各縣(市、區(qū))人民政府，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(嘉興港區(qū))管理委員會(huì)，市級(jí)有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展，市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市氣象局六部門(mén)聯(lián)合制定了《嘉興市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：嘉興市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)

　　嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　嘉興市自然資源和規(guī)劃局 嘉興市應(yīng)急管理局

　　嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 嘉興市氣象局

　　2023年9月15日

　　為加快推進(jìn)全市燃料電池汽車加氫站(以下簡(jiǎn)稱“加氫站”)建設(shè)，規(guī)范加氫站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、明確部門(mén)職責(zé)

　　(一)監(jiān)管原則

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全市加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的行業(yè)主管部門(mén)，各縣(市、區(qū))住建局、港區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)交通局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)加氫站的行業(yè)管理工作。

　　(二)部門(mén)職責(zé)

　　1.市建設(shè)局：負(fù)責(zé)加氫站的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施等工作;指導(dǎo)縣(市、區(qū))實(shí)施工程施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，以及加氫站運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

　　2.市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)擬訂全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加氫站發(fā)展規(guī)劃，做好氫能源的氣源保障和調(diào)度協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))依據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃做好加氫站項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))工作。

　　3.市自然資源和規(guī)劃局：按照氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加氫站發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))將加氫站布局納入國(guó)土空間規(guī)劃，做好加氫站建設(shè)項(xiàng)目的用地保障和規(guī)劃用地審批工作。

　　4.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

　　5.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發(fā)，開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管。

　　6.市氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)。

　　市經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法、消防救援等部門(mén)按照各自職責(zé)依法做好加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)工作，各縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)參照市級(jí)部門(mén)職責(zé)分工做好加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)工作。

　　二、規(guī)范建設(shè)管理

　　(一)市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局按照全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的多規(guī)協(xié)同。

　　(二)新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照我市特殊建設(shè)工程的審批程序進(jìn)行報(bào)批。在本實(shí)施意見(jiàn)正式發(fā)布前，我市已建、在建的加氫站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。加氫站項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合我市加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(2021年版)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)以及《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。在國(guó)家出臺(tái)加氫站有關(guān)安全防范規(guī)定前，參照《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》(GA1551.3-2019)加強(qiáng)反恐防范工作。

　　(三)新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地審批、施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。

　　(四)加氫站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，在加氫站工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。

　　(五)加氫站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì);從事壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的特種設(shè)備許可資質(zhì)。

　　三、依法實(shí)施許可

　　(一)加氫站所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法辦理使用登記手續(xù)。對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理《氣瓶充裝許可證》，取證后方可從事充裝活動(dòng)。

　　(二)加強(qiáng)加氫站運(yùn)營(yíng)管理，除僅供自用外的其他加氫站，均應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

　　四、規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)

　　(一)加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用氫氣，定期委托具備資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并按要求公布?xì)赓|(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

　　(二)車用氫氣價(jià)格執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在站內(nèi)加氫機(jī)及其他明顯位置公示車用氫氣價(jià)格、氫氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)承諾和服務(wù)監(jiān)督電話等信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(三)加氫站因工程施工或者設(shè)備檢修等情況需臨時(shí)停氣的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)發(fā)布公告或書(shū)面通知;因突發(fā)事件導(dǎo)致緊急停氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并第一時(shí)間向?qū)俚刂鞴懿块T(mén)報(bào)告;計(jì)劃停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90個(gè)工作日向?qū)俚刂鞴懿块T(mén)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。

　　(四)加氫站經(jīng)營(yíng)單位不得為無(wú)出廠檢驗(yàn)合格證、超過(guò)檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格或已報(bào)廢、未取得車用氣瓶使用登記的車載氫氣瓶充裝氫氣，不得為非車用氫氣瓶充裝氫氣。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　　(一)加氫站經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，定期開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)估和重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，并按要求投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　(二)加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全、反恐防范制度以及操作規(guī)程，包括但不限于運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、消防安全管理制度、反恐怖防范制度、設(shè)備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、事故上報(bào)處理流程、定期檢驗(yàn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度以及安全宣傳制度等。

　　(三)加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和加氫站操作工，并應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。各從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和崗位職責(zé)取得相應(yīng)的資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

　　(四)加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加氫站運(yùn)行數(shù)據(jù)、充裝數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等統(tǒng)一管理;建立運(yùn)行檔案，實(shí)時(shí)記錄運(yùn)行、維護(hù)、檢修、監(jiān)控、故障等相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期保存歸檔;壓縮機(jī)、加氫機(jī)等主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、卸車記錄、維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)記錄等檔案至少保存1年，場(chǎng)站視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存90天。

　　(五)加氫站經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)人員和裝備，儲(chǔ)備必要救急物資，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

　　加氫站發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，并立即向?qū)俚刂鞴懿块T(mén)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)報(bào)告;發(fā)生破壞性事故的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

　　六、其他

　　(一)本意見(jiàn)自2023年10月15日起施行，試行期限為2年，如上級(jí)出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)政策的，按照上級(jí)政策執(zhí)行。

　　(二)本意見(jiàn)所稱加氫站是指為氫燃料電池車輛加注氫燃料的固定專門(mén)場(chǎng)所及專門(mén)設(shè)施。

　　嘉興市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施意見(jiàn)(試行).wps