 壓力容器、壓力管道及附件、安全保護裝置、泄漏監(jiān)測、計量器具等設備應具備有效合格證明及相關質檢資料方能使用。

　　6.1.4 更換、新增與安全相關的設備附件，應符合特種設備安全技術規(guī)范要求等相關安全管理規(guī)定。

　　6.2　運行使用

　　6.2.1 設備操作人員應接受有關設備使用培訓，熟知設備的使用操作要求和流程，并嚴格按照設備操作規(guī)程進行操作。設備操作人員應確認所使用的設備功能正常、狀態(tài)良好，不得使用存在安全隱患的設備。

　　6.2.2 氫氣壓縮機間或撬裝式氫氣壓縮機組、儲氫容器、制氫間等易積聚、泄漏氫氣的場所，均應設置空氣中氫氣濃度超限報警裝置,當空氣中氫氣含量達到0.4%(體積分數(shù))時應報警并記錄，啟動相應的事故排風風機(符合GB 50516的要求)，達到1.6%時應觸發(fā)加氫站緊急切斷系統(tǒng)，并及時查明原因，其余部位所需報警設施應符合GB 50516的有關規(guī)定。

　　6.2.3 卸氣柱與氫氣運輸車輛相連的管道上應設置拉斷閥并宜設置防甩脫裝置，拉斷閥應滿足下列要求：

　　1 拉斷閥分離拉力為600N～900N;

　　2 拉斷閥在超過限值的外力作用下可斷開兩部分，各部分端口應能自動封閉;

　　3 拉斷閥在外力作用下自動分成的兩部分可重新連接并能正常使用。

　　6.2.4 卸氣管道上應設置能阻止粒度大于10μm的固體雜質通過的過濾器。

　　6.2.5 加氫站用儲氫容器應保留0.2MPa以上的余壓，嚴禁對儲氫容器及其管道進行隨意敲擊、碰撞，不得靠近熱源。檢維修過程中可使用防爆工具敲擊。

　　6.2.6 涉氫設備、管道、容器,在投入運行前、檢修動火作業(yè)前或長期停用后再次啟用，均應使用氮氣進行吹掃置換，分析含氧量不超過0.5%后再進行作業(yè)。

　　6.2.7 加氫機應設置在室外或通風良好的箱柜內。

　　6.2.8 加氫機計量宜采用質量流量表，計量精度不宜低于1.5級，最小分度值宜為10g。

　　6.2.9 加氫機的加氣軟管應設置拉斷閥。拉斷閥應能夠在400N～600N的軸向荷載作用下斷開連接，分離后兩端應自行密閉。

　　6.2.10 向氫燃料汽車車載儲氫瓶加注氫氣時，車載儲氫瓶內氫氣溫度不應超過85℃，充裝率不應超過100%，且不宜小于95%。

　　6.2.11 特種作業(yè)按照GB 30871及北京市相關作業(yè)規(guī)范進行操作。

　　6.3　檢驗

　　應按照規(guī)定的檢驗周期對卸氣柱、氫氣壓縮機、儲氫容器等相關設備進行檢驗,記錄相關檢驗信息并保留結果文件。

　　6.4　維護保養(yǎng)

　　6.4.1 應根據(jù)維護保養(yǎng)手冊及計劃,對加氫站的設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，確保設備的狀態(tài)良好。

　　6.4.2 設備維修人員應接受有關設備使用和維護的培訓,熟知設備的使用操作、維護保養(yǎng)、故障排除等的要求和流程，并嚴格按照設備維修規(guī)程進行維修，確保維修后的設備功能正常、狀態(tài)良好。

　　6.4.3 涉氫設備、管道、容器檢修前，應切斷相應的電源、氣源，并用盲板或其他有效措施隔斷與尚在運行中的設備、管道和容器的連接，經(jīng)氮氣吹掃置換合格后再進行檢修，檢修完成后均應進行壓力試驗、氣密性試驗、泄漏量試驗，并應符合GB 50516的有關規(guī)定。

　　6.4.4 委托外單位進行設備檢修、安裝等施工作業(yè)前，應確認施工單位、人員等資質，不符合資質條件的單位、人員不得為本單位進行安全相關作業(yè)。

　　6.5　報廢

　　不得使用國家明令禁止的淘汰或禁止使用的設備。

　　7　氫氣質量管理

　　7.1　氫氣質量

　　加氫站用于質子交換膜燃料電池汽車的氫氣質量應符合GB/T 37244的質量要求。

　　7.2　加氫站外購氫氣生產單位資質及管理

　　加氫站外購氫氣生產單位，應具備相關部門頒發(fā)的氫氣生產或銷售許可資質，提供產品質量合格證明及移動式壓力容器充裝記錄文件，并定期提供具備相應資質的第三方檢測報告。

　　7.3　加氫站氫氣質量管理

　　加氫站應建立相應的質量管理體系，對外購氫氣質量進行檢驗，首次開機、更換氣源、停產檢修后要監(jiān)測氫氣質量，正常運行后每年檢測氫氣質量1次。

　　8　現(xiàn)場運行管理

　　8.1　作業(yè)要求

　　8.1.1 人員及車輛進入作業(yè)區(qū)需登記，并采取安全防護措施，外來無關人員及車輛不得進入作業(yè)區(qū)。

　　8.1.2 運營單位應有安全員在崗，負責監(jiān)督檢查安全措施的落實，糾正違章行為。

　　8.1.3 加氫站內嚴禁火種，動火作業(yè)需執(zhí)行作業(yè)許可制度。

　　8.1.4 加氫站內明顯位置應張貼或懸掛安全管理制度、操作規(guī)程及警示標志。

　　8.1.5 在可能引起氫泄漏、火災等風險隱患的重要設備、主要操作點等明顯處，標示正確、安全的操作規(guī)范規(guī)程，用突出顏色標出關鍵急停開關、緊急截止閥、放空閥等安全部件，在生產區(qū)入口處附上緊急安全聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系方式等信息。

　　8.1.6 現(xiàn)場工作人員應及時制止現(xiàn)場發(fā)生的各種不安全行為，有權拒絕不符合安全要求或違反操作規(guī)程的指揮調度和安排。

　　8.1.7 加氫站內操作和維修人員工作期間應穿戴防靜電工作服及防靜電鞋;進入生產區(qū)及進行加氫操作前必須先觸摸靜電卸放柱，雷暴及惡劣天氣應停止作業(yè)。

　　8.1.8 加氫車輛進入加氫區(qū)后，停車熄火，司機進入指定區(qū)域等候，乘客嚴禁進入加氫區(qū)。

　　8.1.9 加氫前，操作人員應對車輛進行查驗，確認車輛已關閉總電源、車輛儲氫容器在規(guī)定檢驗周期內且壓力、接口等參數(shù)與充裝設備匹配后，方可進行加注。

　　8.1.10 卸車操作應由經(jīng)過專業(yè)培訓的人員進行，嚴禁無關人員操作，配備專用卸車工具，卸車前，操作人員應確認車輛及容器處于檢驗有效期內。

　　8.1.11 操作人員應及時準確地將卸車、設備運行、設備巡檢、車輛充裝等相關信息記錄在運行日志中。

　　8.1.12 與加油站混建的加氫站，對進入站區(qū)內不同種類車輛走不同的道路進行分類管理。

　　8.2　消防安全管理

　　加氫站應按照消防法律法規(guī)要求配置義務消防員、制定教育方案、配備消防器材、制定消防預案、定期開展消防演練、制定消防檔案等，消防器材應按GB 50516相關要求配備。

　　8.3　標識標志管理

　　8.4　其他安全管理

　　8.4.1 加氫站應建立完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍應覆蓋全部站區(qū)，監(jiān)控視頻信息應至少保留三個月。

　　8.4.2 加氫站應根據(jù)公安部門相關要求配備防暴反恐器材，放置于值班室或營業(yè)廳等易于取用的場所。

　　8.4.3 營業(yè)室應采取防盜措施。

　　8.5　運行檢查

　　8.5.1 加氫站應建立站長檢查和崗位自查制度，明確檢查內容和檢查周期。站長檢查內容主要包括：安全生產責任制落實情況、作業(yè)現(xiàn)場安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行情況、設備安全狀況、消防器材的完好情況和基礎資料管理，以及事故隱患整改情況等。崗位自查內容主要包括：設備設施運行情況、作業(yè)環(huán)境安全情況、消防器材完好情況等。

　　8.5.2 加氫站應對壓力容器、安全附件、泄漏監(jiān)測、火焰報警裝置、計量器具、滅火器、防雷防靜電設施等進行日常檢查，定期檢驗、校驗。壓力容器、安全附件、計量器具、滅火器等應明示下次檢驗時間或有效期。

　　8.5.3 加氫站應建立健全安全隱患排查體系，對檢査中發(fā)現(xiàn)的風險和隱患應立即消除，必要時應停止運行;暫時無法消除的隱患，應制定有效防范措施，實施閉環(huán)管理。

　　9　風險管理

　　9.1　風險預案

　　9.1.1 加氫站應制定和完善應急預案，定期修訂，組織演練。預案內容主要包括:事故風險分析、組織機構與職責、預防與預警、應急處置程序、應急處置原則和措施等。

　　9.1.2 應急預案應包括：綜合預案，專項預案，現(xiàn)場處置方案，專項預案包括但不限于以下內容：

　　——火災、爆炸事故專項應急預案;

　　——氫氣泄漏專項應急預案;

　　——車輛傷害專項應急預案;

　　——自然災害專項應急預案;

　　——特種設備專項應急預案;

　　——設備故障專項應急預案。

　　9.1.3 加氫站運行單位需對全體員工進行應急預案培訓，并定期演練，同時留存演練記錄。

　　9.2　應急物資

　　9.2.1 加氫站應配備足夠的應急搶險物資，主要包括防爆工具、便攜式氫氣檢測儀器、應急照明燈防爆電筒、必要的個人防護用具、防爆通信設備、急救藥箱、各類安全警示標志牌、隔離警戒帶、滅火器等。

　　9.2.2 加氫站應建立重要應急物資的監(jiān)管、儲備和使用管理制度。加氫站應建立應急物資臺賬，明確需要使用的應急物資類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及聯(lián)系方式等內容。

　　9.2.3 加氫站應按照相關消防要求配備相應的消防物資。

　　9.2.4 加氫站應每月對應急物資進行檢查和維護，并做好記錄。

　　9.3　事故報告

　　9.3.1 發(fā)生生產安全事故后，加氫站應按照《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》及時報告。不得瞞報、謊報、遲報、漏報。

　　9.3.2 主要設備發(fā)生故障或事故后，導致停產停業(yè)的，應及時上報行業(yè)管理部門。

　　10　檔案管理與數(shù)據(jù)記錄

　　10.1　加氫站應建立運行信息的記錄、保存、使用、管理制度，記錄數(shù)據(jù)應包括:

　　——設備、加氫裝置運行日志(運行參數(shù)、加注信息、音視頻等);

　　——采購及卸車記錄;

　　——氫氣質量文件記錄;

　　——安全巡查記錄;

　　——維護保養(yǎng)記錄;

　　——檢驗標定記錄;

　　——安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)(參數(shù)、音視頻);

　　——設備停用、報廢及變更處理記錄;

　　——人員資質登記表;

　　——安全教育培訓記錄;

　　——危險作業(yè)許可文件;

　　——經(jīng)營報表;

　　——勞保用品配置及發(fā)放記錄。

　　10.2　加氫站應對以上數(shù)據(jù)進行實時記錄與定期保存,對音視頻數(shù)據(jù)保存至少三個月(90天)，非音頻數(shù)據(jù)至少保存1年。

　　10.3　對于有上傳要求的數(shù)據(jù)應按規(guī)定上傳。