為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào))《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2021-2023年)的通知》(黔府辦函〔2021〕56號(hào))等文件精神，加快推動(dòng)我省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)居住社區(qū)難問題，特制定《貴州省推進(jìn)居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“循序漸進(jìn)、先易后難”的原則，分步分類推進(jìn)“充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)居住社區(qū)”工作，保障居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。提升電動(dòng)汽車充電保障能力，促進(jìn)全省電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在的職責(zé)分工不明確、建設(shè)流程不暢通和安全管理責(zé)任不明晰等方面堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)居住社區(qū)工作。實(shí)現(xiàn)新建居住社區(qū)停車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，積極推進(jìn)現(xiàn)有居住社區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)新建居住社區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保新建居住社區(qū)固定停車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件，預(yù)留安裝條件需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。在平面布置、防火分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置等方面按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)留充電條件的新建居住社區(qū)建成投入使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于10%，且居住社區(qū)變壓器容量須滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)建設(shè)需求，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火墻或防火卷簾等消防安全設(shè)施。居住社區(qū)交付使用時(shí)建設(shè)單位可以委托充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位維護(hù)管理，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　(二)規(guī)范存量居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流程。

　　1.公用充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“公用樁”)，指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商等單位，在居民區(qū)公共區(qū)域建設(shè)的為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電樁及接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施。對(duì)于公用樁的建設(shè)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)(或業(yè)主委員會(huì))同意并授權(quán)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)向所在區(qū)域供電企業(yè)提出用電報(bào)裝申請(qǐng)。

　　2.自用充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“自用樁”)，指購買和使用電動(dòng)汽車的個(gè)人，在其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的專用固定停車位上建設(shè)的充電樁及接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施。對(duì)于自用樁的建設(shè)，居住社區(qū)已實(shí)行抄表到戶的，由充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人或其委托的經(jīng)辦人(含充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等)向所在區(qū)域供電企業(yè)提出申請(qǐng)，實(shí)行“一車一位一表”。居住社區(qū)未實(shí)行抄表到戶的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或委托充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人向所在區(qū)域供電企業(yè)提出用電報(bào)裝申請(qǐng)，設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施用電總表，充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求后，通過該總表供電。

　　(三)強(qiáng)化居住社區(qū)變電容量保障。由供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織開展全省居住社區(qū)配電變壓器容量情況摸底工作，通過移動(dòng)客戶端、營(yíng)業(yè)廳等渠道為樁企、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及有充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的業(yè)主提供居住社區(qū)配電變壓器剩余容量查詢服務(wù)。在接受用戶申請(qǐng)前，供電企業(yè)應(yīng)確認(rèn)居住社區(qū)變壓器容量是否符合充電設(shè)施安裝條件。當(dāng)居住社區(qū)變壓器容量不足時(shí)，供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于供電企業(yè)的，由供電企業(yè)提出解決方案;供配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)企業(yè)或居住社區(qū)業(yè)主的，由產(chǎn)權(quán)所有者研究提出解決方案。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商共同參與居住社區(qū)供配電設(shè)施增容改造，支持采用智能負(fù)荷管控、智能有序充電等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰分時(shí)充電，提升電能利用效率，節(jié)約增容改造成本。

　　(四)明晰充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理責(zé)任。由充電基礎(chǔ)設(shè)施參建各方簽訂《充電設(shè)施安裝承諾書》明確各方安全責(zé)任。充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人為充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)線路安全責(zé)任第一責(zé)任人，要監(jiān)督充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;充電基礎(chǔ)設(shè)施提供方在充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，要對(duì)車主進(jìn)行指導(dǎo)及培訓(xùn)，并在質(zhì)保期內(nèi)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng);充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝企業(yè)在施工過程中，要嚴(yán)格遵守電力建設(shè)安全施工有關(guān)規(guī)定和充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好安全防范措施，確保安全文明施工和符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極配合充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人、充電基礎(chǔ)設(shè)施提供方和安裝企業(yè)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，在符合消防、電力容量相關(guān)要求的情況下，應(yīng)及時(shí)配合提供相關(guān)圖紙或指認(rèn)停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線走向，配合勘察現(xiàn)場(chǎng)和施工，配合辦理用電變更等手續(xù)。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施提供方和安裝企業(yè)通過購買商業(yè)保險(xiǎn)的方式有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止損害第三者權(quán)益。充電設(shè)施不符合安全運(yùn)行條件時(shí)，供電企業(yè)不受理客戶報(bào)裝需求。

　　(五)加強(qiáng)居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日常管理。區(qū)分居住社區(qū)類型和充電基礎(chǔ)設(shè)施類型，分別按照以下方式推進(jìn)建設(shè)，積極引入市場(chǎng)化機(jī)制，強(qiáng)化管理。

　　1.存量居住社區(qū)公用樁。各市、縣要根據(jù)居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和居民需求，結(jié)合存量居住社區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計(jì)劃。各居住社區(qū)可選用經(jīng)高標(biāo)準(zhǔn)遴選充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)管理，定期開展充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。各市、縣引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在居住社區(qū)地面公共停車位、外圍商鋪和周邊道路配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，緩解居住社區(qū)內(nèi)停車位緊張問題。

　　2.存量居住社區(qū)自用樁。居民可委托電動(dòng)汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)或充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位自行建設(shè)、自行管理、自行負(fù)責(zé)，自行完成物業(yè)接洽、電力申報(bào)、設(shè)備安裝、維護(hù)檢修。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)居住社區(qū)，按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展變壓器增容、干線電纜等供電設(shè)施改造，提供自用樁安裝與維護(hù)管理一體化服務(wù)，采取市場(chǎng)化方式收取服務(wù)費(fèi)用。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣要高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)居住社區(qū)工作，加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定工作細(xì)則，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。對(duì)新建居住社區(qū)從嚴(yán)要求建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)變壓器容量和停車位相對(duì)充裕的存量居住社區(qū)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，分類分步推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)居住社區(qū)。

　　能源行業(yè)管理、供電部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，組織充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)公用充電設(shè)施，確定當(dāng)?shù)匦陆ň幼∩鐓^(qū)建成使用充電設(shè)施和預(yù)留安裝條件的比例，制定存量居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序。在符合安裝條件的存量居住社區(qū)申請(qǐng)安裝充電設(shè)施的，由供電部門具體負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。新建居住社區(qū)中規(guī)劃明確要求要建成投入使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施，由供電部門具體負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等;規(guī)劃明確進(jìn)行預(yù)留安裝條件的，由供電部門具體負(fù)責(zé)充電管線、橋架等設(shè)施建設(shè)到車位的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。

　　住建部門對(duì)新建居住社區(qū)中與充電設(shè)施相關(guān)的地下停車庫、配電房等土建設(shè)施和相關(guān)的消防設(shè)施部分做好設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收工作。督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)符合安裝條件的存量居住社區(qū)在居民安裝充電設(shè)施過程中做好協(xié)同配合工作。

　　自然資源部門負(fù)責(zé)將電動(dòng)汽車充電設(shè)施配建或預(yù)留安裝條件納入規(guī)劃條件。

　　消防部門在日常監(jiān)督檢查過程中，對(duì)具有充電基礎(chǔ)設(shè)施的單位場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處違法行為。

　　(二)加強(qiáng)考核督查。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依照有關(guān)規(guī)定納入市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核內(nèi)容，并列入省政府督查內(nèi)容，對(duì)各市、縣和相關(guān)部門落實(shí)《方案》以及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作開展不力的，將在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳力度。各市、縣要高度重視宣傳及政策解讀工作，通過媒體宣傳等多種形式，及時(shí)讓居民了解電動(dòng)汽車優(yōu)惠政策、充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝流程等事宜，充分調(diào)動(dòng)居民購買和使用電動(dòng)汽車的積極性，為我省充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)居住社區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　來源：貴州省能源局