各縣(市、區(qū))人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市汽車加氫站的建設(shè)、運營和管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　2023年8月19日

　　焦作市汽車加氫站建設(shè)審批管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范焦作市汽車加氫站(以下簡稱加氫站)建設(shè)、經(jīng)營和管理，預(yù)防車用氫能安全事故，促進車用氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作貢獻，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，結(jié)合焦作市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于焦作市行政區(qū)域內(nèi)加氫站(含合建站)的規(guī)劃建設(shè)、運營及管理工作。

　　第三條　在加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實施前，暫由市城管局負責加氫站行業(yè)管理及安全管理工作。

　　市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、氣象等部門按照職能職責，做好加氫站的規(guī)劃、立項、選址、審批、驗收、安全監(jiān)管等工作。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第四條　市城管局負責編制全市加氫站布局專項規(guī)劃。

　　新建、改(擴)建加氫站建設(shè)項目，應(yīng)當符合加氫站布局專項規(guī)劃，按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準報燃氣主管部門審批。

　　第五條　在符合加氫站布局專項規(guī)劃的前提下，支持利用現(xiàn)有加油(氣)站土地和設(shè)施，建設(shè)各類加氫合建站，開展油、氣、氫、電綜合供給服務(wù)。

　　第六條　加氫站建設(shè)項目的設(shè)計、施工及監(jiān)理單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)。

　　第七條　加氫站規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB 50516)、《氫氣站設(shè)計規(guī)范》(GB 50177)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T 34584)、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》(GB 4962)、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T 34583)、《移動式加氫設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T 31139)、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 23)、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG 08)以及國家其他現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)定。合建站中加油(氣)站應(yīng)同時符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB 50156)等相關(guān)規(guī)定。

　　第八條　用于對外經(jīng)營的加氫站，原則上應(yīng)選址商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。在符合本行政區(qū)域內(nèi)加氫站布局專項規(guī)劃的前提下，在核心產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等場地，企業(yè)可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場站建設(shè)用地等自有土地建設(shè)企業(yè)自用加氫站，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章　審批流程

　　第九條　加氫站建設(shè)應(yīng)由建設(shè)單位向所在地縣級及以上職能部門提出申請，并按照以下流程進行辦理。原則上實行同步并聯(lián)辦理或提前對接，不互為前置、各司其職做好審批工作。

　　(一)立項審核

　　由發(fā)展改革部門對企業(yè)投資建設(shè)的加氫站按照布局專項規(guī)劃實行備案管理，對政府投資建設(shè)的加氫站按照專項規(guī)劃實行審批管理。

　　(二)用地審批

　　對于新建加氫站及需要擴大用地面積的合建站，須向自然資源和規(guī)劃部門提出用地申請，自然資源和規(guī)劃部門依照相關(guān)法律法規(guī)實施供地。

　　(三)規(guī)劃審批

　　加氫站立項并取得土地后，涉及工程建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃部門辦理項目用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可手續(xù)。

　　(四)安全審查

　　建設(shè)單位按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》《河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，向市、縣燃氣主管部門提交加氫站項目安全審查申請。市、縣燃氣主管部門依法對加氫站建設(shè)項目安全條件、安全設(shè)施設(shè)計組織審查。應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定，向氣象主管部門申請辦理雷電防護裝置設(shè)計審核。

　　(五)施工許可審批

　　由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)，對已取得國土、規(guī)劃手續(xù)，且通過房屋建筑工程施工圖設(shè)計文件審查的加氫站配套房屋建筑項目，辦理消防設(shè)計審查和施工許可。

　　(六)環(huán)評審批

　　建設(shè)單位在開工建設(shè)前，應(yīng)按規(guī)定辦理環(huán)評審批手續(xù)。

　　(七)竣工驗收

　　加氫站竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。已辦理施工許可的房屋建筑工程按現(xiàn)行并聯(lián)驗收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收按照燃氣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定，向氣象主管部門申請辦理竣工驗收行政許可事項。

　　(八)相關(guān)證照

　　從事加氫站經(jīng)營活動的，加氫站項目完工并通過竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律的有關(guān)要求，依法取得《氣瓶充裝許可證》《加氫設(shè)備計量檢定/校準證書》《防雷裝置檢測報告》等證照。

　　第十條　加氫站經(jīng)營企業(yè)，須向市、縣燃氣主管部門申請辦理《燃氣經(jīng)營許可證》。

　　第四章　運營管理

　　第十一條　加氫站經(jīng)營企業(yè)必須建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，具有自動采集、保存充裝記錄的信息化平臺，采用信息化技術(shù)對氣瓶充裝過程進行管理。

　　加氫操作前，須查驗《氣瓶使用登記證》，不得為無《氣瓶使用登記證》、車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的車輛加氫。

　　加氫站經(jīng)營企業(yè)不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。

　　第十二條　加氫站管理部門應(yīng)當建立健全加氫站監(jiān)督管理制度，加強主管部門專業(yè)管理人員培訓，對加氫站經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)、安全管理等進行監(jiān)督檢查，并按照相關(guān)規(guī)定組織考核評價，督促不符合要求的企業(yè)對存在的問題進行限期整改。

　　第十三條　加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，加強管理人員和操作人員的專業(yè)知識培訓，配備相應(yīng)的檢查設(shè)備，按時完成所有設(shè)備的巡檢工作，制定加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　第十四條　加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當構(gòu)建安全風險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，按照安全風險分級采取相應(yīng)的管控措施，落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

　　第五章　法律責任

　　第十五條　違反本辦法的，市燃氣主管、市場監(jiān)管等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定依法依規(guī)處理。

　　第十六條　違反本辦法的，涉及公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第六章　附　則

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。實施期間，如遇法律法規(guī)或上級政策調(diào)整與本辦法不一致的，從其規(guī)定。