各市(州)人民政府：?

　　為貫徹落實《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號)，進(jìn)一步破除汽車流通體制機(jī)制障礙，促進(jìn)汽車消費(fèi)潛力釋放，經(jīng)省政府同意，提出如下措施。

　　一、擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)

　　(一)促進(jìn)新能源汽車跨區(qū)域自由流通

　　破除新能源汽車市場地方保護(hù)，不設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。加強(qiáng)針對新能源汽車相關(guān)政策措施的公平競爭審查。[商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　(二)支持新能源汽車消費(fèi)

　　貫徹執(zhí)行延續(xù)免征新能源汽車車輛購置稅政策。持續(xù)深入開展汽車(新能源汽車)下鄉(xiāng)活動并辦好國家新能源汽車下鄉(xiāng)(四川站)活動，挖掘縣鄉(xiāng)新能源汽車消費(fèi)潛力。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省能源局、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)積極支持充電設(shè)施建設(shè)

　　深入貫徹落實《“電動四川”行動計劃(2022-2025年)》。積極促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，支持新能源汽車整車及核心零部件項目落地實施。指導(dǎo)和推動各地編制“十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，出臺全省推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案，建設(shè)全省電動汽車充電智能服務(wù)平臺。強(qiáng)化全省干線公路公用充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理，實施綠色出行“續(xù)航工程”。2023年底前全省高速公路充電站覆蓋率達(dá)到60%，2024年底前達(dá)到80%。鼓勵新建停車場推進(jìn)停車充電一體化建設(shè)，引導(dǎo)既有停車場配建充電設(shè)施。調(diào)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)在居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝過程中的積極性，鼓勵其依據(jù)授權(quán)利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。[省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　二、繁榮二手車市場

　　(四)取消針對二手車經(jīng)銷的不合理限制

　　登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。調(diào)整全省“市場監(jiān)管一體化平臺──市場主體登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。按有關(guān)規(guī)定做好汽車流通領(lǐng)域企業(yè)信息備案工作，指導(dǎo)督促備案企業(yè)合規(guī)、按時、如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息。各級商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，實現(xiàn)備案企業(yè)信息在部門間有效共享。對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，相關(guān)部門相應(yīng)做好系統(tǒng)升級、宣傳輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督等工作。[公安廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　(五)促進(jìn)二手車交易市場規(guī)范發(fā)展

　　各地應(yīng)從符合城市及城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求和便利二手車交易角度出發(fā)，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手車交易市場建設(shè)。二手車交易市場應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價，并在醒目位置明示交易服務(wù)程序、收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)、查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容，不得搞價格串通或價格壟斷，不得巧立名目亂收費(fèi)。機(jī)動車登記服務(wù)站不得擅自增設(shè)二手車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理條件和門檻。鼓勵二手車交易市場向信息化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級，健全和完善二手車交易全流程服務(wù)體系。[公安廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　(六)促進(jìn)二手車商品化流通

　　汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會計核算。已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機(jī)關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。(公安廳、財政廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)促進(jìn)二手車流通規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展

　　嚴(yán)格落實全面取消二手車限遷政策，落實二手車交易登記跨省通辦措施。在全省范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。鼓勵各地有關(guān)部門、二手車行業(yè)組織和二手車經(jīng)營主體，在做好疫情防控的前提下，開展各類二手車促銷活動。引導(dǎo)各地開展以舊換新活動，加快汽車置換，促進(jìn)新車消費(fèi)。[公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，交有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運(yùn)用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。鼓勵新車銷售企業(yè)發(fā)展二手車銷售業(yè)務(wù)，推動二手車經(jīng)營規(guī)模化、品牌化、連鎖化。引導(dǎo)二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)拓展新能源汽車業(yè)務(wù)，促進(jìn)新能源二手車交易。推動二手車流通領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織搭建市場化的汽車全生命周期大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，收集加工汽車生產(chǎn)、銷售、交易、進(jìn)出口、維修保養(yǎng)和報廢等環(huán)節(jié)重要數(shù)據(jù)信息，為相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者二手車交易等活動提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)，解決信息不對稱問題，促進(jìn)汽車流通。(公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)推進(jìn)二手車出口試點

　　做好二手車出口試點企業(yè)擇優(yōu)增補(bǔ)工作，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。對二手車出口試點企業(yè)收購二手車申請轉(zhuǎn)讓登記的，在交回行駛證并交驗二手車后，公安交管部門在機(jī)動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項。進(jìn)一步簡化二手車出口流程，在車輛轉(zhuǎn)讓登記、出口許可證申領(lǐng)、車輛注銷等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利。保障二手車出口試點企業(yè)發(fā)票開具，對符合條件的二手車出口退稅提高辦理進(jìn)度。支持二手車海外倉建設(shè)。促進(jìn)新能源二手車出口，優(yōu)化新能源二手車出口運(yùn)輸通道，積極爭取成都國際鐵路港開展帶電產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸先行先試，力爭盡快開展國際班列運(yùn)輸新能源汽車試點。做好新一輪二手車出口試點城市申報工作。(公安廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、促進(jìn)汽車循環(huán)消費(fèi)

　　(九)加快老舊車輛淘汰更新

　　貫徹落實省委、省政府碳達(dá)峰碳中和、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)等決策部署，指導(dǎo)各地摸清納入淘汰的汽車底數(shù)，落實“削存量、控增量”年度指標(biāo)和措施;采取經(jīng)濟(jì)激勵、科學(xué)劃定限行區(qū)域、強(qiáng)化路檢路查、定期排放檢驗和引導(dǎo)報廢汽車在具備資質(zhì)的企業(yè)回收拆解等方式，加快淘汰老舊車輛;強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檢測，引導(dǎo)老舊營運(yùn)車輛有序退出道路運(yùn)輸市場。[公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　(十)培育報廢機(jī)動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)

　　支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)。對《報廢機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。(商務(wù)廳)

　　加大對報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)建設(shè)項目用地支持力度，指導(dǎo)督促各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和項目建設(shè)時序，及時安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障項目用地;堅持“主動服務(wù)、提前介入、簡化程序、提高效率”原則，對符合國家政策、發(fā)展前景好的項目，指導(dǎo)市縣有關(guān)部門先期介入、主動服務(wù)，依法依規(guī)加快組卷報征;支持優(yōu)先采取租賃、先租后讓、彈性年期、“標(biāo)準(zhǔn)地”等出讓方式保障項目用地需求。報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號)印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。(自然資源廳)

　　編制實施《四川省報廢機(jī)動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》，推動建設(shè)一批報廢機(jī)動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)基地，培育和壯大報廢機(jī)動車回收拆解、零部件回用和再制造、動力蓄電池梯次利用和綜合利用、大宗拆解產(chǎn)物再生利用等產(chǎn)業(yè)，打通汽車循環(huán)利用鏈條，促進(jìn)報廢機(jī)動車高效規(guī)范回收、綠色精細(xì)拆解和高值循環(huán)利用。[省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　四、加快發(fā)展汽車平行進(jìn)口

　　(十一)促進(jìn)汽車平行進(jìn)口

　　支持有條件的地區(qū)向國家爭取汽車整車進(jìn)口口岸資格，拓寬汽車平行進(jìn)口渠道，擴(kuò)大進(jìn)口增量。宣傳推廣成都鐵路口岸汽車整車進(jìn)口口岸，優(yōu)化平行進(jìn)口汽車通關(guān)流程，提升通關(guān)各環(huán)節(jié)可監(jiān)控、可跟蹤、可溯源水平，快速通關(guān)放行檢驗合格的平行進(jìn)口汽車，并切實保障平行進(jìn)口汽車質(zhì)量安全。指導(dǎo)平行進(jìn)口汽車試點企業(yè)公開平行進(jìn)口車型維修技術(shù)信息，促進(jìn)平行進(jìn)口汽車正常維護(hù)保養(yǎng)。完善平行進(jìn)口汽車檢測設(shè)施設(shè)備，合理規(guī)劃滿足“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的新增環(huán)保檢測項目。推動落實平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度。[公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān)、省政府口岸物流辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé);有關(guān)市(州)人民政府]

　　五、改善和提升汽車使用環(huán)境

　　(十二)推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)

　　指導(dǎo)市縣將城市停車設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃。完善用地支持政策，通過盤活存量建設(shè)用地資源等方式，擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給。指導(dǎo)市(州)通過建立綠色通道、并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦等形式優(yōu)化停車設(shè)施項目審批程序，加快項目落地建設(shè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格按照配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時停車為補(bǔ)充的原則，建設(shè)城市停車設(shè)施系統(tǒng)，實現(xiàn)停車資源高效利用。將停車設(shè)施改造建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造完善類內(nèi)容，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜、能改則改，積極改善停車環(huán)境。完善停車收費(fèi)政策，加大力度使用地方債支持符合條件的停車設(shè)施建設(shè)。[省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　(十三)發(fā)展汽車文化旅游等消費(fèi)

　　指導(dǎo)各地結(jié)合實際對符合條件的汽車運(yùn)動賽事、汽車自駕運(yùn)動營地等項目，及時保障用地。建立健全汽車運(yùn)動賽事、活動、場地運(yùn)營安全管理機(jī)制，制定完善省級汽摩運(yùn)動行業(yè)規(guī)范。依托四川獨特的山水湖林資源，因地制宜打造星級汽車自駕運(yùn)動營地和精品自駕運(yùn)動線路。適時舉辦傳統(tǒng)經(jīng)典車賽事、展示活動。[自然資源廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市(州)人民政府]

　　(十四)推進(jìn)汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用

　　分類分批指導(dǎo)汽車維修企業(yè)進(jìn)入“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”，督促已進(jìn)入系統(tǒng)的汽車維修企業(yè)實時、準(zhǔn)確、完整上傳汽車維修數(shù)據(jù)。依托“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”依法開展面向管理部門、車主、二手車銷售企業(yè)的汽車維修數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。鼓勵有條件地區(qū)的商務(wù)主管部門會同交通運(yùn)輸部門借助“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為二手車提供車輛維修情況證明，推動二手車透明交易。(交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、拓展汽車金融發(fā)展空間

　　(十五)支持汽車消費(fèi)金融發(fā)展

　　支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合汽車流通行業(yè)特點提供專業(yè)性融資服務(wù)，創(chuàng)新新車和二手車消費(fèi)金融產(chǎn)品，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限等，豐富汽車消費(fèi)普惠金融產(chǎn)品供給。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，增加金融服務(wù)供給。(省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各地各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動相關(guān)工作落地落實，以此暢通汽車流通渠道、穩(wěn)定汽車消費(fèi)增長。相關(guān)工作推進(jìn)情況請及時向省級相應(yīng)部門反饋。

　　四川省商務(wù)廳?????????????????????????四川省發(fā)展和改革委員會

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳??????????????????????????????四川省公安廳

　　四川省財政廳??????????????????????????????四川省自然資源廳

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳??????????????????????四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　四川省交通運(yùn)輸廳????????????????????????????四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　四川省文化和旅游廳???????????????????????四川省市場監(jiān)督管理局

　　四川省體育局??????????????????????四川省地方金融監(jiān)督管理局

　　四川省能源局??????????????????????????????????????成都海關(guān)

　　國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局????????????????????中國人民銀行成都分行

　　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局???四川省人民政府口岸與物流辦公室

　　2022年11月14日