各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構:

　　《2023年北京市交通綜合治理行動計劃》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　北京市交通綜合治理領導小組

　　2023年5月24日

　　2023年北京市交通綜合治理行動計劃

　　為推動本市交通綜合治理繼續(xù)取得新成效，制定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的二十大和市第十三次黨代會精神，以習近平總書記對北京特別是對交通工作的重要指示精神為遵循，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“以人為本”，著力落實慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，著力優(yōu)化供給、調控需求、強化治理，持續(xù)推進落實《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》，以問題為導向推進交通綜合治理向更廣領域和更深層次拓展，加快實現交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質量效益轉變、由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉變、由依靠傳統(tǒng)要素驅動向更加注重創(chuàng)新驅動轉變，全力推動交通綜合治理工作再上新臺階，加快構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統(tǒng)，當好首都高質量發(fā)展的開路先鋒。

　　二、主要預期指標

　　到2023年底，中心城區(qū)綠色出行比例達到74.7%，市民45分鐘以內通勤出行占比達到54%，全市軌道車站出入口換乘距離小于50米的公交站點占比達到86%，中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例達到52.9%，小客車車均出行強度力爭下降到26.5公里，集中建設區(qū)道路網密度達到5.45公里/平方公里，高峰時段平均道路交通指數控制在5.6左右，全市道路交通死亡事故穩(wěn)步下降，確保城市交通運行安全、平穩(wěn)、有序。

　　三、重點工作任務

　　(一)優(yōu)化供給

　　1.持續(xù)優(yōu)化提升既有軌道線網。構建全域快速軌道網，推動房山線、亦莊線、昌平線提速改造。提高瓶頸線段運輸效能，深化1-八通線、10號線、4-大興線列車擴能改造方案。壓縮高峰時段發(fā)車間隔，啟用1號線衙門口支線、5號線宋家莊站和天通苑北站出入段線。加快高質量網絡化運營，推進亦莊線與5號線、10號線聯絡線工程立項，推進8號線與昌平線跨線運營改造。推動全網資源共享，統(tǒng)籌制定停車資源和車輛檢修資源網絡化布局方案，推進平西府、閻村車輛段資源共享改造工程。增加運營車站，開通16號線二里溝站和蘇州街站、11號線模式口站3座車站，完成1號線福壽嶺站改造工程。疏通換乘堵點，制定2號線與首都機場線便捷換乘方案。提高軌道交通運營安全服務水平，加大消隱改造力度，重點推進實施國貿站增建換乘通道、2號線安定門站增加出入口工程，持續(xù)開展軌道交通全路網滲漏治理，推進1號線車輛更新和5號線、10號線信號系統(tǒng)改造，建立地鐵運行控制信號系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的一主一備機制。

　　責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市重大項目辦、市水務局、各有關區(qū)政府、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

　　完成時限：12月底

　　2.推動軌道交通“四網融合”。推動各層級網絡接口統(tǒng)一、系統(tǒng)裝備和管理標準兼容，逐步實現一站安檢、一票通行、一套體系、一網運營。推廣國鐵與城鐵雙向安檢互信，完善人臉識別等地鐵安檢智能化標準和措施，推動在國鐵“七站”實現單認、在北京南站和豐臺站實現互認。制定一票通行實施計劃，加快推動市政交通一卡通與“鐵路e卡通”在北京市郊鐵路中的應用。加快一套體系融合發(fā)展，研究制定軌道交通、市郊鐵路線路命名規(guī)范，增強線網統(tǒng)一性和辨識度;有序推進付費區(qū)換乘，在東北環(huán)線具備條件的車站加快實現;編制2號線北京站地下聯通換乘改造方案。推動市郊鐵路和地鐵站點融合發(fā)展，落實《市域(郊)軌道交通設計規(guī)范》，進一步縮短市郊鐵路和地鐵站點換乘距離。

　　責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市公安局、重點站區(qū)管委會、市域鐵路集團公司、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、市一卡通公司

　　完成時限：持續(xù)推進

　　3.推動市郊鐵路公交化運營。推進建設東北環(huán)線、城市副中心線西段整體提升工程。推進通密線(懷柔-密云北站)電氣化改造、懷聯線復線化改造前期工作。穩(wěn)定S2線轉型升級方案，拓展服務城市通勤功能。編制實施北京市郊鐵路三年建設行動計劃，開展京門線、門大線、京原線前期研究。

　　責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、市重大項目辦、市財政局、各有關區(qū)政府、市域鐵路集團公司、中國鐵路北京局集團、京投公司、京能集團

　　完成時限：持續(xù)推進

　　4.構建軌道上的都市生活。強化站城融合，引導相關區(qū)合理布局軌道微中心，加快推動霍營綜合交通樞紐一體化綜合利用工程建設;增開8號線前門站I口，推動1號線四惠站、2號線安定門站增設電梯工程。強化多網融合，建立健全新建車站與公交站點、互聯網租賃自行車電子圍欄等交通接駁設施同步規(guī)劃設計、同步建設驗收、同步投入使用工作機制。強化車站增值服務，隨新線建設、既有線改造同步規(guī)劃、設計、建設便民服務設施，評估推進地鐵車站“信用+智慧安檢”新模式。

　　責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市重大項目辦、市交通委、市公安局、各有關區(qū)政府、市域鐵路集團公司、中國鐵路北京局集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

　　完成時限：12月底

　　5.加快軌道新線建設。開通軌道交通16號線(榆樹莊-宛平城)、17號線北段(未來科技城北區(qū)-工人體育場)2條(段)線路30.2公里。加快推進3號線一期、12號線、28號線等在施線路建設。實施軌道交通第三期建設規(guī)劃，開工建設1號線支線;同步深化7號線三期北延、11號線二期、12號線南延、15號線二期、20號線一期、首都機場線增設望京南站等項目前期工作。

　　責任單位：市重大項目辦、市發(fā)展改革委、市交通委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、各有關區(qū)政府、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

　　完成時限：12月底

　　6.促進地面公交與軌道交通融合發(fā)展。加快實現公交、軌道一張網、一張圖，共同提高公共交通服務水平和競爭力，中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例達到52.9%。促進功能互補融合，構建軌道服務中長距離出行、地面公交服務中短距離出行的互補發(fā)展模式，優(yōu)化調整線路35條。促進線網互補融合，補充、加密軌道服務空白區(qū)域、線網密度不足區(qū)域公交線網，優(yōu)化線路10條，新開、調整線路20條。促進站點互補融合，全面梳理評估并優(yōu)化改造接駁不便的已建公交站點，深化研究新建公交站點規(guī)劃選址，實現軌道車站出入口換乘距離小于50米的公交站點占比達到86%。促進運營互補融合，梳理重點區(qū)域地鐵夜間接駁需求，優(yōu)化地面公交與軌道運營時間的銜接補充，固化公交與地鐵運營時間聯動調整工作機制;在高峰時段乘客排隊時間長的軌道大客流車站，增加地面公交運力投放，緩解軌道客流壓力。

　　責任單位：市交通委、市規(guī)劃自然資源委、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局、各有關區(qū)政府、公交集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

　　完成時限：12月底

　　7.提升地面公交運營服務水平。研究制定地面公交提速工作方案，實施線路布局調整、公交專用道連續(xù)成網、交通信號燈優(yōu)化管理、優(yōu)化進出站條件、縮短進出站及站停時間等綜合措施，逐步縮小與小汽車的速度差距，提高到站準點率。完善公交場站布局，開工建設首鋼東南區(qū)首末站、中央民族大學首末站，推進福壽嶺中心站、魯疃中心站、朱辛莊首末站等建設，開展晉元橋西首末站、中東路停保站、鐵匠營保養(yǎng)場等前期工作。在中關村大街和姚家園路開展地面公交信號優(yōu)先試點。研究公交專用道優(yōu)化利用方案，提高道路資源使用效率，實施《公交專用道設置規(guī)范》地方標準。優(yōu)化公交車站服務環(huán)境，制定公交車站分級分類標準，完成候車服務設施改造20處。

　　責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、各有關區(qū)政府、公交集團

　　完成時限：12月底

　　8.繼續(xù)推廣定制客運服務。深化定制公交改革，以更先進技術助推優(yōu)化調度算法、完善調度平臺，不斷提升定制公交運營效率。繼續(xù)推廣需求響應公交服務，針對通勤、通學、就醫(yī)、旅游、購物等出行需求集中場景開行定制公交。推廣“京津冀定制快巴”，從服務北三縣通勤人員便捷進出京，向環(huán)京周邊地區(qū)其他方向延伸覆蓋。

　　責任單位：市交通委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市商務局、市公安局、公交集團

　　完成時限：12月底

　　9.持續(xù)提升慢行系統(tǒng)品質。繼續(xù)推進回龍觀自行車專用路東拓工程;繼續(xù)推進南展工程，實現北四環(huán)至西直門交通樞紐慢行路線貫通。完善慢行系統(tǒng)評估指標體系，組織實施年度體檢。

　　責任單位：各有關區(qū)政府、市交通委

　　完成時限：12月底

　　10.推進道路慢行系統(tǒng)聯通融合。不斷加快河湖道路、園林綠道向城市道路慢行系統(tǒng)開放接入，著力形成聯通融合的線網體系。完成清河下段(立水橋-溫榆河河口)10公里慢行系統(tǒng)建設;推動建設西南二環(huán)水系28公里濱水道路，實現右安門至通惠河12公里貫通，持續(xù)改善城市河湖濱水慢行系統(tǒng)。在20處公園實施“減圍欄、促聯通”，建設100公里森林步道、50公里健康綠道、18條林蔭路、20處垂直綠化示范立交橋，增加步行騎行舒適度。加大對21條“騎游北京”文旅騎行線路的宣傳推廣，促進慢行與文旅深度融合。

　　責任單位：市交通委、市水務局、市園林綠化局、市文化和旅游局、市公安局公安交通管理局、市體育局、各有關區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　11.保障非機動車路權。加強慢行系統(tǒng)基礎設施規(guī)劃、改建和維護，拓寬改造不滿足標準的非機動車道，及時施劃、補涂非機動車道標線。城六區(qū)和通州區(qū)在路輻寬度12米以上機非混行道路施劃獨立自行車道9.3公里，在12米以上寬度不達標道路拓寬獨立自行車道68.6公里，在12米以下機非混行道路設置自行車優(yōu)先標識142.2公里。在有條件的路口采取非機動車一次左轉、增設機動車讓行標識、鋪設彩色非機動車道等措施，提高通行效率。

　　責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市園林綠化局、市城市管理委、各區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　12.優(yōu)化非機動車停放設施供給。編制非機動車停車設施專項規(guī)劃，發(fā)布并實施城市道路空間非機動車停車設施設置規(guī)范，持續(xù)優(yōu)化城市道路與路外公共空間非機動車停放設施供給。充分挖潛商業(yè)綜合體周邊區(qū)域紅線范圍以內可用空間合理設置非機動車停放區(qū)。

　　責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市規(guī)劃自然資源委、市商務局、各區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　13.加快高速公路建設。實現京雄高速全線通車，推進國道109新線高速工程基本完工。開工建設京密高速(機場南線-六環(huán)路)、京平高速改擴建工程、承平高速主體工程。深化京密高速(六環(huán)路-西統(tǒng)路)、京德高速(北京段)項目前期。

　　責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、各有關區(qū)政府、首發(fā)集團

　　完成時限：12月底

　　14.推進普通公路建設。建設完成京藏高速北輔路、天北路北延、胡黑路、密三路。開工建設南山環(huán)線三期、雁棲湖北二路、國道335、亭陽路二期、黃良路、長雙路。加快國道108三期、國道230(長周路-西韓路)、順沙路等項目前期。建設“四好農村路”，新增“美麗鄉(xiāng)村路”280公里，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工程實施里程比例不低于5%。

　　責任單位：市交通委、各有關區(qū)政府、首發(fā)集團

　　完成時限：12月底

　　15.推進城市道路建設。完善快速路路網，持續(xù)推進京密路(太陽宮北街-機場南線)、北清路、安立路快速化改造，開工建設亮馬河北路、東五環(huán)遠通橋改造，開展蘆西路、順平快速路等項目前期。提升主干路服務水平，建設完成安寧莊北路，持續(xù)推進太平莊中街、北辛安路南段、魯疃西路南延等建設，開工建設順黃路，開展萬泉河快速路設計方案研究。提高次干路和支路規(guī)劃實現率，城六區(qū)及通州區(qū)建設完成次干路和支路17條、開工建設15條，中心城區(qū)集中建設區(qū)道路網密度達到5.45公里/平方公里。提升城市道路養(yǎng)護水平，完成100萬平方米城市道路大修。

　　責任單位：市交通委、各有關區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、首發(fā)集團

　　完成時限：12月底

　　16.推進綜合交通樞紐建設。實現首都機場線東直門站航空行李托運功能，加快麗澤城市航站樓一體化工程建設。加快推進朝陽站、豐臺站、城市副中心站等3個鐵路車站配套交通樞紐建設，開展良鄉(xiāng)南關、生命谷站項目前期研究;制定國鐵“七站”與多種交通方式接駁換乘優(yōu)化提升方案，提高交通換乘便利性。加快建設一批城市軌道交通樞紐，持續(xù)推進蘋果園、望京西項目建設，開展東關、大鐘寺等項目前期研究。

　　責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市重點站區(qū)管委會、城市副中心管委會、市重大項目辦、各有關區(qū)政府、民航華北局、中國鐵路北京局集團、首都機場集團、首發(fā)集團、京投公司

　　完成時限：12月底

　　17.筑牢智慧交通底座。重點開展交通“碼”“圖”“感”“網”基礎建設，夯實智慧交通基礎體系。建設交通行業(yè)“一套碼”，在軌道交通、停車場、網約車合規(guī)性管理、信用管理等領域編碼示范，逐步實現交通一物一碼、數據互通共享。構建交通時空“一張圖”，開展公交場站、地下通道、過街天橋、交通樞紐等交通基礎設施精細化圖層建設，在重點軌道線路開展三維空間數字化地圖應用，試點推進地鐵車站站內站外一體化導航。建設交通感知“一臺賬”，推進交通大數據中心、交通視頻中心建設并開展數據安全升級改造，持續(xù)加強多領域交通數據常態(tài)化引接和拓展接入，深入挖掘統(tǒng)合交通、交管數據資源?？椑慰椕芙煌I(yè)務承載“一張網”，推進超高速無線通信技術(EUHT)系統(tǒng)在軌道交通既有線、在建線和規(guī)劃線上的推廣應用，推進EUHT技術在車聯網上的應用示范。

　　責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市重大項目辦、市經濟和信息化局、市公安局公安交通管理局、經開區(qū)管委會、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

　　完成時限：持續(xù)推進

　　18.加快智慧交通大腦建設。推進交通運行監(jiān)測調度中心(TOCC)三期建設，通過數據挖掘和智慧賦能，打造智慧監(jiān)測、智慧預警、智慧決策、智慧調度“四位一體”的交通運行監(jiān)測調度體系。啟動北京MaaS2.0建設，優(yōu)化提升以軌道交通為核心的城市出行導航服務，拓展“航空/鐵路+城市交通”為重點的城際出行應用場景。建設交通行業(yè)一體化綜合監(jiān)管平臺，構建線上線下結合、檢查處置一體、部門協(xié)同聯動、風險信用分級的全鏈條閉環(huán)、全流程辦理新型監(jiān)管模式。研究啟動“北京市交通綜合治理信息系統(tǒng)”升級改造。

　　責任單位：市交通委、市經濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局公安交通管理局、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司

　　完成時限：12月底

　　19.加快智慧交通應用場景建設。推進智慧軌道建設，編制智慧軌道超級大腦方案，形成首都智慧地鐵架構體系與技術體系;完成國家重點計劃“超大城市軌道交通系統(tǒng)高效運輸與安全服務關鍵技術”研發(fā)，打造智慧地鐵樣板;依托11號線西段和19號線，開展“智慧城軌新一代智能列車運行系統(tǒng)及平臺”國家級示范工程研究攻關。提高智慧公交服務能力，探索自動駕駛公交運營測試，推動智能網聯公交發(fā)展。打造智慧公路，研究編制智慧公路管理系列標準，探索“問題主動發(fā)現、病害數字表征、線上閉環(huán)處置”的公路管養(yǎng)新模式;有序推進夜間、無人化、高速公路等自動駕駛場景測試，完成京雄高速(北京段)智慧公路建設。

　　責任單位：市交通委、經開區(qū)管委會、市經濟和信息化局、市公安局公安交通管理局、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、公交集團、中鐵京雄(北京)高速公路發(fā)展有限公司

　　完成時限：12月底

　　20.加快推進智慧停車建設。宣貫并落實《智慧停車系統(tǒng)技術要求》，修訂經營性停車場備案管理辦法，推動全市公共停車場智慧化達標，進一步匯集公共停車場動靜態(tài)數據;開展全市剩余9個區(qū)停車設施信息報送并納入全市停車資源數據庫，完成全市停車資源“一張圖”。出臺《互聯網租賃自行車電子圍欄系統(tǒng)技術規(guī)范》，擴大電子圍欄技術應用，實現中心城區(qū)軌道站點電子圍欄監(jiān)測管理全覆蓋;新增的非機動車停放區(qū)坐標實現同步采集并接入市級平臺。公共停車場動靜態(tài)數據、互聯網租賃自行車電子圍欄管理區(qū)與禁停區(qū)、非機動車停放區(qū)坐標數據向地圖服務平臺開放共享，推動停車供需有效匹配，為公眾提供一體化出行停車信息服務。

　　責任單位：市交通委、市經濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　21.推進道路交通信號系統(tǒng)智能化改造。加快實施800處老舊信號燈升級改造，新增接入1000處信號燈聯網。優(yōu)化信號燈統(tǒng)一管控平臺功能，推進信號中心和“1+10”信控平臺建設。優(yōu)化100處重點路口信號配時，調整優(yōu)化90條信號燈綠波帶。

　　責任單位：市公安局公安交通管理局、各有關區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　22.完善城市副中心公共交通設施。制定和實施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃。加快軌道交通平谷線、6號線南延、城市副中心線、新城聯絡線(S6)一期、M101線一期建設，完成亦莊線在臺湖車輛段加站前期研究，推進M101沿線新通州西站、通順路站、張家灣站等6個軌道微中心規(guī)劃建設。建成文旅區(qū)西區(qū)公交中心站，開展城市綠心、設計小鎮(zhèn)首末站前期研究。

　　責任單位：城市副中心管委會、市重大項目辦、市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市交通委、通州區(qū)政府、公交集團、京投公司、市地鐵公司

　　完成時限：12月底

　　23.改善城市副中心道路通行能力。建設完成漷臺路和京哈高速加寬改造工程，持續(xù)推進東六環(huán)入地改造工程、通馬路、運河東大街東延、張采路南延、廠通路、廠通路潮白河大橋、九德路，開工建設春明路、石小路，開展觀音堂路、京秦高速西延、通寶路、武興路、張鳳路等項目前期。開通運營東夏園樞紐，推進城市副中心站、通馬路、環(huán)球影城北等綜合交通樞紐建設。推進東六環(huán)西側路土橋節(jié)點改造，推動臨河里路和頤瑞東路跨八通線車輛段、新華南路和玉橋中路下穿鐵路等項目前期。推進城市副中心郊區(qū)公路改造并變更為城市道路。建設城市副中心步行和自行車示范段工程，推動京榆舊路改為步行和自行車專用路，在六環(huán)入地段建設慢行系統(tǒng)。

　　責任單位：市交通委、各有關區(qū)政府、城市副中心管委會、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市公安局公安交通管理局、首發(fā)集團、中國鐵路北京局集團

　　完成時限：12月底

　　(二)調控需求

　　24.從源頭上調控交通需求。落實新版城市總規(guī)實施第二階段重點任務，堅持城市減量發(fā)展，堅守人口總量天花板，鞏固中心城區(qū)人口調控成果。落實《北京市軌道交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃建設實施細則》，強化軌道交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃設計、一體化土地開發(fā)、一體化實施銜接，探索投融資管理、規(guī)劃管控、收益反哺等機制創(chuàng)新，推動軌道交通與城市功能有機融合、與周邊用地高效整合。落實《北京市城市更新條例》，推動軌道交通場站以及周邊存量建筑一體化更新，推進場站用地綜合利用，帶動周邊存量資源提質增效，促進場站與周邊商業(yè)、辦公、居住等功能融合。鼓勵擴大推廣視頻會議、網上審批、居家辦公等工作方式。

　　責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市商務局、市重大項目辦、各區(qū)政府

　　完成時限：持續(xù)推進

　　25.從方式上調控交通需求。著力降低機動車使用強度，嚴格落實小客車總量調控政策，年度新增小客車指標10萬個，持續(xù)加大向“無車家庭”配置指標的比例。繼續(xù)實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施，強化外埠車常態(tài)化管控。發(fā)揮停車管理“以靜制動”作用，研究道路停車收費定價及調整機制，持續(xù)強化違停執(zhí)法，從嚴控制出行停車需求。著力助推綠色出行，不斷提升軌道交通、地面公交、慢行系統(tǒng)等多網融合水平，持續(xù)提高綠色出行體系競爭力。相關區(qū)根據實際情況建設駐車換乘停車場(P+R)，引導小汽車換乘公共交通。倡導“騎行+公共交通”出行方式，持續(xù)實施互聯網租賃自行車總量調控及淡旺季動態(tài)調整;開展“北京自行車日”“無車日低碳騎行”等系列活動，助推全民騎行熱。持續(xù)開展“綠色出行碳普惠”激勵活動，拓展激勵手段，探索綠色金融新模式，助推私家車出行向綠色集約出行轉換。

　　責任單位：市交通委、市公安局、市公安局公安交通管理局、市經濟和信息化局、市民政局、市人力資源社會保障局、市稅務局、市人才工作局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市重大項目辦、市地方金融監(jiān)管局、各有關區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　26.從時間上調控交通需求。大力培育“預約出行”行為習慣，調節(jié)交通流量的時間分布。在景區(qū)、商圈等停車場試點預約停車。進一步優(yōu)化預約診療制度，有效解決就診時段過于集中問題，嚴格執(zhí)行全市二級以上醫(yī)療機構非急診全面預約就診，預約就診時間精確到30分鐘以內，中心城區(qū)三級醫(yī)院平均預約就診率達到90%以上;持續(xù)優(yōu)化上下午號源、專家號源和周末號源分配比例，中心城區(qū)重點醫(yī)院上下午出診單元比例達到1.2:1。熱點旅游景區(qū)嚴格執(zhí)行“限量、預約、錯峰”要求，落實“限流預約、分時游覽”措施。優(yōu)化社會交通需求預期管理，提前廣泛發(fā)布出行提示和交通預測預報，有效引導公眾錯峰出行。

　　責任單位：市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市交通委、市發(fā)展改革委、市公安局公安交通管理局、市委宣傳部

　　完成時限：持續(xù)推進

　　27.從空間上調控交通需求。提升平原新城、城市副中心的教育和醫(yī)療資源承載力。加快普通高校向郊區(qū)疏解，持續(xù)推動北京城市學院順義校區(qū)、北京信息科技大學昌平校區(qū)、北京工商大學良鄉(xiāng)校區(qū)二期等6所新校區(qū)建設，降低中心城區(qū)在校生規(guī)模。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，實現朝陽醫(yī)院東院開診運行，推進友誼醫(yī)院順義院區(qū)、口腔醫(yī)院遷建等8所醫(yī)院建設，加快宣武醫(yī)院房山院區(qū)、安定醫(yī)院大興院區(qū)等4所新院區(qū)規(guī)劃落地;完善預約轉診服務平臺，實現22家市屬三級醫(yī)院向全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構投放轉診號源，促進形成上下聯動的有序就醫(yī)模式。推動出臺《核心區(qū)旅游交通規(guī)劃》，創(chuàng)新核心區(qū)旅游交通組織模式，選擇符合條件的交通樞紐、長途客運站承接旅游交通集散功能;推動核心區(qū)重點景區(qū)、對外開放場所調控游客接待數量。

　　責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)院管理中心、市交通委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市公安局公安交通管理局、各有關區(qū)政府、天安門地區(qū)管委會

　　完成時限：12月底

　　(三)強化治理

　　28.加強重點區(qū)域和交通節(jié)點治理。深入實施東直門樞紐、望京等區(qū)域交通綜合治理。優(yōu)化背街小巷、老舊小區(qū)停車治理和道路管理養(yǎng)護。開展72所學校、69所醫(yī)院、16個景區(qū)、84個商場、7個火車站周邊交通秩序監(jiān)測和交通環(huán)境提升。充分利用地圖服務平臺分析結果梳理交通擁堵路段，實施交通節(jié)點動態(tài)治理，完成20項市級疏堵工程。全面實現城市道路橋下空間移交屬地管理，制定橋下空間治理負面清單，清理整治183處橋下空間。梳理大型、異形交叉路口，合理壓縮空間尺度，提高行人過街安全舒適度。

　　責任單位：各區(qū)政府、市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市園林綠化局、市商務局、市交通委、市重點站區(qū)管委會、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市發(fā)展改革委

　　完成時限：12月底

　　29.加強機動車停車管理。定期對道路停車位開展使用效果評估，實施未改革車位銷賬行動，城六區(qū)、通州區(qū)、經開區(qū)率先完成。大力推廣停車設施有償錯時共享，引導社會停車資源向周邊居民提供居住停車服務，新增有償錯時共享停車場150處、停車位1萬個;開展錯時共享停車預約信息化服務試點，為市民提供精準化錯時服務時段信息。利用人防工程新增5000個停車位。推進道路停車前端視頻設備共享賦能，新增接入違法停車賦能設備200套，持續(xù)擴大非現場執(zhí)法覆蓋和執(zhí)法力度。

　　責任單位：市交通委、各區(qū)政府、市公安局公安交通管理局、市國防動員辦公室、首發(fā)集團

　　完成時限：12月底

　　30.強化非機動車治理。圍繞騎乘人員佩戴頭盔、交通違法治理、電動自行車銷售監(jiān)管等方面，按照相關立法程序推動修訂《北京市非機動車管理條例》。加強電動自行車全鏈條管控，加快“一車一池一碼”示范應用。開展非法改裝電動自行車專項治理行動，加大執(zhí)法查處力度。聚焦軌道站點等點位，動態(tài)開展互聯網租賃自行車停放秩序治理。

　　責任單位：市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市市場監(jiān)管局、市司法局、市交通委、各區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　31.強化快遞、外賣行業(yè)用車管理。優(yōu)化配送平臺企業(yè)派單考核算法，壓實企業(yè)交通安全主體責任，推動從業(yè)人員遵守交通法規(guī)。在外賣、快遞電動自行車上試點加裝芯片，引入新技術實時監(jiān)測車輛行動軌跡，提高違法行為主動發(fā)現能力。指導行業(yè)企業(yè)建立相關人員、車輛安全管理制度。

　　責任單位：市郵政管理局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局、市委網信辦、市人力資源社會保障局

　　完成時限：12月底

　　32.加強違規(guī)電動三、四輪車專項治理。貫徹落實《關于加強違規(guī)電動三四輪車管理的通告》，制定管理工作措施，推動城市管理和服務行業(yè)用車率先淘汰更新，帶動個人用車退出，完成違規(guī)電動三、四輪車年底前全面退出的既定目標。

　　責任單位：市公安局、市公安局公安交通管理局、市交通委、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局、市園林綠化局、市商務局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市城管綜合行政執(zhí)法局、各區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　33.加強摩托車治理。強化現行禁行區(qū)域管理，針對重點時段、重點路段加強現場執(zhí)法，不定期開展專項治理行動。擴大非現場執(zhí)法設備覆蓋面，提高非現場執(zhí)法效能。研究優(yōu)化通行管理政策。加強駕駛培訓質量管理，提高駕駛員守法意識，規(guī)范摩托車駕駛行為。

　　責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

　　完成時限：12月底

　　34.強化超限超載貨車治理。嚴格落實綜合檢查站逢車必檢查、逢超必卸載、逢超必處罰工作制度，對超限超載的運輸車輛、駕駛人、貨運企業(yè)、承運人實行“一超四罰”。深化路警聯合治超執(zhí)法常態(tài)化、制度化，持續(xù)開展治超專項行動，實現市域內公路路網平均超限率不超過1%、高速公路入口違法超限率不超過0.5%。持續(xù)提升科技治超能力，推進羅莊、清水、南山村等綜合檢查站建設，在順義、密云等7個區(qū)新增12處非現場執(zhí)法點位。

　　責任單位：各有關區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局

　　完成時限：12月底

　　35.強化安全管理。開展安全生產專項整治深化年行動，組織交通行業(yè)安全生產大排查、大整治。重點排查治理公交、地鐵、“兩客一?！薄⒐方ㄔO和養(yǎng)護工程安全生產風險隱患，加強公共交通車輛、信號等設備設施維修養(yǎng)護，對重大隱患治理實行掛牌督辦、徹底根治。健全應急指揮體系和預案并強化演練，提升應急處置能力，堅決防范遏制重特大事故，確保交通行業(yè)安全穩(wěn)定。強化事故高發(fā)路段安全治理，推進重點路口交通安全環(huán)境優(yōu)化，提升全社會安全出行意識，切實提高道路交通安全防范水平。

　　責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市應急管理局、市公安局公交保衛(wèi)總隊、公交集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、首發(fā)集團

　　完成時限：12月底

　　36.組織實施第六次北京城市交通綜合調查。全面分析城市交通基本情況和特征規(guī)律，評價交通網絡的使用功能和效率，總結各項交通政策成效，獲取新時期首都交通需求源頭規(guī)律性特征。

　　責任單位：市交通委、市經濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市公安局公安交通管理局

　　完成時限：12月底

　　37.持續(xù)開展文明綠色出行宣傳動員。利用傳統(tǒng)媒體平臺和新媒體矩陣，融合線上線下傳播優(yōu)勢，多渠道、多平臺、多形式、多角度、全方位加強文明綠色出行動員力度。優(yōu)化《紅綠燈》等欄目內容，加強交通政策解讀，持續(xù)曝光交通違法行為、宣傳安全綠色文明交通行為，營造文明出行氛圍。通過交通臺“交通大家談”廣播節(jié)目、“北京交通，我來說兩句”等網絡互動平臺，廣泛聽取市民建議，解讀公共政策，凝聚交通綜合治理社會共識。推動“綠色出行 暢通北京”交通宣講團進機關、企業(yè)、街道、學校，宣傳動員市民參與交通共建共治共享。

　　責任單位：市委宣傳部、市交通委、市公安局公安交通管理局、市教委

　　完成時限：持續(xù)推進

　　38.拓展交通綜合治理合力。完善“區(qū)域協(xié)作、市區(qū)聯動、部門協(xié)同、社會參與”交通綜合治理體系。完善“接訴即辦”共治渠道，深化主動治理、未訴先辦，集中力量解決市民急難愁盼的高頻共性問題。持續(xù)做好全市以及各行政區(qū)、重點區(qū)域的交通指數等指標監(jiān)測、交通運行規(guī)律特征分析和交通運行狀況評價。深化交通重點日多部門聯合會商研判處置機制，完善和實施“事前預測研判和出行宣傳引導、事中運力精準調配和協(xié)同處置”措施工具箱。

　　責任單位：各區(qū)政府、市交通委、市公安局公安交通管理局、市委宣傳部、市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、公交集團、京投公司、市地鐵公司、京港地鐵公司、首發(fā)集團

　　完成時限：持續(xù)推進

　　39.培育首都交通文化。重點打造首都交通“文明禮讓”“信用出行”和“志愿服務”三大文化品牌。深入開展“文明駕車 禮讓行人”專項行動，繼續(xù)組織文明交通路口創(chuàng)建，帶動全市路口秩序穩(wěn)步提升;倡導步行“自覺行走斑馬線”，倡導駕車“禮讓斑馬線”“禮讓公交車”“相互禮讓行駛”。增強個人、企業(yè)信用意識，依托“信用+交通”弘揚首都特色信用出行文化，創(chuàng)建文明交通行業(yè);拓展《北京區(qū)域互聯網租賃自行車行業(yè)規(guī)范用戶停放行為聯合限制性公約》應用，重點針對入欄管理區(qū)周邊停放情況實施監(jiān)督管理，引導承租人自覺文明騎行、有序停放。完善志愿服務體系，通過“志愿北京”網站和微信公眾號引導更多志愿者投身志愿服務文明實踐，鼓勵廣大交通參與者在地鐵站、公交站、互聯網租賃自行車停放區(qū)“隨手做志愿”，推動交通志愿服務常態(tài)化。

　　責任單位：市委宣傳部、團市委、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府、市自行車電動車行業(yè)協(xié)會

　　完成時限：持續(xù)推進

　　40.完善法規(guī)標準體系。出臺《北京市鐵路沿線安全管理規(guī)定》，完成《北京市城市道路管理辦法》等9個政府規(guī)章后評估。完善交通行業(yè)標準體系、指標體系、統(tǒng)計分析體系、考核評價體系和智能化監(jiān)管系統(tǒng)。制訂和完善智慧城軌、一體化出行服務、客運場站等方面行業(yè)標準，探索“北京交通標準”品牌建設。

　　責任單位：市交通委、市司法局、中國鐵路北京局集團

　　完成時限：12月底

　　41.優(yōu)化交通行業(yè)監(jiān)管。建立健全以“風險+信用”為基礎，與審批、信用、執(zhí)法融合聯動，覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的“6+4”一體化綜合監(jiān)管體系，形成無事不擾、無處不在的行業(yè)監(jiān)管格局。全面實施交通行業(yè)一體化綜合監(jiān)管辦法和方案，落實“風險、信用、分級分類、科技、協(xié)同、共治”6項監(jiān)管基本制度和“一業(yè)一策、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評”4項場景化監(jiān)管措施，在道路養(yǎng)護、軌道交通、水路運輸等10個行業(yè)試點推行。

　　責任單位：市交通委、市市場監(jiān)督管理局、市公安局公安交通管理局、市消防救援總隊、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市公安局公交保衛(wèi)總隊

　　完成時限：12月底

　　42.嚴格交通執(zhí)法管理。保持對各類交通違法行為的高壓嚴管態(tài)勢。進一步擴大非現場執(zhí)法覆蓋面，新建215套、更新改造200套非現場執(zhí)法綜合監(jiān)測設備，織密織牢智慧交管視頻感知體系。開展非機動車道隔離欄桿撤除專項整治。深入推進“一盔一帶”安全守護行動，加大對機動車駕乘人員不系安全帶、接打電話等違法行為的處罰，引導小汽車后排乘客系安全帶意識。加強對機動車占用非機動車道違法行為查處力度，改善非機動車通行條件。堅持教育與處罰相結合，引導非機動車駕駛人自覺遵守交通法規(guī)，主動糾正闖燈、超速、逆行等違法行為。持續(xù)開展“黑車”專項整治行動。

　　責任單位：市公安局、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市城管綜合行政執(zhí)法局、市交通委、市重點站區(qū)管委會

　　完成時限：12月底

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。充分發(fā)揮市交通綜合治理領導小組平臺作用，統(tǒng)籌推進全市交通綜合治理工作。各區(qū)政府和市級有關部門要高度重視，高位推動，加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃，切實履行職責，擔當責任，積極協(xié)調解決重點難點問題，確保完成年度各項目標任務。

　　(二)注重工作落實。市交通綜合治理領導小組辦公室組織各責任單位細化工作職責，分解任務臺賬。各區(qū)政府和市級有關部門要結合實際細化本地區(qū)、本部門交通綜合治理工作方案，明確任務分工、計劃安排和工作措施，精心組織，全力推進，確保各項工作任務落細落實。

　　(三)強化考核評價。任務內容納入2023年度市政府績效考評，市交通綜合治理領導小組辦公室將按照“一個單位、一份賬單”的辦法，通過月度檢查、季度評價、年度考核的方式開展，季度考核結果納入年度考核成績。各單位需通過“北京市交通綜合治理信息系統(tǒng)”每月報送工作進展，及時滾動更新，強化過程管控，確保工作取得實效。