各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

　　《撫州市促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)工作方案》已經(jīng)市政府五屆第42次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2023年7月28日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　撫州市促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)工作方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào))、國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào))、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于組織開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)的通知》(商辦消費(fèi)函〔2023〕367號(hào))等文件精神和省委、省政府有關(guān)工作部署，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，推進(jìn)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，服務(wù)城鄉(xiāng)居民綠色低碳出行，更好助力鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)制定以下工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮撫州在新能源汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、配套設(shè)施、綜合服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，搶抓撫州打造千億新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈等重大機(jī)遇,聚焦新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、銷(xiāo)售使用、配套服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加速釋放消費(fèi)潛力，著力打造撫州“綠車(chē)之城”新名片。

　　(二)工作原則

　　1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)創(chuàng)新推廣模式、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、完善售后服務(wù)，更好滿足城鄉(xiāng)居民出行需求，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　2.堅(jiān)持全域推進(jìn)和重點(diǎn)示范相結(jié)合。按照全域推進(jìn)、重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的思路，鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)較好、具有基礎(chǔ)條件的縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建一批新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)樣板，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜、循序漸進(jìn)予以推廣，發(fā)揮“試成一批、帶動(dòng)一片”的放大效應(yīng)。

　　3.堅(jiān)持政策惠民和企業(yè)利民相結(jié)合。堅(jiān)持政策引領(lǐng)、政企聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)政策措施，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)和相關(guān)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)共同讓利，實(shí)現(xiàn)“購(gòu)車(chē)有補(bǔ)貼、使用有補(bǔ)助、服務(wù)有補(bǔ)充”，切實(shí)降低新能源汽車(chē)購(gòu)置門(mén)檻和使用成本，激發(fā)新能源汽車(chē)消費(fèi)熱情，做到讓利于民、惠及群眾。

　　(三)工作目標(biāo)。從2023年8月到2024年7月底，著力解決充電設(shè)施建設(shè)不足、適用車(chē)型供給不足、銷(xiāo)售服務(wù)能力不足等突出問(wèn)題，全面完成“533”工作目標(biāo)：“5”即完成新能源汽車(chē)適銷(xiāo)車(chē)型、支持政策、推廣活動(dòng)、配套設(shè)施、售后服務(wù)“五個(gè)全面下鄉(xiāng)”;“3”即實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施建設(shè)、新能源汽車(chē)消費(fèi)場(chǎng)景、新能源汽車(chē)售后服務(wù)“三個(gè)全面覆蓋”;“3”即實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)滲透率、車(chē)樁比、保有量“三個(gè)有效提升”。全市新能源汽車(chē)滲透率達(dá)到30%以上，建成公共充電樁5000根以上，新能源汽車(chē)與充電樁比達(dá)到6:1左右，新能源汽車(chē)保有量力爭(zhēng)達(dá)到2.6萬(wàn)輛，力爭(zhēng)新增1萬(wàn)輛。

　　二、主要內(nèi)容

　　在全市范圍內(nèi)推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，重點(diǎn)實(shí)施“九大行動(dòng)”。

　　(一)出臺(tái)一系列支持政策。出臺(tái)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)相關(guān)補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金用于促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付機(jī)制，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)和金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等汽車(chē)服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)制定各種優(yōu)惠政策，推動(dòng)新能源汽車(chē)政策更好利民惠民?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦、撫州銀保監(jiān)分局、人行撫州中支、市數(shù)投集團(tuán)，各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)，以下責(zé)任單位均包括各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)，不再列出〕

　　(二)推出一批適用車(chē)型。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)針對(duì)我市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)者特點(diǎn)，提供更多經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適銷(xiāo)對(duì)路的車(chē)型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接使用場(chǎng)景和出行需求。〔責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局〕

　　(三)開(kāi)展一輪推廣活動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織召開(kāi)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)推廣會(huì)和政策新聞發(fā)布會(huì)(“綠色出行便民惠民”--滿足美好出行、助力鄉(xiāng)村振興)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)在撫州高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格舉辦全國(guó)性新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳發(fā)布新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)具體措施和惠民政策，動(dòng)員全社會(huì)支持參與，營(yíng)造濃厚氛圍。積極組織參與商務(wù)部“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節(jié)和“千縣萬(wàn)鎮(zhèn)”新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)，開(kāi)展“綠動(dòng)撫州 惠滿才鄉(xiāng) 新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)巡展”系列活動(dòng)，優(yōu)選重點(diǎn)區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡展，集中展示新能源汽車(chē)品牌及車(chē)型、惠民政策、充電產(chǎn)品、應(yīng)用場(chǎng)景和新能源汽車(chē)售后、保養(yǎng)、維修及金融信貸等一站式服務(wù)，以及新能源汽車(chē)試乘試駕、性能體驗(yàn)、智能演示等，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委〕

　　(四)豐富一批消費(fèi)場(chǎng)景。支持引導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)在各縣(區(qū))打造一批消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)在重點(diǎn)區(qū)域和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合理布局品牌體驗(yàn)中心、展示中心、銷(xiāo)售中心，推動(dòng)采取線下+線上相結(jié)合方式，支持新能源汽車(chē)企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等合作，利用數(shù)字展廳、云端車(chē)展、直播賣(mài)車(chē)等新模式，為消費(fèi)者提供良好的購(gòu)車(chē)環(huán)境和服務(wù)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局〕

　　(五)建設(shè)一批充電設(shè)施。在公共充電設(shè)施方面，優(yōu)化市級(jí)充電設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)和應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新公共充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。完善新能源汽車(chē)公共充電設(shè)施建設(shè)，分地區(qū)、分站點(diǎn)類(lèi)型在縣(區(qū))行政中心、4A級(jí)及以上景區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)、集中公共充電站等場(chǎng)所合理布局公共充電站、充電樁，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。在家庭充電設(shè)施方面，大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力;加快充電設(shè)施進(jìn)居民小區(qū)，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)配套充電槍、充電樁等家用充電設(shè)施，推廣“臨近車(chē)位共享”“居住區(qū)分時(shí)共享”“多車(chē)一樁”等共享模式，探索在農(nóng)村宅院開(kāi)展“光儲(chǔ)充”一體化試點(diǎn)應(yīng)用，積極推廣“綠車(chē)用綠電”模式，提高家用充電安全性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性，有效滿足用戶高效出行的充電需求。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城管局、市數(shù)投集團(tuán)、市供電公司〕

　　(六)覆蓋一批公共領(lǐng)域。發(fā)揮公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范引領(lǐng)作用，加快公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位新增、更新執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和公務(wù)用車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車(chē)，公務(wù)出行優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。全市新增、更新的城市公交、出租、網(wǎng)約、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等公共領(lǐng)域用車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車(chē)。〔責(zé)任單位：市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市國(guó)控集團(tuán)〕

　　(七)構(gòu)建一張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)通過(guò)“直營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、加盟”等方式下沉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車(chē)4S店，引導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)及金融、保險(xiǎn)、汽車(chē)上牌等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)加快建設(shè)聯(lián)合營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立配套售后服務(wù)體系，定期開(kāi)展維修售后服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，提供應(yīng)急救援等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)一站式服務(wù)，確保消費(fèi)者買(mǎi)得放心、用得安心?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市公安局交警支隊(duì)〕

　　(八)增設(shè)一批停車(chē)泊位。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、重點(diǎn)商超、酒店、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所設(shè)立新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)泊位，推動(dòng)居民小區(qū)按規(guī)范比例設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)泊位，以小型泊位、中大型泊位、停車(chē)帶等形式，因地制宜施劃一批新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)泊位。〔責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市城管局、市自然資源局、市住建局、市公安局交警支隊(duì)、市數(shù)投集團(tuán)〕

　　(九)推動(dòng)一輪校企合作。支持新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)與各中小學(xué)合作，組織新能源工業(yè)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展新能源汽車(chē)科普活動(dòng)，展示新能源汽車(chē)新技術(shù)新工藝，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式。支持新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)與全市各高職院校、中職學(xué)校、技工學(xué)校合作，鼓勵(lì)有條件的高職院校面向農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)新能源汽車(chē)維保技術(shù)人員，增設(shè)新能源汽車(chē)維保、充電樁維護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，將促進(jìn)就近就地就業(yè)與新能源汽車(chē)消費(fèi)有效銜接?！藏?zé)任單位：市教體局、市工信局、市發(fā)改委、市人社局、市科協(xié)、市科技局〕

　　三、政策措施

　　(一)加大促消費(fèi)力度。在貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的基礎(chǔ)上，加大新能源汽車(chē)促消費(fèi)力度，在全市范圍內(nèi)購(gòu)置新能源汽車(chē)且在撫州辦理車(chē)輛注冊(cè)登記的，按購(gòu)車(chē)發(fā)票金額給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和充電補(bǔ)貼，其中購(gòu)車(chē)金額(不含稅裸車(chē)價(jià)，下同)7-12萬(wàn)元(含7萬(wàn)元，不含12萬(wàn)元)的，購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼3000元/輛、充電補(bǔ)貼600元/輛;購(gòu)車(chē)金額12萬(wàn)元以上(含12萬(wàn)元)的，購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼5000元/輛、充電補(bǔ)貼800元/輛。購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼按有關(guān)程序發(fā)放，經(jīng)市商務(wù)部門(mén)審核后，定期由市財(cái)政和縣(區(qū))財(cái)政支付;充電補(bǔ)貼按有關(guān)程序發(fā)放，用于公共充電設(shè)施充電抵扣，經(jīng)市發(fā)改部門(mén)審核后，定期由市財(cái)政和縣(區(qū))財(cái)政支付?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市數(shù)投集團(tuán)〕

　　(二)強(qiáng)化信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)消費(fèi)金融產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)適當(dāng)降低農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)消費(fèi)信貸門(mén)檻，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，優(yōu)化審貸流程?！藏?zé)任單位：市金融辦、撫州銀保監(jiān)分局、人行撫州中支、市商務(wù)局〕

　　(三)鼓勵(lì)置換推廣。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)開(kāi)展以舊換“新”活動(dòng)并安排置換獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人消費(fèi)者經(jīng)我市二手交易或報(bào)廢置換新購(gòu)新能源汽車(chē)，且在撫州辦理車(chē)輛注冊(cè)登記的，給予1000元/輛置換補(bǔ)貼。置換補(bǔ)貼有關(guān)程序發(fā)放，經(jīng)市商務(wù)部門(mén)審核后，定期由市財(cái)政和縣(區(qū))財(cái)政支付?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

　　(四)支持展銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)開(kāi)展一定規(guī)模的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，根據(jù)展覽展銷(xiāo)規(guī)模給予活動(dòng)舉辦方按一定比例給予補(bǔ)貼，主要用于媒體宣傳推廣、場(chǎng)地租賃、展位搭建等費(fèi)用。展銷(xiāo)補(bǔ)貼經(jīng)市商務(wù)部門(mén)審核后，定期由市財(cái)政和縣(區(qū))財(cái)政支付。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

　　(五)實(shí)行停車(chē)優(yōu)惠。道路路面停車(chē)泊位及納入政府管理價(jià)格范圍內(nèi)的路外停車(chē)場(chǎng)，對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行政策規(guī)定優(yōu)惠停放。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、物業(yè)小區(qū)減免新能源汽車(chē)停車(chē)費(fèi)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)控集團(tuán)、市數(shù)投集團(tuán)、市住建局〕

　　以上政策措施，除新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策按國(guó)家規(guī)定的執(zhí)行外，其他政策措施的有效期為2023年8月8日至2024年7月31日。上述新能源汽車(chē)有關(guān)補(bǔ)貼政策可疊加執(zhí)行，涉及市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼的，由審核單位會(huì)同市財(cái)政局制定具體實(shí)施細(xì)則，明確資金撥付流程和市縣兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例等。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立撫州市促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)市直單位和各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，建立定期調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系。各縣(區(qū))人民政府、撫州高新區(qū)管委會(huì)、東臨新區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)方案，制定具體工作實(shí)施方案，確保落地見(jiàn)效。

　　(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各縣(區(qū))要主動(dòng)承擔(dān)屬地責(zé)任，按照新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)工作重點(diǎn)內(nèi)容加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有部署、有措施、有人抓、有檢查、有實(shí)效。市直各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，圍繞政策措施出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)等多方面力量，切實(shí)推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)工作取得積極成效，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各相關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用各類(lèi)媒體、各方力量，多渠道、多層次做好促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)工作的宣傳推廣，及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度，努力營(yíng)造有利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。