各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寶雞市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》已經(jīng)2023年第18次市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　寶雞市人民政府辦公室

　　2023年11月24日

　　寶雞市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號(hào))《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào))《陜西省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升陜西省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》(陜發(fā)改能電力〔2022〕2021號(hào))等文件精神，加快全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，提升充電服務(wù)保障能力，滿足居民日益增長的電動(dòng)汽車充電需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略部署，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本積極參與，構(gòu)建布局合理、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人、車、樁、網(wǎng)深度融合發(fā)展，形成車樁相宜、適度超前、智能高效的充電網(wǎng)絡(luò)，為加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，奮力譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章奠定基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，全市新建充電樁2.3萬根，其中公共充電樁5000根，自用充電樁1.8萬根，滿足5萬輛電動(dòng)汽車充電需求;完成公共停車場、重點(diǎn)交通樞紐站、商業(yè)綜合體、單位內(nèi)部停車場、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域等場所的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，主城區(qū)充電服務(wù)半徑小于1.2公里、縣城充電服務(wù)半徑小于2.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，全市電動(dòng)汽車充電保障能力進(jìn)一步提升，充電服務(wù)水平顯著提高。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)完善全市充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn)，推動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、縣區(qū)和鎮(zhèn)村延伸。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)各類停車場景全面覆蓋。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)布局。充分挖掘城市可建樁公共停車場資源，逐步優(yōu)化提升充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)密度。優(yōu)先推進(jìn)商超、酒店、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、公園、公共文體場館、交通樞紐、旅游集散中心等大型公共建筑停車場、社會(huì)公共停車場、公共文化旅游、娛樂休閑場所停車場等公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建公共停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位不低于10%，具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件的車位不低于25%，達(dá)不到比例的新建項(xiàng)目，相關(guān)部門不予審批、驗(yàn)收。金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)等老城區(qū)既有大型公共建筑配建的停車場和社會(huì)公共停車場，要結(jié)合舊城改造、停車位改建、道路改建等工程，因地制宜，科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。探索打造“路邊停車+充電一體化”示范項(xiàng)目，合理設(shè)置電動(dòng)汽車專用車位。在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、確保安全的前提下，支持加油(氣)站停車場配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，適時(shí)推進(jìn)大型立體式充電站(塔、樓)建設(shè)，結(jié)合服務(wù)、休閑等多層次需求建設(shè)充電商業(yè)綜合體，緩解區(qū)域停車位緊張、充電樁落地難等問題?！藏?zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市城市管理執(zhí)法局;配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)寶雞供電公司、市投資(集團(tuán))公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)〕

　　3.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)布局。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入“村村通工程”，優(yōu)先在縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村委會(huì)(便民服務(wù)中心)、醫(yī)院、商圈、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等場所配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推動(dòng)實(shí)施電動(dòng)汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”，保障鎮(zhèn)村居民的用樁需求。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨(dú)立充電樁。(責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì);配合單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局、國網(wǎng)寶雞供電公司)

　　4.推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站全覆蓋，每個(gè)服務(wù)區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位不低于小型客車停車位的10%。在干線公路沿線、流量較大或距離公共充電基礎(chǔ)設(shè)施較遠(yuǎn)的高速公路出口，配建快充為主的充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動(dòng)汽車城際出行需求。鼓勵(lì)具備條件的干線公路服務(wù)站利用存量土地資源和停車位，建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鎮(zhèn)村優(yōu)先在交通樞紐、公共停車場等場所建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委;配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)寶雞供電公司)

　　5.完善旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，全市4A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于停車場車位的10%。市內(nèi)其他旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任單位：市文化和旅游局;配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)寶雞供電公司)

　　6.加快單位內(nèi)部停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、教育文化、團(tuán)體組織等機(jī)構(gòu)示范帶頭作用，結(jié)合單位公務(wù)電動(dòng)汽車配備情況、職工充電需求，按不低于30%的車位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)錯(cuò)峰對(duì)外共享，將單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)根據(jù)電動(dòng)汽車應(yīng)用場景積極配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，配建情況作為申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)先條件。省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例要達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、市工業(yè)和信息化局;配合單位：市行政審批服務(wù)局、市財(cái)政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　7.推進(jìn)專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交、客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行公共服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)車輛充電需求，優(yōu)先在?？繄稣九浣ǔ潆娀A(chǔ)設(shè)施，適時(shí)在運(yùn)行沿線補(bǔ)建充電基礎(chǔ)設(shè)施;公安巡邏、渣土運(yùn)輸、出租、物流、網(wǎng)約、租賃等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車，要挖掘內(nèi)部停車場站資源，提升充電保障能力，新增公共充電樁(標(biāo)準(zhǔn)樁)與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量(標(biāo)準(zhǔn)車)比例力爭達(dá)到1:1。鼓勵(lì)公交、出租、環(huán)衛(wèi)等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施在滿足自有車輛充電需求的情況下，積極開放共享。探索城市內(nèi)部出租車、網(wǎng)約車和物流運(yùn)輸車共享換電模式，鼓勵(lì)充換電一體化共享場站建設(shè)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城市管理執(zhí)法局;配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)寶雞供電公司)

　　8.落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(要求電纜橋架、保護(hù)管、電纜通道建設(shè)至停車位，在停車場每個(gè)防火分區(qū)設(shè)置獨(dú)立電表計(jì)量間，配電室至電表計(jì)量間敷設(shè)供電線路，安裝計(jì)量箱、表前開關(guān)、表后開關(guān)，每個(gè)停車位預(yù)留不低于7千瓦用電容量以及充電設(shè)備安裝位置)，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格審核充電基礎(chǔ)設(shè)施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)要求，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。供電企業(yè)要配合相關(guān)部門、企業(yè)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、配電部分驗(yàn)收和供電服務(wù)等工作。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供保障。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市國動(dòng)辦、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　9.推進(jìn)既有居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既有居住社區(qū)現(xiàn)有配電設(shè)施無法滿足充電設(shè)備用電需求時(shí)，配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)為供電企業(yè)的，由供電企業(yè)提出解決方案;配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)不是供電企業(yè)的，由產(chǎn)權(quán)人提出解決方案。支持引入第三方充電運(yùn)營商采用智能有序充電方式，分時(shí)錯(cuò)峰充電，提高現(xiàn)有配電設(shè)施使用效率，降低增容改造成本。鼓勵(lì)業(yè)主個(gè)人自有或長期租賃(長期租賃停車位自建充電樁的應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)人同意)停車位建設(shè)充電樁，在安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，協(xié)助做好現(xiàn)場勘察、施工及電源接取、用電變更等工作。鼓勵(lì)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍，同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)具備安裝條件的老舊小區(qū)因地制宜，至少建成2個(gè)以上公共充電車位。轄區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)推廣使用《私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，建立健全建設(shè)使用管理流程。在人防工程內(nèi)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，不得破壞人防工程主體結(jié)構(gòu)及人防設(shè)施設(shè)備。相關(guān)主管部門將既有居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入各類住宅項(xiàng)目或物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先指標(biāo)體系，對(duì)于完成情況較好的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)于拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并督促整改，拒不整改的，相關(guān)情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理。到2025年，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)實(shí)現(xiàn)公共充電樁全覆蓋，具備建設(shè)條件的既有小區(qū)固定車位實(shí)現(xiàn)自用充電樁應(yīng)裝盡裝。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市國動(dòng)辦、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　(二)完善充電智能服務(wù)平臺(tái)

　　10.加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)全市公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、信息共享，鼓勵(lì)個(gè)人自用充電設(shè)施逐步接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)狀態(tài)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、站點(diǎn)巡檢信息錄入、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)識(shí)別、整改信息公示等功能，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)管水平。推進(jìn)充電樁數(shù)據(jù)接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人、車、樁、網(wǎng)深度融合發(fā)展?！藏?zé)任單位：市投資(集團(tuán))公司;配合單位：市發(fā)展改革委、市城市管理執(zhí)法局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)〕

　　(三)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營水平

　　11.加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位要采購、使用符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備設(shè)施，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量優(yōu)良、使用便捷、安全可靠。充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位應(yīng)具備電力設(shè)施承裝(承修、承試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)，取得安全生產(chǎn)許可證。充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營場所必須按照國家、行業(yè)及地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配建完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志以及安全消防設(shè)施，設(shè)置明顯導(dǎo)引標(biāo)志和電動(dòng)汽車專用標(biāo)識(shí)。充電基礎(chǔ)設(shè)施的安裝場所選址和安裝設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、消防和防雷電等方面的相關(guān)規(guī)定。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　12.規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行省、市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理辦法，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商提升信息化水平，準(zhǔn)確提供充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)信息，強(qiáng)化所屬設(shè)備的支付結(jié)算、運(yùn)行維護(hù)和充電安全等管理能力，不斷增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，提升充電保障能力和市場競爭力。投資建設(shè)充換電設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制管理，充電站所在地的縣級(jí)行業(yè)主管部門組織相關(guān)部門及電網(wǎng)企業(yè)按照《電動(dòng)汽車充電站(樁)驗(yàn)收規(guī)范》(DB61/T1502-2021)要求進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)向城市管理執(zhí)法部門報(bào)備項(xiàng)目備案確認(rèn)書。對(duì)外運(yùn)營的充電基礎(chǔ)設(shè)施由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)依據(jù)《電動(dòng)汽車交流充電樁檢定規(guī)程(試行)》(JJG1148-2022)、《電動(dòng)汽車非車載充電機(jī)檢定規(guī)程(試行)》(JJG1149-2022)等相關(guān)計(jì)量技術(shù)法規(guī)實(shí)施計(jì)量檢定，取得計(jì)量檢定證書后方可運(yùn)營。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機(jī)制，定期對(duì)“僵尸樁、低效樁”予以清退或整改，確保行業(yè)良性健康發(fā)展。加強(qiáng)充電站充電設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生等問題監(jiān)管，強(qiáng)化充電站“油車占位”問題管理，采取安排專人管理、裝設(shè)智能化設(shè)備、提高占用充電車位燃油車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，加大“油車占位”不文明行為治理力度。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城市管理執(zhí)法局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　(四)創(chuàng)新充電服務(wù)模式

　　13.推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)開展充電服務(wù)差異化競爭，充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，促進(jìn)充電服務(wù)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)挖掘充電大數(shù)據(jù)價(jià)值。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)與商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展合作，通過眾籌建樁、電力市場、廣告服務(wù)等多種方式增加收入，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。適時(shí)組建城市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟規(guī)范各充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)行為。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　14.創(chuàng)新社區(qū)充電模式。鼓勵(lì)探索“臨近車位共享”“社區(qū)分時(shí)共享”“多車一樁”等新模式。鼓勵(lì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)方，整合小區(qū)公共或私人停車資源，開展居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平和綠電消費(fèi)比例。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市國動(dòng)辦、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　15.推廣智能充電技術(shù)。鼓勵(lì)推進(jìn)有序充電、負(fù)荷控制等技術(shù)示范應(yīng)用，增強(qiáng)充電負(fù)荷需求側(cè)響應(yīng)能力，挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)供電潛力，開展智能有序充電示范站建設(shè);根據(jù)需求加快推進(jìn)快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等技術(shù)研究，示范建設(shè)無線充電線路及車位。鼓勵(lì)探索開展V2G等示范應(yīng)用，充分發(fā)揮電動(dòng)汽車規(guī)?；?、分散式儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，建立電動(dòng)汽車儲(chǔ)能池，平衡電力系統(tǒng)峰谷負(fù)荷。鼓勵(lì)建設(shè)“光儲(chǔ)充放”多功能一體站，提升清潔能源利用效率。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“省統(tǒng)籌、市負(fù)責(zé)、縣落實(shí)”的要求，成立寶雞市推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長丁勝仁任組長，市政府副秘書長李曉毅、市發(fā)改委主任周保君任副組長，成員為市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市國動(dòng)辦、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市郵政管理局、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)寶雞供電公司、市投資(集團(tuán))公司和各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)等單位分管負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)參照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，組織做好本轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作推進(jìn)情況。

　　(二)簡化規(guī)劃建設(shè)審批。個(gè)人在自有停車庫(位)，各居住區(qū)、單位在既有停車場(位)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(樓)時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包含于已取得的建筑工程施工許可證許可范圍，且建設(shè)單位和施工單位未發(fā)生變更的，同步建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施不再單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，并按規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　(三)提升電力保障能力。供電企業(yè)應(yīng)按照適度超前原則，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃，從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)到公網(wǎng)接入點(diǎn)的配套接網(wǎng)工程，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，且不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價(jià)。結(jié)合優(yōu)化用電營商環(huán)境相關(guān)要求，落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措，進(jìn)一步研究簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施接電報(bào)裝流程，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營提供便利。對(duì)用電報(bào)裝容量160千瓦及以下的用戶，實(shí)行用電報(bào)裝全流程線上辦理，落實(shí)“就近接入”原則，供電企業(yè)全額出資表前費(fèi)用。統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。相關(guān)部門加大配套電力設(shè)施用地保障力度，加快公用電力廊道建設(shè)，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)接入?，F(xiàn)有小區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和充電負(fù)荷需求，綜合運(yùn)用“光儲(chǔ)充”、負(fù)荷控制等技術(shù)，保障小區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電有序供應(yīng)。(責(zé)任單位：國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　(四)加大政策支持力度。積極爭取中、省財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))資金，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等予以支持。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的縣區(qū)可積極研究出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)生產(chǎn)、建設(shè)及運(yùn)營管理的財(cái)政激勵(lì)政策。對(duì)向供電企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，單獨(dú)裝表計(jì)量，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，到2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。對(duì)進(jìn)入停車場充電不超過2小時(shí)(含2小時(shí))，且在24小時(shí)內(nèi)未享受過此項(xiàng)優(yōu)惠的新能源乘用車，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。綠色牌照的新能源汽車在實(shí)行政府定價(jià)的停車設(shè)施停放，按八折計(jì)收停放服務(wù)費(fèi)，鼓勵(lì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠。允許新能源輕型貨運(yùn)車輛(4.5噸以下，懸掛新能源號(hào)牌)24小時(shí)在市區(qū)所有道路通行。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　(五)保障充電基礎(chǔ)設(shè)施用地。市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，將獨(dú)立占地的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，合理規(guī)劃布局公交、客運(yùn)等車輛?？繄鏊?，保障公共服務(wù)車輛專用充電基礎(chǔ)設(shè)施用地。各縣區(qū)政府依據(jù)國土空間規(guī)劃編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，科學(xué)布局，優(yōu)先保障縣城建成區(qū)充電服務(wù)半徑2.5公里范圍內(nèi)土地供應(yīng)，加快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”。探索盤活城區(qū)集體用地、遺址保護(hù)區(qū)等土地資源，增加土地供給渠道。推進(jìn)利用小區(qū)地面車位、地下車庫建設(shè)公共充電站。對(duì)于獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快辦理項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文物局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　(六)強(qiáng)化充電安全管理。各行業(yè)主管部門及縣區(qū)人民政府要落實(shí)屬地安全監(jiān)管職責(zé)，將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施納入消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及備案抽查內(nèi)容，定期開展電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查，及時(shí)消除安全隱患。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人(或運(yùn)營企業(yè))履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和自查。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系，完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源工作，加強(qiáng)信息互通、資源共享，鼓勵(lì)相關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì))

　　(七)營造良好輿論氛圍。各有關(guān)企業(yè)和新聞媒體要通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動(dòng)態(tài)等進(jìn)行宣傳，不斷提高全社會(huì)的認(rèn)知度和接受度。充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門、牽頭單位要會(huì)同價(jià)格、市場監(jiān)管等部門，及時(shí)關(guān)注惡意競爭、壟斷運(yùn)營、擾亂市場等現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，維護(hù)正常市場秩序，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施有序、規(guī)范發(fā)展，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

　　附件：1.寶雞市推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工

　　2.各縣區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

　　附件1

　　寶雞市推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)下達(dá)寶雞電動(dòng)汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù);依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃;積極爭取中央和省級(jí)資金支持;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)做好中、省、市關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策的解讀工作;督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展充換電設(shè)施建設(shè);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市國資委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)單位停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施;制定實(shí)施新能源汽車差異化優(yōu)惠通行政策;督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市民政局：督促指導(dǎo)社區(qū)配合做好用戶安裝充電樁現(xiàn)場勘查、用電安裝等工作;做好系統(tǒng)內(nèi)各單位停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)爭取中、省財(cái)政充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼(獎(jiǎng)勵(lì))資金，做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作。

　　市自然資源和規(guī)劃局：依據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例要求，負(fù)責(zé)新建住宅、新建(配建)停車場和綜合交通樞紐設(shè)置公共充換電設(shè)施的規(guī)劃審批工作;優(yōu)先保障公共充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批、征收、供應(yīng)工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促縣區(qū)住建部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)配合運(yùn)營商和居民個(gè)人、電網(wǎng)企業(yè)、施工單位，按現(xiàn)行法律法規(guī)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;負(fù)責(zé)將新建住宅項(xiàng)目充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收范疇;負(fù)責(zé)按照規(guī)定辦理公共充換電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中的城市道路挖掘?qū)徟S可;督促企業(yè)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用;推進(jìn)公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促縣區(qū)城市管理執(zhí)法部門做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)全市出租、城市公交等行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)配合推進(jìn)鎮(zhèn)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)商超、酒店等場所充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市文化和旅游局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);做好充電基礎(chǔ)設(shè)施宣傳引導(dǎo);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院、疾控中心充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促市級(jí)相關(guān)部門履行公共充換電設(shè)施安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭行為;督促檢查公共充電基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量檢定工作等。

　　市行政審批服務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、辦理充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案;負(fù)責(zé)按照規(guī)定辦理公共充換電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中占用城市道路等審批許可等。

　　市國動(dòng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共區(qū)域人防工程停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施;督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)信息化方案審核并指導(dǎo)寶雞市充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)新能源公務(wù)用車推廣應(yīng)用;協(xié)助做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市郵政管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)郵政快遞配送車輛電動(dòng)化推廣應(yīng)用，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)部門檢查充電基礎(chǔ)設(shè)施場站消防設(shè)施各種標(biāo)識(shí)設(shè)置、擺放，指導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防宣傳培訓(xùn)、疏散演練、充電基礎(chǔ)設(shè)施自查工作;開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查處理等工作。

　　國網(wǎng)寶雞供電公司：負(fù)責(zé)充換電設(shè)施的電網(wǎng)接入工作;參與公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運(yùn)營企業(yè)做好有序充電等技術(shù)示范應(yīng)用;督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　市投資(集團(tuán))公司：負(fù)責(zé)市區(qū)公共停車泊位、集團(tuán)系統(tǒng)停車場(站)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推進(jìn)工作;結(jié)合小區(qū)提升改造工作，在有條件的小區(qū)加建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)寶雞市充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)充電運(yùn)營企業(yè)接入，做好運(yùn)營維護(hù);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會(huì)：統(tǒng)籌落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)主體責(zé)任，推進(jìn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”;督促街道辦(鎮(zhèn)政府)、居委會(huì)(村委會(huì))及時(shí)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目備案管理;編制充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，開展縣、鎮(zhèn)、村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　附件2

　　各縣區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

　　(2023—2025年)