交通運(yùn)輸部關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范 推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　交安監(jiān)發(fā)〔2024〕6號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全力打造“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”的重要指示精神，落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》等有關(guān)部署，按照《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)》工作要求，做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范，推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系，推進(jìn)高水平建造和精細(xì)化管理，打造“安全耐久、經(jīng)濟(jì)綠色、傳承百年、人民滿意”的平安百年品質(zhì)工程，推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)、高水平安全、高品質(zhì)服務(wù)、高品位文化，助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國。

　　(二)基本原則。

　　——優(yōu)質(zhì)安全，服務(wù)民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把確保工程建設(shè)質(zhì)量安全放在突出位置，推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，助力實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。

　　——目標(biāo)導(dǎo)向，注重質(zhì)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，破解制約工程建設(shè)安全耐久的關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量更加可靠耐久、工程維護(hù)更加便捷高效，促進(jìn)全生命周期成本最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。

　　——系統(tǒng)謀劃，因地制宜。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局性謀劃、整體性推進(jìn)、針對(duì)性實(shí)施。立足工程實(shí)際，統(tǒng)籌資源要素，推進(jìn)高水平建造和精細(xì)化管理，不斷提升交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和本質(zhì)安全水平。

　　——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)選擇安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、先進(jìn)高效的技術(shù)和裝備，推動(dòng)建造技術(shù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持示范引導(dǎo)，總結(jié)推廣創(chuàng)建成果，推動(dòng)平安百年品質(zhì)工程建設(shè)，打造一流交通基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(三)主要目標(biāo)。

　　到2027年，平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范工作有效推進(jìn)。建成一批平安百年品質(zhì)工程示范項(xiàng)目，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期建設(shè)發(fā)展理念持續(xù)深化，工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系不斷完善，現(xiàn)代工程管理理念和要求得到不斷落實(shí)，工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)得到明顯提升，有力支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　到2035年，平安百年品質(zhì)工程成為行業(yè)的普遍追求。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和技術(shù)創(chuàng)新取得明顯成效。全生命周期管理措施有效實(shí)施，現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系有效運(yùn)行，高水平建造和精細(xì)化管理全面推進(jìn)，工程技術(shù)國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升，有力支撐交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　二、突出重點(diǎn)，開展平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范

　　(一)橋梁工程。

　　推動(dòng)長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論及方法創(chuàng)新發(fā)展，提高長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)耐久性能和設(shè)計(jì)使用壽命。完善長(zhǎng)大橋梁冗余設(shè)計(jì)和韌性設(shè)計(jì)評(píng)估方法，提高橋梁結(jié)構(gòu)抵御自然災(zāi)害與突發(fā)事件的能力。開展長(zhǎng)大橋梁智能建造前瞻性技術(shù)研究，提升長(zhǎng)大橋梁智能建造水平。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)橋梁建造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高鋼結(jié)構(gòu)橋梁的可靠性、耐久性。

　　推進(jìn)中小橋涵構(gòu)件配件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)建立區(qū)域性中小橋涵預(yù)制部品部件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)通用圖集。開展中小橋涵防洪標(biāo)準(zhǔn)研究，適當(dāng)提高特殊地區(qū)中小橋涵洪水頻率設(shè)計(jì)參數(shù)，提高中小橋涵泄洪能力。探索中小橋涵和簡(jiǎn)支橋梁工業(yè)化建造模式應(yīng)用，鼓勵(lì)建立橋涵預(yù)制部品部件認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，推動(dòng)部品部件商品化流通。推動(dòng)先進(jìn)可靠的橋涵結(jié)構(gòu)拼裝技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高中小橋涵安全性、耐久性。

　　(二)隧道工程。

　　推動(dòng)隧道工程新型支護(hù)結(jié)構(gòu)體系設(shè)計(jì)理論和方法創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)鉆爆法施工隧道裝配式襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)隧道襯砌(含仰拱)預(yù)制拼裝技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)隧道工程綜合地質(zhì)勘察技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣使用先進(jìn)可靠的地質(zhì)勘察儀器裝備，提升地質(zhì)勘察深度和精度。加強(qiáng)隧道施工過程動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。推動(dòng)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)及監(jiān)控量測(cè)技術(shù)迭代升級(jí)，提高圍巖探測(cè)監(jiān)測(cè)精確性。推進(jìn)隧道機(jī)械化、智能化施工技術(shù)與裝備研發(fā)應(yīng)用，提高山嶺隧道機(jī)械群組協(xié)同作業(yè)水平，提高隧道工程施工質(zhì)量水平。提升軟巖大變形、高地應(yīng)力、突泥、涌水、巖溶、瓦斯等不良地質(zhì)和黃土、膨脹巖土等特殊性巖土地段隧道施工技術(shù)水平。

　　推進(jìn)盾構(gòu)隧道施工裝備掘進(jìn)參數(shù)優(yōu)化，提升掘進(jìn)施工精度和效率，提高預(yù)制管片及預(yù)埋件產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)管片拼裝控制水平。推進(jìn)沉管隧道管節(jié)智能化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)沉管基礎(chǔ)處理、浮運(yùn)安裝和沉管對(duì)接等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升沉管對(duì)接安裝控制水平，提高隧道的安全性、穩(wěn)定性。推動(dòng)隧道監(jiān)控、通風(fēng)照明、消防、排水等各類保障系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展，提高隧道工程安全保障能力和服務(wù)品質(zhì)。

　　(三)路基及邊坡防護(hù)工程。

　　推動(dòng)路基設(shè)計(jì)理論體系和方法創(chuàng)新發(fā)展。不斷完善各類地質(zhì)條件下高性能路基設(shè)計(jì)參數(shù)，增強(qiáng)高性能路基模量和沉降控制能力，提高路基整體穩(wěn)定性和綜合抗災(zāi)能力。優(yōu)化路基填料評(píng)價(jià)體系和選用方法，提升路基施工質(zhì)量控制水平。推動(dòng)軟土路基、特殊土路基、舊路拼寬路基等特殊路基處治技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　推動(dòng)高路堤及高邊坡工程先進(jìn)可靠的支擋防護(hù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高工程主動(dòng)防護(hù)能力。推動(dòng)路基小型預(yù)制構(gòu)件工廠化生產(chǎn)、裝配化施工。提升高邊坡防護(hù)工程施工機(jī)械化水平和工程質(zhì)量。推動(dòng)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)和地質(zhì)災(zāi)害防控技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高自然災(zāi)害防御能力。推進(jìn)長(zhǎng)效穩(wěn)定支擋防護(hù)技術(shù)在高陡、高寒、易滑地層、特殊巖土等不良地質(zhì)體處治工程的應(yīng)用，提高特殊地質(zhì)邊坡工程可靠性、穩(wěn)定性。

　　(四)路面工程。

　　推動(dòng)長(zhǎng)壽命路面設(shè)計(jì)理論和方法創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善區(qū)域性路面設(shè)計(jì)參數(shù)，提高路面結(jié)構(gòu)耐久性能。推進(jìn)長(zhǎng)壽命瀝青路面建造技術(shù)推廣應(yīng)用，延長(zhǎng)路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用壽命。推動(dòng)改性瀝青質(zhì)量核心技術(shù)研究應(yīng)用。推動(dòng)基于紅外光譜技術(shù)的瀝青材料質(zhì)量管控技術(shù)應(yīng)用。探索推動(dòng)智能化瀝青路面攤鋪碾壓設(shè)備群組應(yīng)用，提升路面施工質(zhì)量水平。

　　(五)交通安全及機(jī)電設(shè)施。

　　鼓勵(lì)結(jié)合設(shè)施功能、交通流特征、事故特征、路段環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)用等因素合理確定設(shè)計(jì)目標(biāo)，因地制宜開展交通安全設(shè)施精細(xì)化設(shè)計(jì)。推動(dòng)新型防撞護(hù)欄或護(hù)欄組件應(yīng)用，提高交通安全設(shè)施主動(dòng)引導(dǎo)和被動(dòng)防護(hù)功能。推動(dòng)安全可靠、環(huán)保耐久的標(biāo)志標(biāo)線、視線誘導(dǎo)設(shè)施、隔離柵、防落網(wǎng)、防眩設(shè)施、聲屏障等新型產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)品使用年限。推動(dòng)交通安全設(shè)施產(chǎn)品與信息技術(shù)組合應(yīng)用，提升服務(wù)品質(zhì)。選用先進(jìn)智能施工設(shè)備，提高交通安全設(shè)施安裝施工質(zhì)量。提升穿越城鎮(zhèn)、公路交叉節(jié)點(diǎn)、急彎陡坡、互通立交、長(zhǎng)大橋隧等特殊路段交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工水平，提升特殊路段安全保障能力。

　　推動(dòng)機(jī)電設(shè)施產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，提高機(jī)電系統(tǒng)使用穩(wěn)定性能和工作效率。推進(jìn)機(jī)電設(shè)施的通用化和標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一機(jī)電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)接口。推進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)原位計(jì)量檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)信息可靠性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。推廣應(yīng)用機(jī)電設(shè)施健康監(jiān)測(cè)診斷技術(shù)，增強(qiáng)機(jī)電設(shè)備抵抗火災(zāi)、雷電、冰凍等災(zāi)害能力。提高長(zhǎng)大橋隧、互通立交等監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備可靠性和韌性，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全性和應(yīng)急保障能力。

　　(六)港口工程。

　　推動(dòng)碼頭工程工業(yè)化建造模式應(yīng)用。推進(jìn)碼頭工程海洋環(huán)境混凝土耐久性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，研究提高碼頭結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限。提高復(fù)雜環(huán)境條件下高樁碼頭樁基承載力和耐久性。加強(qiáng)重力式碼頭基床防沖刷、沉降位移控制技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)高大沉箱預(yù)制、出運(yùn)、安裝等成套技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。創(chuàng)新應(yīng)用防波堤工程快速維修與加固技術(shù)。推進(jìn)碼頭、防波堤結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用。

　　(七)航道及船閘工程。

　　推動(dòng)船閘工程耐久性設(shè)計(jì)理論和方法創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)閘室墻大體積混凝土裂縫防控、輸水廊道裂縫防控及修復(fù)、墻后帷幕止水、機(jī)械構(gòu)件預(yù)埋件磨損修復(fù)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)工程結(jié)構(gòu)易更換鋼構(gòu)件耐久性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。提升閘門機(jī)械控制系統(tǒng)安全性、可靠性。推進(jìn)關(guān)鍵機(jī)械構(gòu)件及水工結(jié)構(gòu)的無損、快速檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展運(yùn)河建養(yǎng)一體化設(shè)計(jì)，提升大型省水船閘、高效輸水系統(tǒng)等工程質(zhì)量。

　　推進(jìn)航道整治工程精細(xì)化設(shè)計(jì)，推廣使用新型護(hù)岸工程結(jié)構(gòu)型式，提高護(hù)岸抗災(zāi)能力和韌性。推動(dòng)預(yù)制構(gòu)件智能建造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)深水大流速復(fù)雜環(huán)境下鋪排、拋石及基床整平、構(gòu)件安裝等航道工程先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推廣應(yīng)用混凝土攪拌運(yùn)輸一體船等智能先進(jìn)施工設(shè)備。推動(dòng)先進(jìn)智能建造設(shè)備和便捷監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

　　三、深化舉措，促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平全面提升

　　(一)提升工程質(zhì)量管控水平。

　　落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。強(qiáng)化企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵崗位工程質(zhì)量責(zé)任制。按規(guī)定執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案、工程質(zhì)量保修等制度，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制。

　　建全工程質(zhì)量管理體系。持續(xù)推動(dòng)工程建設(shè)質(zhì)量管理體系創(chuàng)新發(fā)展。推行參建各方主體的質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)。完善工程實(shí)體質(zhì)量控制體系，推行隱蔽工程及工藝工法影像標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全工程質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷評(píng)價(jià)治理機(jī)制。

　　提升工程材料品質(zhì)。推動(dòng)高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型材料研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)鋼材、瀝青、水泥等材料升級(jí)換代研究，建立完善原材料全流程信息溯源和質(zhì)量問題責(zé)任追究機(jī)制，探索推動(dòng)原材料商品化發(fā)展，提升原材料性能和使用品質(zhì)。探索建立完善支座、伸縮縫、防水板材、吊桿拉索、阻尼器、錨夾具、電線電纜等重點(diǎn)工程類產(chǎn)品質(zhì)保期承諾書制度。規(guī)范關(guān)鍵結(jié)構(gòu)可更換部件最低使用年限及質(zhì)保期限。

　　提高工程質(zhì)量檢測(cè)工作水平。建立健全工程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升試驗(yàn)檢測(cè)量值計(jì)量保障能力，保障試驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可靠性、準(zhǔn)確性。推動(dòng)基于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)迭代升級(jí)。推進(jìn)智能工地試驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳和反饋應(yīng)用。推動(dòng)檢測(cè)機(jī)器人等智能化檢測(cè)設(shè)備創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞工程結(jié)構(gòu)承載力及耐久性能開展無損、快速檢測(cè)技術(shù)及檢測(cè)設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，不斷提高工程質(zhì)量檢測(cè)能力。

　　(二)提升工程安全管理水平。

　　強(qiáng)化工程安全管理。推動(dòng)工程建設(shè)安全管理體系創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)工程各階段安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。推進(jìn)特大橋隧、互通立交、大型港口、船閘等的臨時(shí)輔助設(shè)施的專項(xiàng)設(shè)計(jì)。提升施工現(xiàn)場(chǎng)和施工駐地安全防范保障水平，提高施工相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。推行危險(xiǎn)作業(yè)崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”現(xiàn)場(chǎng)改造，提高施工安全保障能力。加快淘汰落后工藝工法、設(shè)備和材料。

　　強(qiáng)化平安工地建設(shè)。樹立“零死亡”安全管理目標(biāo)，推動(dòng)工程安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)格化、風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)化、事故隱患清單化、工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)從業(yè)單位各方安全責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全管理行為，持續(xù)完善平安工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升工程建設(shè)安全管理水平。

　　(三)提升工程質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平。

　　推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。從工程設(shè)計(jì)、建筑材料、施工裝備、建造技術(shù)、工藝工法、檢測(cè)技術(shù)及試驗(yàn)設(shè)備等方面開展基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，著力解決制約工程質(zhì)量提升的“卡脖子”技術(shù)難題。加強(qiáng)工程災(zāi)變機(jī)理與韌性提升方法研究，提高工程防災(zāi)減災(zāi)能力。積極應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備”，鼓勵(lì)開展工藝工法、工具設(shè)備等微發(fā)明、微創(chuàng)新、微改造，提升工程質(zhì)量技術(shù)水平。

　　推動(dòng)工業(yè)化建造創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、智能化建造、智慧化管理為主要特征的工業(yè)化建造技術(shù)應(yīng)用，提高工程質(zhì)量水平。推動(dòng)智能建造技術(shù)迭代升級(jí)，推進(jìn)智能數(shù)控設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人群組應(yīng)用，發(fā)布先進(jìn)適用的智能建造技術(shù)和設(shè)備典型案例。推進(jìn)智能化拌合設(shè)備及施工機(jī)具迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和智能監(jiān)控。探索推動(dòng)智能感知傳感器等監(jiān)測(cè)設(shè)備與工程同步裝配使用，提高交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠性、準(zhǔn)確性。

　　推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。融合勘察設(shè)計(jì)、施工等多源數(shù)據(jù)，推動(dòng)各環(huán)節(jié)數(shù)字化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)工程質(zhì)量數(shù)字化管理。探索BIM+GIS技術(shù)在橋梁、隧道、港口、航道等工程建設(shè)中數(shù)字化集成應(yīng)用。推廣項(xiàng)目建設(shè)綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用，完善工程智能建造、數(shù)字分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能預(yù)警等功能，提升施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、數(shù)字檔案、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面的智慧化管理水平。

　　(四)提升工程低碳環(huán)保建設(shè)水平。

　　推進(jìn)工程環(huán)境保護(hù)技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)公路選線、水運(yùn)工程選址等方法創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)合理的有效避讓不良地質(zhì)地段，增強(qiáng)工程本質(zhì)安全水平。提高橋梁、隧道、高邊坡、碼頭、航道、船閘等工程美學(xué)和景觀設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)與地域文化、自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合。提高公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、碼頭堆場(chǎng)、航標(biāo)工程等工程建設(shè)質(zhì)量，保障工程服務(wù)品質(zhì)。

　　推進(jìn)工程綠色低碳技術(shù)示范。推動(dòng)土地資源集約利用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，科學(xué)合理綜合利用工程棄土棄渣及土石方，保障原材料質(zhì)量。推廣應(yīng)用結(jié)構(gòu)工程及路基路面材料回收再生利用技術(shù)和設(shè)備。施工中鼓勵(lì)使用低能耗機(jī)械設(shè)備，淘汰高能耗老舊設(shè)備，推廣使用綠色清潔能源和可再生能源，推行工程機(jī)械設(shè)備“油轉(zhuǎn)電”技術(shù)應(yīng)用。推廣揚(yáng)塵、噪聲、廢水控制技術(shù)應(yīng)用。

　　(五)提升品質(zhì)文化建設(shè)水平。

　　推進(jìn)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)采取“傳幫帶”培養(yǎng)模式，培育一批具備工程管理、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、信息管理等綜合素質(zhì)的現(xiàn)代化專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)從業(yè)企業(yè)開展品牌施工班組培樹活動(dòng)，實(shí)施實(shí)名制登記，完善施工班組質(zhì)量安全培訓(xùn)體系，健全班組及人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)施工班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，造就一支新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

　　推進(jìn)工程質(zhì)量文化建設(shè)。弘揚(yáng)精益求精、匠心鑄就、勇于創(chuàng)新、傳承百年為主要特征的平安百年品質(zhì)工程文化，培育“品質(zhì)保障、追求卓越”的工程價(jià)值觀，樹立零缺陷質(zhì)量管理理念，提高全員高品質(zhì)建設(shè)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國建造品牌交通新名片。

　　(六)提升工程建設(shè)質(zhì)量效益。

　　科學(xué)處理平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范過程中的建設(shè)與造價(jià)、功能與成本的關(guān)系，提升工程質(zhì)量耐久和安全水平的同時(shí)，避免盲目高成本、高投入，實(shí)現(xiàn)降本增效。推動(dòng)工程價(jià)值分析方法創(chuàng)新應(yīng)用，提升工程全生命周期綜合效益最優(yōu)評(píng)價(jià)能力。加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備定額研究，為“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用提供支撐。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，從建管養(yǎng)運(yùn)全過程和各方面引導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范工作要求。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全完善創(chuàng)建示范工作機(jī)制、專家咨詢指導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)企業(yè)追求高質(zhì)量發(fā)展的積極性、創(chuàng)造力。

　　(二)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

　　各地交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序，強(qiáng)化合理勘察設(shè)計(jì)周期和有效施工工期管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從建設(shè)成本、技術(shù)管理、市場(chǎng)管理等方面系統(tǒng)謀劃，以激勵(lì)和約束機(jī)制相結(jié)合，全面提升監(jiān)管質(zhì)效。推動(dòng)落實(shí)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬、優(yōu)檢優(yōu)信”的獎(jiǎng)懲制度。健全完善信用評(píng)價(jià)、工程招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作中成績(jī)突出的示范項(xiàng)目、單位和個(gè)人給予表彰。

　　(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

　　各地交通運(yùn)輸主管部門要充分發(fā)揮平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范帶動(dòng)作用，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)交流等活動(dòng)，加強(qiáng)交流合作、經(jīng)驗(yàn)互鑒。及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，定期發(fā)布成果目錄或典型案例，推動(dòng)先進(jìn)適用、成熟穩(wěn)定的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。部將繼續(xù)推進(jìn)平安百年品質(zhì)工程研究工作，開展創(chuàng)建示范項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范工作落地見效。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　各地交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚行業(yè)共識(shí)。積極引導(dǎo)有關(guān)重大工程項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量安全文化建設(shè)和宣傳，為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局依據(jù)法律法規(guī)以及相關(guān)職責(zé)分工，在各自領(lǐng)域共同推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　交通運(yùn)輸部

　　2024年1月24日