各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　杭州市人民政府辦公廳

　　2023年7月25日

　　(此件公開發(fā)布)

　　加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為進(jìn)一步發(fā)揮高端裝備制造業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用，加快建設(shè)具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定如下措施。

　　一、加大重點領(lǐng)域扶持力度

　　本措施重點支持智能裝備領(lǐng)域中的機器人、增材制造、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)等，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域中的新能源汽車、動力系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、汽車芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)等，綜合交通裝備領(lǐng)域中的軌道交通、航空航天產(chǎn)業(yè)等，特色專用裝備領(lǐng)域中的先進(jìn)應(yīng)急及自然災(zāi)害防治技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，檢測與監(jiān)測設(shè)備領(lǐng)域中的儀器儀表和智能檢測設(shè)備產(chǎn)業(yè)等。鼓勵上述重點支持領(lǐng)域企業(yè)利用銀行貸款、債券融資等方式投資固定資產(chǎn)，實際投資總額(不含土地、廠房、舊設(shè)備等)達(dá)到2000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際貸款金額，按不高于1%的年利率給予貼息補助，單個企業(yè)每年享受貼息補助不超過1000萬元。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局)

　　二、支持新能源汽車產(chǎn)能提升和整零配套發(fā)展

　　對年度實際產(chǎn)能達(dá)到核準(zhǔn)產(chǎn)能75%且新能源汽車占實際產(chǎn)量50%及以上的整車制造企業(yè)，按照不高于新增工業(yè)增加值5%的比例(上年同比保持增長)給予不超過1000萬元的一次性獎勵。對新列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》并生產(chǎn)單一新車型(含擴展車型)的整車制造企業(yè)，新車型(含擴展車型)年度銷售額首次達(dá)到50億元以上的，給予企業(yè)不超過200萬元的獎勵;新車型(含擴展車型)年度銷售額首次達(dá)到100億元以上的給予企業(yè)不超過400萬元的獎勵，進(jìn)檔的獎勵差額。對整車制造企業(yè)采購非關(guān)聯(lián)零部件企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，年采購額達(dá)到1億元以上且較上年度增長2%以上(上年同比保持增長)，按不高于新增部分1%的比例給予獎勵，單個企業(yè)每年獎勵不超過800萬元。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局)

　　三、支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新和測試應(yīng)用

　　支持整車、零部件和科技企業(yè)加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，對在關(guān)鍵共性技術(shù)及成套產(chǎn)品研發(fā)上有突破且企業(yè)年產(chǎn)值首次達(dá)到1億元、5億元、10億元并形成一定銷售量的，同時年產(chǎn)值較上年度增長20%以上(上年同比保持增長)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫燃料電池汽車企業(yè)，分別給予不超過100萬元、200萬元、500萬元的一次性獎勵。鼓勵具備條件的區(qū)、縣(市)采用研發(fā)補貼、里程補貼等形式，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)積極在杭參與自動駕駛道路測試和示范應(yīng)用。支持具備條件的區(qū)、縣(市)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路和自動駕駛示范應(yīng)用區(qū)建設(shè)。[牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局，相關(guān)區(qū)、縣(市)政府]

　　四、推動重點領(lǐng)域做精做專

　　鼓勵企業(yè)解決重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，積極承擔(dān)國家、省重點研發(fā)任務(wù)，參與“揭榜掛帥”重大項目。機器人、增材制造企業(yè)采購、應(yīng)用非關(guān)聯(lián)零部件企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，年采購額達(dá)到1000萬元以上的，按不高于采購額新增部分5%的比例(上年同比保持增長)給予補助，單個企業(yè)每年享受補助不超過500萬元。支持國內(nèi)外機器人、增材制造企業(yè)設(shè)立研發(fā)總部或生產(chǎn)基地，對符合條件的項目，經(jīng)評審，優(yōu)先列為A、B類重大招商引資項目。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市科技局、市財政局、市投資促進(jìn)局)

　　五、深化首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用

　　鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，推動首臺(套)產(chǎn)品市場化應(yīng)用。對首臺(套)產(chǎn)品投保的企業(yè)，按照首年度實際保費的90%且最高不超過實際投保費率2%的標(biāo)準(zhǔn)給予保險補償，并從次年度開始逐年遞減10個百分點，年度補償金額最高不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。對兩年內(nèi)成功實現(xiàn)應(yīng)用的首臺(套)產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)，給予該企業(yè)不高于首臺(套)產(chǎn)品年銷售總額10%的資金獎勵，獎勵金額最高不超過300萬元，最多可連續(xù)支持3年。同一首臺(套)產(chǎn)品不得同時享受首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)用獎勵和保險補償政策，不得同時享受國家、省、市獎勵政策。杭州市首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定、保險和推廣應(yīng)用的實施辦法由市經(jīng)信局牽頭另行制定。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局)

　　六、鼓勵場景應(yīng)用開放和市場拓展

　　鼓勵教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、商業(yè)流通等機構(gòu)對重點支持領(lǐng)域開放應(yīng)用場景，鼓勵工業(yè)機器人、服務(wù)機器人及機器視覺深化應(yīng)用，并予以政策傾斜。每年征集一批可復(fù)制可推廣的場景應(yīng)用開放項目，給予建設(shè)單位投資總額20%的資金補助，補助金額最高不超過200萬元，每年財政補助場景應(yīng)用開放項目數(shù)量不超過5個。鼓勵區(qū)、縣(市)因地制宜推動場景應(yīng)用開放項目建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)提供進(jìn)出口貿(mào)易融資、保函產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)，支持企業(yè)開拓新興市場。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市教育局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市地方金融監(jiān)管局)

　　七、強化政府基金引導(dǎo)

　　發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的投資引導(dǎo)作用，積極帶動社會資本、金融資本投向高端裝備制造業(yè)。對所投的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市委、市政府研究決策后，市級產(chǎn)業(yè)基金可按市、區(qū)縣(市)不超過1：1的比例聯(lián)動出資進(jìn)行直投。鼓勵高端裝備重點發(fā)展領(lǐng)域，使用政府投資收益，給予政府產(chǎn)業(yè)基金所投重大項目一定獎勵。(牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局)

　　八、積極推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　建立杭州高端裝備制造業(yè)“鏈長制”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)任鏈長，下設(shè)工作專班辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)，市級相關(guān)部門依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)和配套政策的落實。優(yōu)化完善企業(yè)梯度培育機制，積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”帶動作用，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　本措施自2023年8月27日起施行，有效期至2025年12月31日，由市經(jīng)信局牽頭組織實施。市委、市政府已出臺的有關(guān)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策適用于本措施支持領(lǐng)域的，可參照執(zhí)行。本措施與本市各級其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。本措施所列補助(獎勵)標(biāo)準(zhǔn)，均為最高標(biāo)準(zhǔn)，補助(獎勵)資金由市和各區(qū)、縣(市)按財政體制共同承擔(dān)。

附：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知.pdf