【案由】探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效途徑是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港的內(nèi)在需要。

　　海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可行性，一是優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的天然稟賦，使海南具備了推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的先決條件;二是自貿(mào)港獨(dú)特的優(yōu)惠政策，使海南具備了推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的后發(fā)優(yōu)勢(shì);三是海南省委省政府超前謀劃、主動(dòng)作為，使海南從推廣應(yīng)用新能源汽車的落后省份成為先進(jìn)省份，為推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　【建議】支持海南推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展海南新能源汽車“綠色出行”產(chǎn)業(yè)。有針對(duì)性地引進(jìn)高端營(yíng)運(yùn)服務(wù)企業(yè)，利用免稅購(gòu)置新能源汽車的低成本優(yōu)勢(shì)，建立覆蓋多個(gè)進(jìn)口電動(dòng)汽車車型、多個(gè)運(yùn)輸細(xì)分領(lǐng)域和智能化車樁一體化平臺(tái)管控的新能源汽車“綠色出行”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自駕游汽車入島切換系統(tǒng)，使新能源汽車國(guó)際化高端“綠色出行”產(chǎn)業(yè)以及衍生服務(wù)業(yè)成為“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”的一道靚麗風(fēng)景線。

　　支持海南推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展海南新能源汽車高端制造業(yè)。以海南現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，采取收購(gòu)或合資的方式快速形成高端新能源汽車產(chǎn)能，以新能源汽車高端產(chǎn)品銷往內(nèi)地市場(chǎng)為起點(diǎn)，逐步培植新能源汽車龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集，延長(zhǎng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以新能源汽車為重要內(nèi)容的海南千億級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　支持海南推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的連接點(diǎn)和樞紐站。引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流人才，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，建立國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際研發(fā)交流中心和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)，加快搶占全球新能源汽車價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，提高我國(guó)在全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的話語(yǔ)權(quán)。

　　建議有關(guān)部門推動(dòng)交通工具和原輔料“零關(guān)稅”政策動(dòng)態(tài)調(diào)整，爭(zhēng)取將新能源小轎車整車和零部件納入“零關(guān)稅”清單。建議有關(guān)部門將新能源汽車整車制造明確納入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。

　　【辦理結(jié)果】工業(yè)和信息化部后續(xù)將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同，鼓勵(lì)支持海南省依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局，促進(jìn)區(qū)域集聚和中國(guó)品牌發(fā)展，加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局將積極配合牽頭部門，根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門意見(jiàn)，結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)將新能源小轎車整車和零部件納入“零關(guān)稅”清單問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌研究。將積極配合國(guó)家發(fā)展改革委，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞海南自由貿(mào)易港特色優(yōu)勢(shì)等方面，就新能源汽車整車制造納入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌研究。

　　海關(guān)支持發(fā)揮海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策效應(yīng)，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，并積極配合主管部門根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件動(dòng)態(tài)調(diào)整“零關(guān)稅”清單。對(duì)于將新能源小轎車整車和零部件納入“零關(guān)稅”清單，涉及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌評(píng)估等事項(xiàng)，建議以稅收政策牽頭部門及相關(guān)行業(yè)主管部門意見(jiàn)為準(zhǔn)，海關(guān)將積極配合研究并認(rèn)真做好政策實(shí)施工作。