為加快培育發(fā)展新能源制造業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，9月11日浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見(2023-2025年)》，并明確到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達到8000億元;同時還明確光伏、風電、儲能、氫能等重點發(fā)展方向。

　　其中，《浙江省氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)提出，到2025年，全省氫能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，產(chǎn)值力爭突破100億元，基本形成較為完備的氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，綜合發(fā)展水平居全國前列。

　　《方案》從產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)引強培優(yōu)、創(chuàng)新能力提升、示范應(yīng)用推廣和基礎(chǔ)設(shè)施提能等五方面提出了11條任務(wù)舉措，其原文如下：

　　浙江省氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)

　　氫能裝備是新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為貫徹落實國家氫能發(fā)展中長期規(guī)劃以及《浙江省全球先進制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，助力碳達峰碳中和，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，加大示范應(yīng)用，推進我省氫能裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，為“兩個先行”提供支撐，特制訂本行動方案。

　　一、總體要求

　　(一)總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神，堅持系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、適度超前原則，持續(xù)加大示范帶動和政策支持力度，以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，聚焦整機牽引和關(guān)鍵零部件突破，有序有效推廣氫能應(yīng)用，帶動氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈提升，培育一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)上下游和整零協(xié)同，持續(xù)提升氫能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，力爭進入全國第一梯隊，在高質(zhì)量發(fā)展中推進“兩個先行”。

　　(二)總體目標：到2025年，全省氫能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，產(chǎn)值力爭突破100億元，基本形成較為完備的氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，綜合發(fā)展水平居全國前列。

　　——產(chǎn)業(yè)育強培特成效顯著。產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈上具有一批競爭力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，初步建成國內(nèi)前列的氫能裝備產(chǎn)業(yè)體系，培育產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)50家以上，其中營收超億元企業(yè)10家，專精特新企業(yè)10家。

　　——創(chuàng)新發(fā)展動力快速提升。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成，搭建省級氫能裝備協(xié)同創(chuàng)新平臺3個，制定氫能裝備關(guān)鍵性領(lǐng)域的相關(guān)標準10項以上。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，在車載儲氫瓶、高效低成本制綠氫裝備、儲運裝備、膜電極組件等領(lǐng)域取得突破;氫燃料電池相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等核心技術(shù)攻關(guān)取得積極進展，達到國內(nèi)先進水平。

　　——示范應(yīng)用推廣加快推進。氫氣供應(yīng)能力突破100萬噸/年，重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得明顯成果，在公交、港口、城際物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車接近5000輛，建成加氫站接近50座。氫燃料電池動力在農(nóng)業(yè)機械、工程機械、物流裝備、無人機等領(lǐng)域得到應(yīng)用，新培育省級氫能源典型應(yīng)用場景10項。

　　二、行動任務(wù)

　　(一)實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動。

　　1.著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵各地依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在氫能裝備領(lǐng)域培育打造若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“新星”產(chǎn)業(yè)群。支持嘉興建設(shè)長三角(嘉興)氫能產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)氫燃料電池汽車整車制造項目落地。推進舟山以六橫清潔能源島為核心，以岱山區(qū)塊、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)塊為承載的“1+2”氫能裝備產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)“海上氫島”。育強湖州浙能長廣氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園和溫州蒼南綠能小鎮(zhèn)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游裝備制造企業(yè)，打造氫能領(lǐng)域先進制造業(yè)集聚區(qū)。鼓勵各地打造氫能孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等產(chǎn)業(yè)孵化體系。按照“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)總體部署，支持有條件的地區(qū)爭創(chuàng)氫能裝備“新星”產(chǎn)業(yè)群。(責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府)

　　2.聯(lián)動打造兩條“氫走廊”。將產(chǎn)業(yè)布局和應(yīng)用場景有機結(jié)合，打造具有浙江特色的兩條“氫走廊”。依托G92(環(huán)杭州灣高速)，以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點，加強與上海、江蘇銜接，協(xié)同打造“環(huán)杭州灣”氫走廊，加快形成長三角氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群;依托G15(甬金高速)，以金華、寧波、舟山為重點，圍繞自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建“義甬舟”氫走廊。支持寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、嘉善縣、長興縣等7個省氫燃料電池汽車示范區(qū)(點)加快加氫站等基礎(chǔ)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、多元化場景探索。(責任單位：有關(guān)設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳)

　　(二)實施產(chǎn)業(yè)引強培優(yōu)行動。

　　3.加大項目招引和建設(shè)力度。鼓勵各地圍繞“制氫-儲氫-運氫-加氫-用氫”積極招引國內(nèi)外龍頭優(yōu)勢企業(yè)，布局一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。支持杭州、溫州、嘉興、湖州等市培育氫燃料電池及其關(guān)鍵零部件項目;支持杭州、寧波、嘉興、溫州、金華、衢州、舟山等市布局工業(yè)副產(chǎn)氫提純、綠色制氫、儲氫和運氫裝備項目。加快推進氫燃料電池系統(tǒng)、氫能船舶等重點項目在舟山落地;穩(wěn)步提升嘉興市在氫燃料電池系統(tǒng)、氫燃料電池雙極板、膜電極、碳紙、催化劑等核心部件及系統(tǒng)集成基地的項目規(guī)模。對各地引進具有核心技術(shù)、填補空白的重大項目，符合條件的，按照項目實際利用外資額的一定比例給予獎補。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府)

　　4.深入實施企業(yè)梯度培育。推動氫能裝備大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以氫能裝備產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)，建立合作共贏的上下游協(xié)作關(guān)系，推動零部件生產(chǎn)配套本地化。指導(dǎo)氫能裝備中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育一批“單項冠軍”“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。圍繞高壓儲氫罐、氫燃料發(fā)動機系統(tǒng)、雙極板等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點方向，加快推進科技型小微企業(yè)上規(guī)升級，推動傳統(tǒng)零部件企業(yè)成長為科技型中小企業(yè)。(責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳)

　　(三)實施創(chuàng)新能力提升行動。

　　5.打造高能級創(chuàng)新平臺。鼓勵浙江大學(xué)、浙江清華長三角研究院、中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所、白馬湖實驗室等強化氫能前沿研究和團隊建設(shè)，積極與重點企業(yè)建立“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同機制。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，創(chuàng)建氫能裝備產(chǎn)業(yè)省級企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵有條件的企業(yè)探索建設(shè)海外高端研發(fā)機構(gòu)。推動氫能裝備整機及關(guān)鍵零部件第三方檢測認證中心建設(shè)。(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局)

　　6.開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料和重要裝備列入“雙尖雙領(lǐng)”研發(fā)攻關(guān)計劃重點領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)對國外同類產(chǎn)品的進口替代。謀劃大型氫液化工廠和液氫儲運，探索應(yīng)用管道輸氫、固態(tài)儲氫、摻氫天然氣輸送、有機液體儲運氫技術(shù)、電解水制氫設(shè)備等新技術(shù);著力提升氫燃料電池電堆和發(fā)動機系統(tǒng)集成技術(shù)、氫燃料電池整車集成與控制技術(shù)。鼓勵企業(yè)加強氫能測試裝備、智能制造裝備等專用裝備研制以及催化劑、碳紙等基礎(chǔ)材料制備技術(shù)攻關(guān)。支持省內(nèi)優(yōu)勢單位開展“氫氣循環(huán)泵、氫氣流量控制閥組、空氣壓縮機”等核心組件，“高電催化活性O(shè)RR催化劑、固體氧化物電解質(zhì)”等基礎(chǔ)材料，“70MPa車載儲氫瓶、固態(tài)及液氫儲存裝置、加氫裝置、高效燃氣輪機燃燒室渦輪葉片壽命和摻氫燃燒”等重要裝備的技術(shù)攻關(guān)。(責任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局)

　　7.深入實施首臺(套)提升工程。將氫能裝備作為首臺(套)政策重點支持領(lǐng)域，面向氫燃料電池整車集成以及高效燃料電池動力系統(tǒng)技術(shù)、高比功率車用氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、集電器、車載供氫系統(tǒng)、高壓儲氫罐、氫氣泄露檢測系統(tǒng)、氫燃料電池系統(tǒng)專用DC/DC變換器等組織實施一批首臺(套)工程化攻關(guān)項目。加大對氫燃料電池發(fā)動機、主動抑爆型智能化模塊式加氫站系統(tǒng)、非金屬極框式堿性水電解綠氫設(shè)備、加氫站用45MPa儲氫瓶式容器組等一批氫能首臺(套)裝備的推廣應(yīng)用。(責任單位：省經(jīng)信廳、省機關(guān)事務(wù)局、各設(shè)區(qū)市政府)

　　(四)實施示范應(yīng)用推廣行動。

　　8.重點突破氫能綜合交通領(lǐng)域應(yīng)用。加快重載貨車、工程車輛、特種車輛、冷鏈物流車的氫燃料電池汽車應(yīng)用場景構(gòu)建，不斷提高經(jīng)濟性。以公交車、市政環(huán)衛(wèi)車、郵政快遞車等為重點，推進我省公共服務(wù)領(lǐng)域氫燃料電池汽車的應(yīng)用示范，發(fā)展以氫燃料電池為動力的海洋及內(nèi)河運輸船舶。鼓勵各地市出臺以氫燃料電池為動力的汽車和船舶在?？俊⑼ㄐ械确矫娴膬?yōu)惠措施。鼓勵各地探索氫能“碳積分”交易，促進氫能和碳排放權(quán)交易市場協(xié)同發(fā)展。加大氫能叉車等首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，加大老舊柴油叉車淘汰替換力度。(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省郵政管理局、各設(shè)區(qū)市政府)

　　9.提前謀劃氫能發(fā)電項目創(chuàng)新試點。大力支持以質(zhì)子交換膜燃料電池為代表的低溫氫能發(fā)電技術(shù)和以固體氧化物燃料電池為代表的高溫氫能發(fā)電技術(shù)的示范應(yīng)用。推動燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)在用戶側(cè)的應(yīng)用，鼓勵大數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院和城市綜合體等能源消耗量大的應(yīng)用場景，布局分布式氫能發(fā)電試點工程。支持工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富的園區(qū)，開展工業(yè)副產(chǎn)氫就近發(fā)電試點項目，為園區(qū)及其重點企業(yè)供電。(責任單位：省能源局、省經(jīng)信廳)

　　(五)實施基礎(chǔ)設(shè)施提能行動。

　　10.有序布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施。完善全省加氫站布局，推動氫能公交、重卡、環(huán)衛(wèi)、物流、港口、船舶等場景應(yīng)用，鼓勵利用現(xiàn)有加油(氣)、充電以及綜合供能服務(wù)站等場址實施加氫站改擴建工程。制定加氫站建設(shè)運營管理辦法，省級新能源汽車推廣應(yīng)用政策將各地加氫站建設(shè)和運營情況納入分配因素。進一步加大儲氫、輸氫、加氫等氫能領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，打造布局完善的加氫網(wǎng)絡(luò)。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省能源局)

　　11.提升氫源供應(yīng)保障能力。加快推進可供應(yīng)工業(yè)副產(chǎn)氫項目建設(shè)，鼓勵石化企業(yè)在廠區(qū)外建設(shè)車用氫氣提純裝置和集中充裝設(shè)施，提高低成本化工副產(chǎn)氫供應(yīng)能力，允許在非化工園區(qū)探索建設(shè)制氫加氫一體站。支持企業(yè)利用工業(yè)副產(chǎn)氫、工業(yè)有機廢物制備車用氫氣，著力降低制氫成本。拓寬氫能供應(yīng)渠道，鼓勵舟山、溫州等地市開展海上風電、光伏、太陽能及夜間谷電等可再生能源制氫試點，促進綠色制氫成本下降和效率提升。燃料電池汽車專用制氫站用電價格執(zhí)行現(xiàn)行分時電價政策。支持液氫儲運、固態(tài)儲存以及管道配送等儲運裝備工程化攻關(guān)及應(yīng)用示范。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設(shè)廳、省能源局)

　　三、保障措施

　　(一)加強工作協(xié)調(diào)。建立省市縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動工作推進機制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)地方開展示范應(yīng)用工作，建立考評獎勵機制，組建氫能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。(責任單位：各設(shè)區(qū)市政府)鼓勵各地市(區(qū))地政府部門制定出臺行動計劃，加強政策支持，細化工作舉措，全面落實各項目標任務(wù)。(責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委)

　　(二)強化政策引導(dǎo)。通過首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)、認定和獎勵、推廣應(yīng)用等政策，支持氫能裝備創(chuàng)新發(fā)展。(責任單位：省經(jīng)信廳)“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)財政專項激勵資金對工作成效顯著地區(qū)給予獎勵，獎勵資金可由地方統(tǒng)籌用于支持氫燃料電池等氫能裝備關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用推廣。(責任單位：省經(jīng)信廳、各設(shè)區(qū)市政府)加大省級重大科技專項對氫能裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。(責任單位：省科技廳)保障氫燃料電池汽車路權(quán)，對列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的氫燃料電池車輛，執(zhí)行國家、浙江省、各地市關(guān)于免限行、發(fā)放新能源汽車專用號牌等相關(guān)措施。(責任單位：省交通運輸廳)

　　(三)強化要素保障。圍繞氫能裝備產(chǎn)業(yè)重大項目和基礎(chǔ)條件建設(shè)，省市縣三級協(xié)同加強產(chǎn)業(yè)資金、土地、能源等要素資源保障，在項目備案、能評、環(huán)評、安評等方面給予支持。(責任單位：省發(fā)展改革委、各設(shè)區(qū)市政府)鼓勵在浙高校開展氫能裝備相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。(責任單位：省教育廳)積極引進和培育氫能裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊，加大技能型人才培養(yǎng)力度。(責任單位：省委組織部〔省委人才辦〕、省人力社保廳)加大“415X”先進制造業(yè)集群培育工程、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面政策支持力度。(責任單位：省經(jīng)信廳)

　　(四)建立安全監(jiān)管體系。建立健全氫氣生產(chǎn)、儲存、運輸、加注、使用等各環(huán)節(jié)安全管理機制，應(yīng)急管理部門負責做好氫氣生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管;建設(shè)部門負責做好加氫站的安全監(jiān)管，強化加氫和制氫設(shè)施的施工質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)氫能運營監(jiān)測體系，實現(xiàn)儲運氫設(shè)施、加氫站實時監(jiān)測和分析預(yù)警;市場監(jiān)管部門負責做好特種設(shè)備安全檢測和監(jiān)管;公安、交通運輸部門負責做好氫氣運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

　　注：本文綜合浙江省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容整理報道。