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廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費行動方案(2022—2025年)的通知(桂政辦發(fā)〔2022〕85號)

來源:廣西人民政府 發(fā)布時間:2022-12-20 16:38

  各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):

  《廣西強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費行動方案(2022—2025年)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  2022年12月13日

  (此件公開發(fā)布)

  廣西強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費行動方案

  (2022—2025年)

  為全面貫徹落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,搶抓消費升級重大機遇,搶占消費新業(yè)態(tài)制高點,以實施“強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費行動”為抓手,進一步振興全區(qū)商貿(mào)業(yè),制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,認真學習貫徹習近平總書記“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,按照黨的二十大關(guān)于“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”的部署要求,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌開展“筑基礎(chǔ)”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動,加快完善現(xiàn)代流通體系,進一步釋放消費潛力,積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  二、工作原則

  ——立足內(nèi)需,暢通循環(huán)。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,更好聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷,打造暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。

  ——政府引導,市場主導。堅持市場化、法制化,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府政策引導和公共服務(wù)作用,以市場主體需求為導向,提高市場運行效率。

  ——部門協(xié)同,統(tǒng)籌推進。強化部門協(xié)同、地方聯(lián)動,充分發(fā)揮各級、各部門的政策資源優(yōu)勢,充分調(diào)動自治區(qū)、市、縣的工作積極性,形成推動全區(qū)消費高質(zhì)量發(fā)展的合力。

  三、發(fā)展目標

  通過實施“筑基礎(chǔ)”、“強主體”、“活市場”、“暢流通”、“惠民生”、“優(yōu)環(huán)境”六大行動,到2025年,建成或改造提升一批城市商圈、購物中心、商貿(mào)服務(wù)中心、專業(yè)市場、物流配送中心等消費基礎(chǔ)設(shè)施,高效流通、城鄉(xiāng)融合的商業(yè)體系基本形成,流通數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型成效明顯;全區(qū)社會消費品零售總額突破1萬億元,實物商品網(wǎng)上零售額達到1200億元,消費新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,持續(xù)提升消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

  四、重點任務(wù)

  (一)開展“筑基礎(chǔ)”行動,建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

  強化規(guī)劃引領(lǐng),科學優(yōu)化布局,推動形成網(wǎng)點健全、主體多元、業(yè)態(tài)豐富、集約高效、商居和諧、規(guī)范有序的城鄉(xiāng)商業(yè)體系。

  1.加快培育建設(shè)區(qū)域消費中心城市。加快南寧、柳州、桂林、北海、玉林、百色市等廣西區(qū)域消費中心城市培育建設(shè),支持南寧、桂林市加快培育建設(shè)區(qū)域性國際消費中心城市。優(yōu)先支持廣西區(qū)域消費中心培育試點城市申報的商貿(mào)項目,并在資金安排上給予傾斜。培育期結(jié)束后,對評定為廣西區(qū)域消費中心城市的市,給予授牌和一次性500萬元獎勵。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,南寧、柳州、桂林、北海、玉林、百色市人民政府)

  2.打造城市商圈。優(yōu)化城市商圈規(guī)劃布局,統(tǒng)籌城市商圈規(guī)劃與國土空間規(guī)劃,推動城市商圈更新改造與城市更新相結(jié)合。引導各市對核心商圈進行數(shù)字化改造提升,支持廣西區(qū)域消費中心培育試點城市加快智慧商圈建設(shè),積極創(chuàng)建國家級示范智慧商圈。建立健全全區(qū)智慧商圈平臺。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各市人民政府。以下均需各市人民政府落實,不再列出)

  3.改造提升步行街。引導各地對標國家級、自治區(qū)級步行街標準對本地步行街進行改造提升,打造各具特色的步行街100條以上,推動步行街成為促進消費升級的平臺、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的載體。在全區(qū)認定10—15條自治區(qū)級步行街,給予每條步行街區(qū)管理機構(gòu)一次性200萬元獎勵。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

  4.建設(shè)夜間消費集聚區(qū)。引導各地依托文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場活躍的街區(qū)(包括但不限于特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、藝術(shù)街區(qū),劇場、博物館、體育場館、國家體育旅游示范基地、美術(shù)館、文化娛樂場所集聚地等),圍繞“夜食”、“夜游”、“夜購”、“夜娛”等主題,開展形式多樣的夜間文化和旅游消費活動。在全區(qū)打造10—15個自治區(qū)級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),給予每個集聚區(qū)管理機構(gòu)一次性200萬元獎勵。鼓勵有條件的地方有序放開“外擺位”限制,加強夜間交通配套,增設(shè)夜間臨時停車場。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

  5.建立健全縣域商業(yè)體系。全面貫徹落實中央和自治區(qū)對縣域商業(yè)體系建設(shè)的決策部署,深入實施廣西縣域商業(yè)體系建設(shè)行動,到2025年,力爭建成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、以村為基礎(chǔ),分工合理、布局完善的縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞;構(gòu)建城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費連接更加緊密,工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城渠道更加暢通,農(nóng)村消費和農(nóng)民收入持續(xù)提升的縣域商業(yè)體系發(fā)展格局。鼓勵改造90個縣級商業(yè)綜合服務(wù)中心,支持打造240個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,改造提升1000個村級連鎖商店、便利店,建設(shè)改造90個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷社,廣西郵政管理局)

  6.培育電子商務(wù)集聚區(qū)。開展廣西電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作,評選認定10個以上自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地,積極推薦有條件的市場主體申報國家級電子商務(wù)示范基地。發(fā)揮示范基地資源集聚優(yōu)勢,推動示范基地建設(shè)較完善的產(chǎn)業(yè)政策體系和高效的公共服務(wù)體系,吸引更多市場主體依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,促進電子商務(wù)快速、有序發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)

  7.推動商品市場創(chuàng)新發(fā)展。建立完善重點市場聯(lián)系機制,培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強大、線上線下融合發(fā)展的商品市場,支持建設(shè)改造30個大中型專業(yè)市場,推動大型專業(yè)市場智慧化升級。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、自然資源廳)

  (二)開展“強主體”行動,培育壯大商貿(mào)企業(yè)。

  強化商貿(mào)市場主體培育,到2025年,培育年銷售額超過100億元商貿(mào)企業(yè)達20家以上,50億元商貿(mào)企業(yè)50家以上,廣西“老字號”企業(yè)100家以上,培育內(nèi)外貿(mào)一體化優(yōu)質(zhì)企業(yè)10家以上。計劃新增規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)2000家以上。

  8.培育壯大行業(yè)規(guī)模企業(yè)。鼓勵各市設(shè)立規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)培育資金,對自2021年起,注冊地在廣西、財務(wù)制度健全、按規(guī)定繳納稅費且銷售額首次達到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎勵。其中,年銷售額首次達到2000萬元的批發(fā)業(yè)企業(yè)、年銷售額首次達到500萬元的零售業(yè)企業(yè)、年營業(yè)額首次達到200萬元的住宿餐飲企業(yè),第二年增速高于所在行業(yè)全區(qū)平均增速的,給予每家企業(yè)一次性5萬元獎勵,每家企業(yè)最多享受獎勵1次。對自2022年起,年銷售額首次達到150億元、300億元的批發(fā)業(yè)企業(yè),年銷售額首次達到10億元、30億元的零售業(yè)企業(yè),年營業(yè)額首次達到1億元、2億元的住宿餐飲企業(yè),分別給予一次性不超過100萬元、200萬元獎勵。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)

  9.培育壯大電商市場主體。對新增獲評國家級電子商務(wù)示范的基地和企業(yè),分別給予不超過200萬元、50萬元獎勵。對新增入選的廣西電子商務(wù)示范基地,給予不超過100萬元獎勵。對注冊地在廣西,首次納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺,且年交易額達到5億元(含)以上的網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺企業(yè),給予不超過100萬元獎勵。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)

  10.創(chuàng)新發(fā)展“老字號”企業(yè)。實施“老字號”提質(zhì)擴容工程,建立保護發(fā)展“老字號”企業(yè)的支持體系,增強“老字號”企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力,完善“老字號”企業(yè)認定相關(guān)規(guī)定。對新認定的中華“老字號”、廣西“老字號”企業(yè)分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。引導“老字號”企業(yè)連鎖化、規(guī)?;l(fā)展,鼓勵“老字號”企業(yè)進駐步行街區(qū)、商業(yè)綜合體等商圈。支持“老字號”工匠室、博物館建設(shè),促進“老字號”企業(yè)傳承發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、文化和旅游廳)

  11.鼓勵規(guī)?;B鎖化發(fā)展。推進便利店等連鎖企業(yè)“一照多址”登記改革,放寬戶外商業(yè)活動管理條件,優(yōu)化促銷、新品發(fā)布會等促消費活動審批流程,簡化對戶外廣告、企業(yè)招牌及標識設(shè)置的審批程序。重點支持注冊地在廣西的餐飲、住宿、零售連鎖經(jīng)營服務(wù)業(yè)企業(yè)擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模,在廣西開設(shè)直營門店30家(含)以上,營業(yè)額超過1億元、同比增長20%以上的連鎖企業(yè),在廣西每新增開設(shè)1家直營門店給予5萬元獎補資金,每家連鎖企業(yè)累計獎補資金最高為100萬元。(責任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳,廣西稅務(wù)局)

  12.培育內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵廣西大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”,積極參與構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動廣西企業(yè)在內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品開發(fā)、渠道拓展、市場開拓等方面整合資源,提升綜合競爭能力。優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展模式,培育發(fā)展10家內(nèi)外貿(mào)一體化并重、具有一定國際競爭力的廣西優(yōu)質(zhì)企業(yè)。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳)

  (三)開展“活市場”行動,推進消費提質(zhì)擴容。

  持續(xù)推動全年“造節(jié)”營銷,打造1—2個具有影響力的自治區(qū)級促消費活動品牌、10個以上市級促消費活動品牌。培育100個會展品牌。促進城市首店、特色商店、免稅店等高端消費供給不斷增長。全區(qū)每百戶人口汽車、家電擁有量持續(xù)提升。

  13.打造促消費活動品牌。聚焦“場景精準、商品精準、區(qū)域精準、時令精準”,開展全年促銷,通過工商文旅融合,自治區(qū)、市、縣聯(lián)動,政銀企協(xié)同,線上線下共促等方式,持續(xù)打造壯美廣西之新春消費季、盛夏消費季、金秋消費季、暖冬消費季等全區(qū)促消費品牌。深入開展廣西“33消費節(jié)”、“全國消費促進月廣西站”、廣西“雙百促消費”、“中華美食薈”、“老字號嘉年華”等系列大型品牌促消費活動。鼓勵各市縣結(jié)合本地消費特點持續(xù)開展常態(tài)化促消費活動,營造“季季有品牌、月月有活動、周周有促銷”的促消費濃厚氛圍。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳)

  14.促進會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會對會展業(yè)發(fā)展的帶動作用,打造本土會展品牌,引進知名展會,建立廣西重點引導支持的商業(yè)展會名錄,對名錄中新認定的廣西品牌型展會、成長型展會、創(chuàng)新型展會分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元獎勵。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,廣西博覽局、廣西貿(mào)促會)

  15.促進汽車、家電等大宗商品消費。擴大汽車消費,鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放購車補貼或購車返券。整合政府、銀行、企業(yè)資源,通過發(fā)放購車補貼、購車返券、購車享利息優(yōu)惠、購車直降等開展讓利惠民促銷。推動汽車以舊換新,完善報廢汽車回收利用體系,促進汽車更新消費。支持打造精品汽車展,開展汽車品牌下鄉(xiāng)巡展活動。鼓勵停車設(shè)施建設(shè)。推動汽車平行進口持續(xù)健康發(fā)展。擴大家電消費,組織家電生產(chǎn)廠商和大型家電流通企業(yè)開展聯(lián)合促銷,鼓勵家電下鄉(xiāng)。豐富汽車、家電金融服務(wù)。充分發(fā)揮中國—東盟博覽會平臺促進汽車、家電等大宗商品消費的作用。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、地方金融監(jiān)管局,廣西博覽局)

  16.打造“桂字號”品牌。出臺廣西“桂字號”品牌管理辦法,建立“桂字號”品牌企業(yè)名錄,加強“桂字號”特色商品宣傳推廣,組織廣西“桂字號”企業(yè)參加中國—東盟博覽會、云上東博會以及國內(nèi)國際大型商品展覽展銷活動,支持舉辦特色產(chǎn)品推介會、展銷會、品鑒會及產(chǎn)銷對接活動,組織開展“全國采購商廣西行”產(chǎn)銷對接活動。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局,廣西博覽局)

  17.推動餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究制定桂菜地方標準,提升桂菜標準化水平。實施名店、名師、名菜“三名工程”,舉辦廣西餐飲文化博覽會,鼓勵餐飲企業(yè)“走出去”,推動餐飲企業(yè)特色化、品牌化、連鎖化發(fā)展。舉辦各類“農(nóng)餐對接”活動,鼓勵預(yù)制菜研發(fā),延長餐飲產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)鏈。鼓勵數(shù)字化賦能餐飲業(yè),推動線上線下融合發(fā)展。引導餐飲企業(yè)、團餐食材供應(yīng)企業(yè)進社區(qū)、進商圈、進景區(qū)、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)等開展餐飲服務(wù)。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、教育廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委)

  18.增加優(yōu)質(zhì)消費資源供給。鼓勵廣西區(qū)域消費中心培育建設(shè)試點城市積極引進全球性、全國性和西南地區(qū)品牌首店,大力培育發(fā)展一批吸引消費流量、展示商圈特色的網(wǎng)紅潮品店,以及具有引領(lǐng)性、示范性和帶動性的特色店,支持符合相關(guān)條件的地方申請設(shè)立相應(yīng)的免稅店,推動消費供給提質(zhì)增量。打造“消費+文旅體娛”、“消費+美食”、“消費+時尚定制”等一批特色化、品質(zhì)化的消費品牌,吸引消費集聚。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、財政廳,南寧海關(guān))

  19.發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。順應(yīng)消費升級趨勢,打造直播電商基地,培育網(wǎng)紅商品、直播達人和更多“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌,拓展電商直播、社交電商等應(yīng)用面,引導實體商業(yè)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,推廣“云逛街”,繁榮居家“宅消費”,大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場”、“網(wǎng)上餐廳”、“網(wǎng)上超市”、“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新模式,全面促進線上線下融合消費。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳,廣西郵政管理局)

  20.促進綠色消費。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,鼓勵商品包裝從過度包裝向方便簡潔包裝轉(zhuǎn)變,引導鼓勵商貿(mào)企業(yè)擴大綠色商品采購和銷售。創(chuàng)建綠色商場,加強商貿(mào)流通領(lǐng)域塑料污染治理。支持開展家電以舊換新,推進安裝、維修全鏈條服務(wù)標準化,支持開展廢舊家電回收利用,促進綠色家電消費。加快推進充電設(shè)施建設(shè)安裝統(tǒng)籌規(guī)劃,促進新能源汽車消費。加快活躍二手車市場,促進二手車商品化流通,鼓勵發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局)

  (四)開展“暢流通”行動,提升現(xiàn)代商貿(mào)物流水平。

  優(yōu)化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局,推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道不斷暢通,城鄉(xiāng)流通差距逐步縮小,商貿(mào)物流提質(zhì)增效,加快融入統(tǒng)一開放、競爭有序的全國統(tǒng)一大市場。

  21.推動商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展。支持商貿(mào)物流企業(yè)標準化改造和智能化建設(shè),推動城鄉(xiāng)配送(分撥)中心、倉儲中心、物流園區(qū)等重點商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),重點支持開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和示范企業(yè)創(chuàng)建工作。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社,廣西郵政管理局)

  22.加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理和錯峰銷售能力,支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),引導生鮮電商、快遞及超市等流通企業(yè)在產(chǎn)地建設(shè)具備冷藏設(shè)施功能的產(chǎn)地倉和集配中心。支持供應(yīng)鏈企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地倉、銷地倉。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局)

  23.推廣發(fā)展城鄉(xiāng)“統(tǒng)倉共配”模式。鼓勵引導電商公共服務(wù)中心、商貿(mào)配送、公共倉儲、郵政寄遞等設(shè)施共享共用,實現(xiàn)資源集聚、優(yōu)勢互補,將村級商店、合作社、農(nóng)戶等對象納入共同配送范圍,促進日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞業(yè)務(wù)集約化整合,開展縣、鄉(xiāng)、村三級共同配送服務(wù),推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)倉共配物流模式。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,廣西郵政管理局,自治區(qū)商務(wù)廳、供銷社)

  (五)開展“惠民生”行動,提升商務(wù)為民質(zhì)效。

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行商務(wù)為民初心,把人民群眾對美好生活的向往作為商務(wù)發(fā)展的奮斗目標,持續(xù)推動便民消費,發(fā)展家政服務(wù)業(yè),搭建惠民促銷平臺,保障生活必需品市場供應(yīng),不斷增強商務(wù)服務(wù)民生能力。

  24.開展城市“一刻鐘便民生活圈”示范創(chuàng)建。推動便民生活圈便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化提升,鼓勵有條件的社區(qū)改造提升商業(yè)中心、鄰里中心等綜合服務(wù)設(shè)施;引導便利店、菜市場、早餐店、藥店、美容美發(fā)店、洗染店、家政服務(wù)點、維修點、再生資源回收點、郵政快遞綜合服務(wù)點、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)等進社區(qū),鼓勵以“一點多用”、“一店多能”、服務(wù)疊加發(fā)展微利業(yè)態(tài),保障生活必需,增強服務(wù)便利;鼓勵實體店數(shù)字化賦能,實現(xiàn)線上線下融合、店配宅配融合。對獲評為國家級“一刻鐘便民生活圈”試點城市,通過自治區(qū)驗收的,給予不超過200萬元獎勵。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、民政廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、交通運輸廳,人民銀行南寧中心支行)

  25.搭建廣西商務(wù)惠民促消費平臺。到2025年,建成全區(qū)規(guī)模最大、最具影響力、功能完善、商家歡迎、群眾樂用的廣西商務(wù)惠民促消費平臺,推動建立全區(qū)營銷資源整合,消費者引流、線上線下消費深度融合,消費大數(shù)據(jù)有效沉淀的新型消費生態(tài)體系,讓消費者享受更大力度的補貼優(yōu)惠、更高品質(zhì)的購物體驗。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,人民銀行南寧中心支行)

  26.促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。依托廣西家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng),定期公布廣西家政誠信企業(yè)名單,促進家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持舉辦廣西家政技能大賽,提升家政從業(yè)人員專業(yè)技能。加強家政供需雙方對接,支持建設(shè)具有較強示范帶動作用的家政服務(wù)類產(chǎn)教融合實訓基地、家政產(chǎn)業(yè)園,推動家政服務(wù)下沉,強化就業(yè)幫扶。支持誠信家政企業(yè)接入大型團購平臺和政府惠民服務(wù)平臺,鼓勵家政企業(yè)與街道、社區(qū)、物業(yè)等進行合作,開展“誠信家政進社區(qū)”、“家政服務(wù)周”等活動,鼓勵家政企業(yè)發(fā)放家政體驗券、開展現(xiàn)場簽單打折等促銷活動。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、民政廳)

  27.保障生活必需品市場供應(yīng)。持續(xù)完善生活必需品市場應(yīng)急保供機制、應(yīng)急預(yù)案等,持續(xù)更新應(yīng)急保供企業(yè)庫,打造專業(yè)化配送隊伍,確保糧、油、糖、肉等重要民生商品供應(yīng)安全。不斷完善自治區(qū)、市兩級豬肉儲備制度,適當擴大生活必需品儲備品種和規(guī)模,合理規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急商品集散地和投放網(wǎng)點,增強平抑市場異常波動和應(yīng)急保供能力。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、糧食和儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

  (六)開展“優(yōu)環(huán)境”行動,持續(xù)營造放心消費環(huán)境。

  以推進消費環(huán)境建設(shè)為抓手,因地制宜創(chuàng)新機制方法,開展形式多樣的“放心消費”創(chuàng)建活動,不斷提升經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度,持續(xù)營造放心消費環(huán)境。

  28.持續(xù)推動“放管服”改革。加強重點商品流通行業(yè)管理,嚴格報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定,把好市場準入關(guān)。指導各地強化成品油零售經(jīng)營資格審批管理,完善城鄉(xiāng)成品油銷售網(wǎng)絡(luò),做好成品油流通企業(yè)經(jīng)營資格年審、安全管理監(jiān)督工作。取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制,登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù),完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、公安廳、市場監(jiān)管局)

  29.開展“放心消費”創(chuàng)建。積極開展“放心消費”創(chuàng)建活動,強化消費領(lǐng)域市場監(jiān)管,提升監(jiān)管能力,堅決反對壟斷和不正當競爭行為,加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度,暢通消費者維權(quán)渠道,營造安全放心的消費環(huán)境。常態(tài)化開展成品油流通市場專項整治,深入推進成品油零售終端數(shù)據(jù)實時采集監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),形成全區(qū)聯(lián)動的大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控體系,實現(xiàn)全區(qū)加油網(wǎng)點全覆蓋。(責任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、公安廳、交通運輸廳,廣西稅務(wù)局)

  30.完善市場監(jiān)測體系。進一步加強商貿(mào)流通統(tǒng)計監(jiān)測,夯實直報數(shù)據(jù)基礎(chǔ),加強部門數(shù)據(jù)共享,推進大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用,拓寬數(shù)據(jù)來源,構(gòu)建及時、全面、準確的數(shù)據(jù)體系。加強趨勢研判和預(yù)測預(yù)警,提升統(tǒng)計分析能力,強化數(shù)據(jù)發(fā)布解讀和宣傳引導,運用數(shù)據(jù)成果提升公共服務(wù)水平。順應(yīng)市場保供、消費促進等業(yè)務(wù)需要,積極探索優(yōu)質(zhì)高效的市場監(jiān)測方法,在數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量管理、激勵機制等方面開拓創(chuàng)新,探索開發(fā)具有地方特點、參考價值高的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局)

  31.強化商貿(mào)流通風險防控。持續(xù)組織開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全整治,強化安全隱患排查整改,扎實推進商貿(mào)流通重點領(lǐng)域市場主體落實安全生產(chǎn)主體責任,牢牢守住商貿(mào)流通領(lǐng)域安全底線,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局,廣西消防救援總隊)

  五、工作保障

  (一)加強財政支持。各責任單位根據(jù)職責分工,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金渠道,支持消費相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障能力建設(shè)及促消費活動開展,將符合條件的項目優(yōu)先納入地方政府專項債券支持范圍。積極爭取政府性融資擔保等政策支持,鼓勵有條件的地區(qū)對商貿(mào)建設(shè)類項目予以適當補貼或貸款貼息。

  (二)優(yōu)化金融服務(wù)。引導銀行金融機構(gòu)積極發(fā)展普惠金融,在風險可控和商業(yè)模式可持續(xù)的前提下豐富大宗消費金融產(chǎn)品。鼓勵保險公司針對消費領(lǐng)域提供保險服務(wù)。強化對縣域銀行金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵約束,豐富農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品和服務(wù),加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費的金融支持力度。

  (三)強化用地保障。加大土地、房屋節(jié)約集約和復(fù)合利用力度,鼓勵將經(jīng)營困難的百貨店、老舊廠區(qū)等改造為新型消費載體。優(yōu)化國有房屋出租管理,更好滿足超市、便利店等消費場所用地用房需求。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設(shè)便民網(wǎng)點。優(yōu)化戶外促銷流程,支持商貿(mào)流通企業(yè)在其項目用地紅線范圍內(nèi)實施戶外促銷活動、圍擋施工建設(shè)等。積極探索鄉(xiāng)村旅游、民宿等項目建設(shè)的適宜供地方式。

  (四)強化督導考核。各地要切實擔負主體責任,推動各項任務(wù)措施落地見效。自治區(qū)商務(wù)廳牽頭會同有關(guān)部門定期對本方案推進情況進行督促指導,每年對消費提升發(fā)展成效突出的市予以通報表揚,在強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費資金使用等方面予以支持,優(yōu)先推薦申報各類國家級商貿(mào)試點項目,確保全區(qū)強商貿(mào)擴內(nèi)需促消費各項目標任務(wù)落到實處。

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