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關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范基地建議的答復

來源:鄭州市 發(fā)布時間:2022-09-26 16:16

  尊敬的樊福太代表:

  您提出的關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車示范基地的建議收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下:

  燃料電池汽車以零排放、支持大載重、長續(xù)航、燃料補給速度快、燃燒效率高等優(yōu)勢,成為新能源汽車發(fā)展的主要方向之一,被譽為“汽車動力終極解決方案”。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,燃料電池汽車是重要發(fā)展方向,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,我市積極推進燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  一、鄭州市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基本情況

  鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已形成良好的發(fā)展態(tài)勢,氫燃料電池汽車整車技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力相對突出,并已經(jīng)積累了豐富的氫燃料電池汽車市場推廣應用經(jīng)驗。

  (一)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

  1.整車領(lǐng)域。宇通集團2009年開始投入氫燃料電池汽車研發(fā),氫燃料電池客車已經(jīng)實現(xiàn)小規(guī)模推廣應用,渣土車、水泥罐車、環(huán)衛(wèi)車、物流車和重型牽引車等車型已開發(fā)完成,并牽頭成立了河南省氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)研究院;海馬汽車已完成海馬第二代、國內(nèi)首臺70MPa氫能MPV樣車開發(fā),實踐經(jīng)驗豐富。

  2.關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。正星科技在加氫機等關(guān)鍵設(shè)備和站控系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)、油氫合建站建設(shè)以及整站解決方案等領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位。日立信擁有氫氣智能傳感器、氫氣檢測儀表及控制系統(tǒng)和氫氣質(zhì)量控制系統(tǒng)成套裝備等系列產(chǎn)品。國內(nèi)燃料電池頭部企業(yè)重塑科技和北京億華通已在鄭州布局。

  3.技術(shù)研發(fā)及試驗檢測領(lǐng)域。宇通集團承擔了國家十三五重點研發(fā)計劃、河南省重大專項等數(shù)十項科技攻關(guān)項目,建有河南省燃料電池與氫能工程技術(shù)研究中心。正星科技建有鄭州市氫能工程技術(shù)研究中心,建有國內(nèi)首個高壓涉氫的檢驗檢測實驗室。華北水利水電大學積極開展雙極板、膜電極、電堆等研發(fā)、設(shè)計、檢測及產(chǎn)業(yè)化。鄭州機動車質(zhì)量檢測認證技術(shù)研究中心項目正在建設(shè)。

  (二)氫燃料電池汽車示范推廣卓有成效

  1.氫燃料電池汽車推廣應用方面。2018年,23輛燃料電池公交車在鄭州727路正式上線運營,該線路獲評全國十大精品公交線路。2019年,新增200輛12米燃料電池客車交付鄭州公交投入運營,目前已安全運營超過2000萬公里。

  2.加氫站建設(shè)方面。鄭州市已建成1座固定式加氫站和3座撬裝式加氫站,日加氫能力達到3710公斤,每天為我市燃料電池公交加氫約3500公斤。其中,宇通固定式加氫站是中原地區(qū)第一座加氫站,加氫能力1210公斤/12小時,雙班可以滿足60輛12米燃料電池公交車的加氫需求,加氫能力處于國際領(lǐng)先水平。

  二、開展工作情況

  (一)編制規(guī)劃和行動計劃

  近年來,我市先后出臺了《鄭州市新能源汽車推廣應用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施意見》(鄭政文〔2016〕152號)、《鄭州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2017—2020年)》(鄭政辦〔2018〕40號)、《鄭州市支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《鄭州市加快新能源汽車推廣應用若干政策》、《鄭州市加快推進新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施方案》(鄭政〔2019〕19號)、《鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈補鏈強鏈招商工作方案》(鄭工組辦〔2020〕11號)、《鄭州市關(guān)于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(鄭政辦〔2022〕53號),推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  2020年,出臺《鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020~2025年)》,明確我市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點、規(guī)劃布局、重點任務,圍繞管城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中牟縣“兩區(qū)一縣”布局建設(shè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊,通過大力扶持整車龍頭企業(yè),加強關(guān)鍵零部件企業(yè)招商引資力度,匯集產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源,加快構(gòu)建氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊,培育形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

  (二)申報國家燃料電池汽車示范應用

  2020年9月21日,為推動我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學有序發(fā)展,國家五部委下發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應用的通知》,將對燃料電池汽車的購置補貼政策,調(diào)整為燃料電池汽車示范應用支持政策。按照省政府指示精神,鄭州市作為牽頭城市,積極聯(lián)合張家口、上海嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、臨港區(qū)、煙臺、淄博、濰坊、佛山、保定、辛集、寧東等11個省外城市,新鄉(xiāng)、開封、洛陽、焦作、安陽等5個省內(nèi)城市,組成“1+11+5”城市群申報了國家燃料電池汽車示范應用。經(jīng)過多輪選拔程序,鄭州城市群從20多個申報城市群中脫穎而出,順利進入北上廣豫冀“3+2”國家示范城市群范圍。2021年12月20日,國家5部委正式批復同意鄭州城市群啟動燃料電池汽車示范應用工作。

  按照《鄭州城市群燃料電池示范應用實施方案》和省政府要求,鄭州城市群4年示范期內(nèi),示范推廣燃料電池汽車4445輛,建設(shè)加氫站82座,建立自主可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

  (三)推動燃料電池汽車示范應用

  國家五部委正式批復以來,鄭州市積極推進鄭州城市群燃料電池汽車示范應用工作。

  1.制訂工作方案和行動計劃

  市工信局起草了《關(guān)于成立鄭州市燃料電池汽車示范應用領(lǐng)導小組的通知》,成立以市政府主要領(lǐng)導為組長的市燃料電池汽車示范應用領(lǐng)導小組。起草了《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》,明確了示范目標、重點工作、保障措施和工作分工,其中,我市在4年示范期內(nèi)將推廣車輛2100輛、建設(shè)加氫站40座,2022年將推廣燃料電池汽車不少于500輛,建成加氫站不少于10座。

  2.完善支持政策體系

  市工信局起草了《鄭州市支持燃料電池汽車示范應用若干政策》,主要從產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)攻關(guān)、項目投資及招引、整車產(chǎn)品示范應用、降低加氫成本、加氫站建設(shè)、金融政策等6個方面提出了9條具體政策,其中,對示范推廣的燃料電池汽車和車用氫氣,市財政按中央財政獎勵資金給予1:1配套;對于加氫站,按照核定的設(shè)備購置和安裝投資總額的30%給予建設(shè)單位獎勵。

  3.強化招商引資

  堅持“項目為王”,以開展燃料電池汽車示范應用為契機,積極開展招商引資。上海重塑、北京億華通、江蘇清能等項目積極推進。

  4.推進車輛推廣

  我市已按照示范任務分解了車輛的應用場景與數(shù)量,推廣工作將按計劃全面推進。目前,管城區(qū)已采購10輛燃料電池垃圾轉(zhuǎn)運車,高新區(qū)、鄭東新區(qū)、金水區(qū)等計劃采購的燃料電池環(huán)衛(wèi)車總計超過60輛。冷鏈物流車、自卸車、水泥攪拌車也已在部分企業(yè)試用。宇通集團和燃料電池系統(tǒng)集成商等企業(yè)正在探索成立平臺公司開展車輛融資租賃模式。

  5.加快加氫站建設(shè)

  市城管局編制了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》,市自然資源和正在編制加氫站專項規(guī)劃。鄭州公交公司、中石油、華潤燃氣等企業(yè),結(jié)合車輛應用場景,正在進行加氫站建設(shè)前期準備工作。

  三、下步工作

  燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)還處于起步階段,鄭州市還存在技術(shù)研發(fā)不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、示范車輛和加氫站少、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題。下步將落實《鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020~2025年)》《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》,積極推進我市燃料電池汽車示范應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  1.推進燃料電池汽車推廣應用。緊扣推廣目標和時間節(jié)點,加大財政支持力度,并采用以租代售、融資租賃等多種模式,加快推進公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應用,保證我市4年示范期內(nèi)推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務圓滿完成。以車輛推廣為牽引,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

  2.加快加氫站建設(shè)。結(jié)合燃料電池汽車示范應用場景和示范期40座加氫站建設(shè)任務,加快編制加氫站中長期規(guī)劃,合理布局加氫站;加快推進加氫站建設(shè),保障車輛用氫需求,保證我市4年示范期內(nèi)建設(shè)加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設(shè)任務圓滿完成。

  3.支持整車企業(yè)做大做強。支持宇通集團持續(xù)加強整車研發(fā)和動力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),不斷提高整車動力性、經(jīng)濟性、耐久性、環(huán)境適應性,鞏固氫燃料電池客車技術(shù)先進性和行業(yè)龍頭品牌地位,同時加快氫燃料電池專用車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā),加快量產(chǎn)和投入市場步伐;鼓勵上汽乘用車等企業(yè)積極導入生產(chǎn)燃料電池乘用車車型。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點,形成多車型、多規(guī)格、系列化的產(chǎn)業(yè)鏈條,高水平推動氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

  4.培育發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮開展燃料電池汽車示范應用的先發(fā)優(yōu)勢,突出示范應用的產(chǎn)業(yè)帶動作用,利用示范城市群優(yōu)勢企業(yè)資源,吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資落地,積極引進國內(nèi)知名整車企業(yè)、燃料電池、制氫、制氫設(shè)備、加氫設(shè)備等環(huán)節(jié)核心零部件企業(yè)及科研機構(gòu),補齊鄭州產(chǎn)業(yè)鏈短板。以整車為引領(lǐng),圍繞電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件,積極開展招商引資和產(chǎn)業(yè)培育,力爭重塑科技、億華通、江蘇清能等項目盡快投產(chǎn),空氣化工、上海神力、未勢新能源、金士頓等項目早日落地,不斷完善燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

  通過4年示范應用,力爭燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批核心技術(shù),整車制造、核心原材料、關(guān)鍵零部件技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平;形成整車、核心原材料和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,建立低成本的車用氫能供給體系,建立較為完善、建康、可持續(xù)的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年,力爭實現(xiàn)累計產(chǎn)值超過300億元;到2030年,力爭培育形成千億級產(chǎn)業(yè)集群,建成國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地。

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