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　　各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《福州市推動智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

　　福州市人民政府

　　2023年1月13日

　　福州市推動智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，實施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)東南汽車城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造智能汽車產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以智能汽車為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　至2025年，推動新一代信息技術(shù)、新能源、人工智能、汽車產(chǎn)業(yè)鏈融合，智能汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破千億元。布局組合駕駛輔助功能(L2級)和有條件自動駕駛(L3級)智能汽車生產(chǎn)線，開展高度自動駕駛(L4級)和完全自動駕駛(L5級)智能汽車道路測試、應(yīng)用示范及探索商業(yè)化運(yùn)營，開展自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化、多場景示范應(yīng)用。爭創(chuàng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)(雙智試點(diǎn))和智能汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，全力推動全市汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年后，利用5至10年時間，實現(xiàn)智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應(yīng)用需求。建設(shè)智能汽車創(chuàng)新基地、智慧交通管理平臺及大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。打造智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能汽車產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)商業(yè)化應(yīng)用，培育智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。建立健全智能汽車管理體系，推動我市汽車從交通運(yùn)輸工具屬性向智能移動空間和應(yīng)用終端轉(zhuǎn)變，建成特色鮮明的智能汽車應(yīng)用示范城市。

　　二、實施路徑

　　實施“1+5+N”的智能汽車發(fā)展路徑。圍繞建設(shè)特色鮮明的智能汽車應(yīng)用示范城市1個目標(biāo)，在發(fā)展基礎(chǔ)、開放場景、技術(shù)研發(fā)、示范引領(lǐng)、完善制度5個方面提出“N”項重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量推動我市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(一)合作共建，夯實智能汽車發(fā)展基礎(chǔ)

　　1.加快推進(jìn)整車企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。推動國內(nèi)自動駕駛頭部企業(yè)與我市整車及人工智能優(yōu)勢企業(yè)深入合作。圍繞智能駕駛、智能座艙等前沿技術(shù)開發(fā)、整車集成應(yīng)用、低速自動駕駛產(chǎn)品研發(fā)、核心裝備攻關(guān)等方面布局一批創(chuàng)新示范項目，探索在閩侯縣等地區(qū)布局建設(shè)智能汽車整車生產(chǎn)線，力爭打造行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的福州智能汽車品牌，提升我市汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市招商服務(wù)中心，福州新區(qū)管委會，閩侯縣政府)

　　2.加快招引智能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)項目。加快引進(jìn)整車制造、關(guān)鍵零部件、智能駕駛終端和智能通信終端等方面的好項目。重點(diǎn)引進(jìn)傳感器技術(shù)、高精度地圖、車規(guī)級芯片、V2X通信技術(shù)、多接入邊緣計算等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)及國內(nèi)領(lǐng)先自動駕駛系統(tǒng)方案供應(yīng)商。(責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會)

　　3.加快推進(jìn)智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)交通信號燈、5G基站、多功能智能綜合桿、V2X路側(cè)設(shè)備、智慧公交站臺、智能充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，針對智能汽車低時延、高可靠、高寬帶應(yīng)用需求，加快建設(shè)數(shù)字化路口智能基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)。依托超算中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東南汽車城等主體打造具備國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢、面向智能汽車“人—車—路—云”一體化的智慧交通管理平臺及智能汽車大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管委、市大數(shù)據(jù)委、市交通局，福州新區(qū)管委會)

　　(二)開發(fā)場景，拓展智能汽車應(yīng)用范疇

　　4.打造福州特色的智能汽車體驗場景。依托福州新區(qū)、東南汽車城，推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展，依法引進(jìn)有國家認(rèn)定資質(zhì)的主體，依規(guī)開展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的福州高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)。支持建設(shè)智能汽車及智能駕駛產(chǎn)品展覽體驗館、主題公園和青少年研學(xué)基地。逐步推進(jìn)智能汽車在數(shù)字中國建設(shè)峰會等我市大型活動中的接駁示范應(yīng)用。支持舉辦國際智能汽車產(chǎn)業(yè)論壇、國際人工智能機(jī)器賽事等活動。探索在長樂國際機(jī)場、火車站、港口等交通樞紐推廣應(yīng)用智能汽車。(責(zé)任單位：福州新區(qū)管委會，閩侯縣政府，市大數(shù)據(jù)委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市交通局、市體育局、市公安局)

　　5.推動自動駕駛在現(xiàn)代物流領(lǐng)域示范。支持智能汽車在電商平臺配送服務(wù)方面的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)外賣零售自動駕駛車輛在限定區(qū)域內(nèi)示范推廣。開展港口智慧物流試點(diǎn)示范，支持在現(xiàn)代物流城建設(shè)低速自動駕駛技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)項目，探索智慧物流配送商業(yè)化運(yùn)營新模式，加快推動福州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局，福州港務(wù)集團(tuán)，相關(guān)縣(市)區(qū)政府〕

　　6.拓展智能汽車在公共服務(wù)方面應(yīng)用。支持智慧公交在城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)以及“最后一公里”接駁示范應(yīng)用。支持無人清掃作業(yè)車輛參與城市道路清掃巡檢。支持智能汽車在旅游地產(chǎn)、商務(wù)辦公、文化體驗、餐飲住宿、購物休閑等配套服務(wù)方面應(yīng)用。探索在大型游樂場所開展智能接駁觀光巴士示范應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力和國際影響力。(責(zé)任單位：市交通局、市商務(wù)局、市城管委、市建設(shè)局)

　　(三)加快研發(fā)，構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新體系

　　7.加快建設(shè)道路測試場地。在福州新區(qū)建設(shè)智能汽車測試場地，在限定路段開展實際路測。吸引智能汽車廠商在我市開展實地測驗，積累智能汽車路測數(shù)據(jù)。建設(shè)福州車路云協(xié)同大規(guī)模交通場景庫、綜合檢測數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)品研發(fā)測試、安全性評估與功能評價提供數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位：福州新區(qū)管委會，市交通局、市工信局、市公安局、市大數(shù)據(jù)委)

　　8.打造關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)平臺。加強(qiáng)整車企業(yè)與閩都創(chuàng)新實驗室、福州大學(xué)、福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室等科研院所合作，搭建智能汽車共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺。爭創(chuàng)智能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，支持建設(shè)智能汽車領(lǐng)域重點(diǎn)實驗室和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造高度自動駕駛功能技術(shù)支撐體系。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市交通局)

　　9.推進(jìn)自動駕駛及車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持建設(shè)和擴(kuò)容各類綜合、專業(yè)車路云網(wǎng)圖數(shù)據(jù)中心，推動道路基礎(chǔ)設(shè)施、通信基站、車聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用服務(wù)等信息交互與數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)智慧出行、智能調(diào)度、先進(jìn)感知監(jiān)測等系統(tǒng)綜合應(yīng)用，提升智慧交通建設(shè)管理水平。整合公安、交通、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、充電設(shè)施等方面現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺資源，深化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展，打造智能化出行服務(wù)體系。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市通管辦、市公安局、市交通局、市工信局、市建設(shè)局、市城管委、市生態(tài)環(huán)境局)

　　(四)示范引領(lǐng)，促進(jìn)智能汽車協(xié)同發(fā)展

　　10.加快建設(shè)智能汽車示范區(qū)。發(fā)揮福州新區(qū)現(xiàn)有智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)存儲、算力方面的優(yōu)勢，爭創(chuàng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)(雙智試點(diǎn))、智能汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同應(yīng)用環(huán)境。逐步拓展高等級自動駕駛測試場景和示范應(yīng)用領(lǐng)域，在福州新區(qū)率先開展智能汽車測試牌照發(fā)放工作，鼓勵經(jīng)過充分驗證的L4級及以上智能汽車，在特定區(qū)域、特定路段行駛，探索開展商業(yè)運(yùn)營服務(wù)?！藏?zé)任單位：福州新區(qū)管委會，市工信局、市公安局(市交警支隊)、市交通局〕

　　11.強(qiáng)化智能汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持在福州新區(qū)加快布局人工智能算法、智能計算平臺、線控執(zhí)行系統(tǒng)，發(fā)展智能純電動、增程式混合動力和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)閩侯縣、福清市、連江縣、馬尾區(qū)、高新區(qū)和福州新區(qū)在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)動，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)為整車企業(yè)提供綜合配套服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會，馬尾區(qū)、長樂區(qū)、福清市、閩侯縣、連江縣政府，高新區(qū)管委會)

　　12.推動智能汽車產(chǎn)業(yè)集聚。引導(dǎo)車規(guī)級芯片、傳感器等核心零部件及軟件企業(yè)在福州新區(qū)集聚發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造智能汽車產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)動?xùn)|南汽車城和高端裝備制造的園區(qū)，支持傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型，布局智能汽車零部件生產(chǎn)線，打造可滿足高度自動駕駛需求的零部件供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵智能汽車重點(diǎn)零部件企業(yè)申報各類國家、省、市級創(chuàng)新平臺?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)委，福州新區(qū)管委會，相關(guān)縣(市)區(qū)政府〕

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)管，完善智能汽車保障體系

　　13.加強(qiáng)智能汽車運(yùn)行監(jiān)管。建立健全智能汽車運(yùn)行監(jiān)管體系，強(qiáng)化智能汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。建立健全智能汽車交通事故調(diào)查、取證和認(rèn)證機(jī)制。建設(shè)智能汽車安全監(jiān)測平臺。加強(qiáng)道路智慧基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。探索智能汽車電子標(biāo)識在全市公共管理領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市公安局(市交警支隊)、市無線電管理局、市交通局、市大數(shù)據(jù)委〕

　　14.完善智能汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面貫徹落實《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。引進(jìn)高精度地圖頭部企業(yè)，依法依規(guī)提供專業(yè)底層地圖數(shù)據(jù)、動態(tài)地圖數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。(責(zé)任單位：市交通局、市工信局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市招商服務(wù)中心、市市場監(jiān)管局)

　　15.強(qiáng)化智能汽車道路測試管理。發(fā)揮國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，鼓勵在智能汽車公開道路測試及示范應(yīng)用管理方面先行先試，出臺智能汽車道路測試與示范應(yīng)用實施細(xì)則和相關(guān)配套文件。逐步在高等級自動駕駛汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、無人駕駛測試、商業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域形成一批可實施、可落地的優(yōu)化方案?！藏?zé)任單位：市工信局、市交通局、市司法局、市公安局(市交警支隊)〕

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織保障。成立福州市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，市直有關(guān)部門及相關(guān)縣(市)區(qū)作為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局，推動重點(diǎn)任務(wù)有序?qū)嵤?，協(xié)調(diào)規(guī)劃制定、項目審批相關(guān)事項。各部門、各地區(qū)加強(qiáng)協(xié)同，形成全市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

　　(二)實施重點(diǎn)項目。圍繞智能汽車核心技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用、平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，定期梳理并滾動實施智慧公交、智慧高速、“兩客一?！敝悄芄芾?、網(wǎng)約和出租車信息服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)項目。鼓勵智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺承擔(dān)國家創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，共享創(chuàng)新成果，輻射形成良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　(三)加大政策扶持。統(tǒng)籌各類專項資金，在現(xiàn)有政府引導(dǎo)基金下謀劃設(shè)立福州市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動民間資金為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。支持智能汽車重點(diǎn)項目建設(shè)，積極爭取國家重大專項支持。出臺智能汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立科技創(chuàng)新成果孵化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　(四)強(qiáng)化人才引育。加大智能汽車、人工智能核心技術(shù)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，打造東南汽車城智能網(wǎng)聯(lián)人才實訓(xùn)基地，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)主體共享人力資源，配置具有國際競爭力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵在榕高校申報相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)型人才。

　　(五)推動產(chǎn)學(xué)研合作。推動全市企業(yè)、高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)間開展智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)合作，支持成立專業(yè)協(xié)會和智能汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深化企業(yè)、高校與智能汽車及人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，拓寬溝通交流渠道，促進(jìn)各項關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品及項目落地。

　　本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年1月13日。

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