各縣(市、區(qū))人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(肇慶)管委會(huì)，市政府各部門、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《肇慶市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)改局反映。

　　肇慶市人民政府

　　2024年3月14日

　　肇慶市碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策及省委、省政府部署要求，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，明確各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，將發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　(二)工作原則

　　總體部署、分類施策。堅(jiān)持全市一盤棋，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和各方統(tǒng)籌，把低碳發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，采取積極措施，有效控制二氧化碳排放。在落地實(shí)施上，針對(duì)各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)的實(shí)際情況，深入調(diào)研、因地制宜、分類施策，明確既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)。

　　系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、務(wù)實(shí)苦干，以系統(tǒng)化思維研究謀劃全市碳達(dá)峰工作。加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性，以新能源發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)降碳、試點(diǎn)示范、綠色市場(chǎng)體系等為重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和有條件的地方率先達(dá)峰。

　　雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮政府的組織和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，激發(fā)各領(lǐng)域溫室氣體的減排潛能，打造政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　穩(wěn)妥有序、安全降碳。堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，爭(zhēng)取時(shí)間實(shí)現(xiàn)新能源的逐步替代，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止過(guò)度反應(yīng)，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。

　　二、主要目標(biāo)

　　“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，全社會(huì)能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降20.5%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到14%左右，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，在全社會(huì)廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率分別完成省下達(dá)的目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16%左右，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　圍繞碳達(dá)峰目標(biāo)，從協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)出發(fā)，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，扭住碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“4個(gè)四”行動(dòng)：著力抓好“產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)、新型能源體系規(guī)劃建設(shè)、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳科技創(chuàng)新”四個(gè)核心;堅(jiān)持“工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸碳達(dá)峰、農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰”四舉并進(jìn);推動(dòng)“節(jié)能降碳協(xié)同增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型、外貿(mào)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型”四個(gè)協(xié)同;推進(jìn)“綠色市場(chǎng)體系建設(shè)、綠色低碳全民行動(dòng)、試點(diǎn)示范創(chuàng)建、梯次有序達(dá)峰”四路創(chuàng)建。

　　(一)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。

　　1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”實(shí)施，打造新能源汽車及新型儲(chǔ)能2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、精細(xì)化工、食品飲料預(yù)制菜3大特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色建材、金屬加工2大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深度對(duì)接省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群落地發(fā)展，結(jié)合肇慶實(shí)際加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、汽車電子、新一代電子器件、新材料制造等領(lǐng)域的新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，打造國(guó)內(nèi)一流的新能源汽車生產(chǎn)基地以及動(dòng)力和儲(chǔ)能電池制造基地。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。到2025年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15%。

　　2.大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快培育低碳零碳負(fù)碳等新興產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展可再生能源無(wú)碳技術(shù)與裝備，以及電力、金屬加工、化工、陶瓷、水泥、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)減碳技術(shù)與裝備。加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。培育一批具有示范作用的綠色標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè)，支持零碳工廠創(chuàng)建。支持科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位開展碳達(dá)峰、碳中和節(jié)能環(huán)保生態(tài)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)揮二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條集群式發(fā)展。按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，全力做大新能源汽車、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，加快培育形成2個(gè)產(chǎn)值超500億和3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)值的制造業(yè)集群。做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造肇慶大旺新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)城，構(gòu)建完善新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高本地化配套率，補(bǔ)強(qiáng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈條，積極向上游原材料生產(chǎn)和下游循環(huán)利用拓展。

　　4.大力構(gòu)建新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。出臺(tái)《肇慶市推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，著力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展，將肇慶打造成為具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。以儲(chǔ)能電池、鋰電隔膜、儲(chǔ)能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成等為重點(diǎn)，積極圍繞電池制造龍頭企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快形成循環(huán)利用閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃建設(shè)肇慶儲(chǔ)能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托廣東省(肇慶)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“2+5”布局，深度參與建設(shè)珠江口西岸儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋰電隔膜生產(chǎn)制造基地、儲(chǔ)能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成、先進(jìn)裝備制造集聚區(qū)，謀劃打造規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)園。到2025年，力爭(zhēng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)800億元，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)千瓦。

　　5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。建立健全覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，全面提高能源資源利用效率，充分發(fā)揮減少能源資源消耗和減碳的協(xié)同作用。以廣寧華南再生資源產(chǎn)業(yè)園為載體，支持引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)整合重組、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造華南地區(qū)最大塑料再生產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)退役電池回收利用及高質(zhì)再造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快金晟、協(xié)鑫等鋰電池綜合回收利用項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，構(gòu)建回收、拆解、分揀、再生、精深加工完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式。鼓勵(lì)現(xiàn)有大型鋁灰產(chǎn)生企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自建鋁灰處理處置設(shè)施，推動(dòng)鋁灰豁免試點(diǎn)建設(shè)，2023年底前建成2個(gè)鋁灰自行處置利用設(shè)施，形成1—2個(gè)鋁灰豁免處置點(diǎn)。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，積極培育再制造企業(yè)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　6.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。在謀劃項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、能耗等政策作為項(xiàng)目準(zhǔn)入約束條件，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決整改不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決嚴(yán)控增量項(xiàng)目。貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)能已飽和的行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能減量置換政策，產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)家先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化“三線一單”源頭防控，嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目環(huán)評(píng)和節(jié)能審批，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境、能耗準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)環(huán)境影響大或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目類別，不得下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限或降低審批要求，不符合能耗雙控要求的新項(xiàng)目不得審批節(jié)能審查。加快淘汰落后產(chǎn)能，深入挖掘高耗能高排放存量項(xiàng)目節(jié)能降碳的潛力，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)提高能效水平。

　　(二)新型能源體系規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)。

　　7.大力發(fā)展新能源。逐步降低煤炭、天然氣等一次能源消費(fèi)比重，科學(xué)規(guī)劃光伏、風(fēng)電等可再生能源。打好“綠色能源牌”，全力打造粵港澳大灣區(qū)(肇慶)綠色能源基地。優(yōu)化光伏、風(fēng)電等新能源開發(fā)模式，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在新能源開發(fā)中的重要作用，加強(qiáng)光伏、風(fēng)電資源統(tǒng)籌。積極發(fā)展光伏發(fā)電，將發(fā)展光伏項(xiàng)目作為快速提升電源調(diào)節(jié)能力和本地“綠電”供應(yīng)量的重要措施。因地制宜建設(shè)集中式光伏電站項(xiàng)目，建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”和“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)利用，充分挖掘地面和屋頂光伏資源，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等公共建筑屋頂光伏資源利用，鼓勵(lì)光伏建筑一體化建設(shè)。有序適度發(fā)展陸上風(fēng)電，統(tǒng)籌屬地林地、土地等資源指標(biāo)支持項(xiàng)目建設(shè)。加快綠電送出項(xiàng)目建設(shè)，按照本地風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源送出配套工程建設(shè)。加大土地要素支持力度，預(yù)留新能源送出公用變電站建設(shè)用地，提前完成調(diào)規(guī)、收儲(chǔ)，破解可再生能源消納的關(guān)鍵難題。到2025年，陸上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模約50萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約200萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)在滿足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，具備穩(wěn)定向大灣區(qū)核心城市輸出清潔電力的能力。

　　8.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高電煤消費(fèi)比，大力壓減非發(fā)電用煤消費(fèi)。在確保氣源落實(shí)、價(jià)格可承受的前提下，科學(xué)有序推進(jìn)水泥、紡織行業(yè)燃煤自備電廠和燃煤自備鍋爐“煤改氣”，科學(xué)推進(jìn)“煤改電”工程。引導(dǎo)水泥行業(yè)謀劃綠色高質(zhì)量發(fā)展路徑，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)原有生產(chǎn)線進(jìn)行煤炭減量技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量。嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，有序推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，積極推進(jìn)煤電與新能源融合發(fā)展。各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱項(xiàng)目時(shí)，原則使用天然氣等清潔能源作為燃料種類。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡?！笆奈濉睍r(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期煤炭消費(fèi)逐步減少。

　　9.合理調(diào)控油氣消費(fèi)。有效控制新增化工項(xiàng)目，加快交通領(lǐng)域油品替換，保持油品消費(fèi)處于合理區(qū)間。發(fā)揮天然氣在能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的支撐過(guò)渡作用，完善天然氣保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)四會(huì)江谷精細(xì)化工基地、廣寧縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等天然氣分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)天然氣與新能源融合發(fā)展。到2025年，天然氣發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)380萬(wàn)千瓦。全面推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通燃料、居民生活、商業(yè)等領(lǐng)域的高效利用，到2025年，城市居民天然氣普及率達(dá)70%。大力推廣內(nèi)河LNG動(dòng)力及電動(dòng)船舶、氫能源等新能源船舶應(yīng)用。“十四五”期間，肇慶市城鎮(zhèn)天然氣以西氣東輸二線廣南支干線作為主要供氣氣源，以國(guó)內(nèi)LNG作為輔助氣源，以國(guó)際市場(chǎng)多元LNG氣源為輔助，形成高壓、次高壓管道、多點(diǎn)、多氣源的供氣格局。到2025年，天然氣消費(fèi)量達(dá)到54億立方米。

　　10.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)以重點(diǎn)發(fā)電項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以周邊清潔高效先進(jìn)煤電為支撐、以安全可靠電網(wǎng)系統(tǒng)為載體的新能源供給消納體系。開展智能配電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)。支持藏東南至粵港澳大灣區(qū)特高壓直流輸電工程開工建設(shè)，加快500千伏德慶站建設(shè)進(jìn)度，謀劃開展第四座500千伏變電站，同步規(guī)劃新增高要、四會(huì)、廣寧、封開、懷集、德慶220千伏變電站布點(diǎn)，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃的110千伏、35千伏配網(wǎng)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)展配網(wǎng)柔性化、智能測(cè)控等主動(dòng)配電網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、骨干光纖傳送網(wǎng)、能源路由器等信息通信技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用支撐。提升電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行水平，在保證電網(wǎng)安全的前提下，優(yōu)先調(diào)度利用新能源，增強(qiáng)消納新能源和安全運(yùn)行能力。支持分布式電源、用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商、綜合能源服務(wù)商等新興市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易和系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。增強(qiáng)電力供給側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力，加快推進(jìn)廣寧浪江等抽水蓄能電站建設(shè)，爭(zhēng)取具備開工條件的封開讜山、德慶石槽、廣寧長(zhǎng)灘等抽水蓄能項(xiàng)目提前啟動(dòng)，爭(zhēng)取省支持我市高要活道、高要水南、懷集太平嶺、懷集青皮、封開大降、端州等抽水蓄能選址納入《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》儲(chǔ)備項(xiàng)目。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，發(fā)揮肇慶高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。到2025年，需求側(cè)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)3%—5%;到2030年，需求側(cè)尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)5%以上。

　　11.加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站謀劃布局。因地制宜拓展新型儲(chǔ)能多元化應(yīng)用，推進(jìn)新能源發(fā)電配建新型儲(chǔ)能，規(guī)劃引導(dǎo)獨(dú)立儲(chǔ)能合理布局，鼓勵(lì)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。大力推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“新能源+儲(chǔ)能”標(biāo)準(zhǔn)配置政策，2023年7月1日以后新增并網(wǎng)的集中式光伏發(fā)電、陸上集中式風(fēng)電，按照不低于發(fā)電裝機(jī)容量的10%、時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)配置新型儲(chǔ)能。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，規(guī)范項(xiàng)目管理，優(yōu)化并網(wǎng)接入，持續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備布局，加快推進(jìn)萬(wàn)里揚(yáng)端州獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目、廣東省新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心肇慶四會(huì)實(shí)證基地項(xiàng)目、端州雙龍和廣寧南街電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立電池儲(chǔ)能項(xiàng)目等新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。“十四五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)4—5座電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站建設(shè);“十五五”期間，推進(jìn)6—10座電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站落地建設(shè)。

　　(三)節(jié)能降碳協(xié)同增效行動(dòng)。

　　12.全面提升節(jié)能降碳管理能力。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，合理分解各縣(市、區(qū))能耗雙控目標(biāo)，實(shí)施用能預(yù)算管理，建立完善通報(bào)批評(píng)、用能預(yù)警、約談問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制。科學(xué)有序推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，新上項(xiàng)目能效水平和碳排放水平須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能降碳監(jiān)察機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)監(jiān)察約束力。探索區(qū)域節(jié)能降碳工作機(jī)制，將節(jié)能降碳工作與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)區(qū)域能效水平綜合提升。

　　13.推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加強(qiáng)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，從政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及考核機(jī)制等層面構(gòu)建協(xié)同控制框架體系。加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，從源頭減少?gòu)U棄物產(chǎn)生和污染排放，在電力、造紙、建材等行業(yè)統(tǒng)籌開展減污降碳協(xié)同治理。

　　14.加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳。在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳重點(diǎn)工程，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位深入挖掘節(jié)能降碳潛力，推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用。開展重點(diǎn)高耗能行業(yè)能效和碳強(qiáng)度對(duì)標(biāo)工作。鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字化智能化技術(shù)提升能源和碳排放管理水平，支持肇慶高新區(qū)智慧用能管理服務(wù)平臺(tái)完善平臺(tái)功能、擴(kuò)大服務(wù)范圍。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收、價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能效監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)企業(yè)和用戶。

　　15.推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，加快完善通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年能耗量超過(guò)0.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，有序推動(dòng)老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造。新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求，電能利用效率(PUE)不高于1.3。依托廣寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，以信息服務(wù)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)集數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用研發(fā)、軟件和信息服務(wù)、高端電子產(chǎn)品制造等業(yè)態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(四)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　16.推動(dòng)水泥行業(yè)碳達(dá)峰。以封開、德慶兩縣水泥產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，著力發(fā)展綠色水泥，鼓勵(lì)水泥行業(yè)向集約化、制品化、低碳化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，推進(jìn)二代水泥技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，到2025年，半數(shù)以上水泥生產(chǎn)線接近或達(dá)到二代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)原料燃料替代，降低化石能源消費(fèi)比重，鼓勵(lì)窯爐協(xié)同處置生活垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物，合理控制熟料生產(chǎn)過(guò)程碳排放。加強(qiáng)新型凝膠材料、低碳混凝土等低碳建材產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)水泥產(chǎn)品開展碳足跡評(píng)價(jià)。探索水泥窯尾氣碳捕集利用，大力推進(jìn)華潤(rùn)水泥(封開)有限公司10萬(wàn)噸級(jí)碳利用研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目及一期(1#、2#新型干法水泥熟料生產(chǎn)線)SCR脫硝技術(shù)改造項(xiàng)目。到2030年，全市水泥行業(yè)達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例大幅提升，水泥熟料單位產(chǎn)品碳排放較2020年下降8%以上。

　　17.推動(dòng)陶瓷行業(yè)碳達(dá)峰。以鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市、廣寧縣等陶瓷產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展高端建筑陶瓷和電子陶瓷等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。在確保氣源落實(shí)、價(jià)格可承受的前提下，科學(xué)有序推廣應(yīng)用電窯爐和噴霧塔燃煤替代工藝，提高清潔能源消費(fèi)比重。推廣隧道窯和輥道窯大型化、陶瓷生產(chǎn)干法制粉、連續(xù)球磨工藝等低碳節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)薄型建筑陶瓷磚(板)、輕量化衛(wèi)生陶瓷、發(fā)泡陶瓷等低碳產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)陶瓷產(chǎn)品開展碳足跡評(píng)價(jià)。推進(jìn)陶瓷企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和升級(jí)換代，大力推動(dòng)運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)生產(chǎn)裝備數(shù)字化，重點(diǎn)實(shí)施高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，深入推進(jìn)生產(chǎn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，加快推廣原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)。到2030年，全市陶瓷行業(yè)達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例大幅提升。

　　18.推動(dòng)造紙行業(yè)碳達(dá)峰。引入廣寧縣林漿紙綜合利用生物質(zhì)發(fā)電集中供熱項(xiàng)目，以廣寧縣、肇慶高新區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升造紙行業(yè)集約化、高端化、綠色化水平。在確保氣源落實(shí)、價(jià)格可承受的前提下，科學(xué)有序推動(dòng)造紙行業(yè)工業(yè)鍋爐“煤改氣”，探索開展電氣化改造，充分利用太陽(yáng)能以及造紙廢液廢渣等生物質(zhì)能源。推廣節(jié)能工藝技術(shù)，推進(jìn)造紙行業(yè)林漿紙一體化，鼓勵(lì)紙制品開展碳足跡評(píng)價(jià)。

　　19.推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰。以高要區(qū)、四會(huì)市化工產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、日用化工材料、高性能纖維等為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展日用化學(xué)品、林產(chǎn)化工、合成樹脂、黏合劑、涂料等產(chǎn)品。調(diào)整原料燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)以電力、天然氣代替煤炭作為燃料，推動(dòng)化工原料輕質(zhì)化。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)、耐用、可循環(huán)的綠色化工產(chǎn)品。推廣應(yīng)用原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用、流程再造等工藝技術(shù)及裝備。

　　20.推動(dòng)紡織行業(yè)碳達(dá)峰。推動(dòng)紡織行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，加快與新技術(shù)、新材料等綠色融合。健全產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)政策機(jī)制，提高再生原料的替代使用比例。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地，推進(jìn)廢舊紡織品分類利用和集中處置，引導(dǎo)再生資源加工利用項(xiàng)目集聚發(fā)展。積極推進(jìn)紡織行業(yè)綠色制造、智能制造等關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)紡織生產(chǎn)全流程數(shù)字化、智能化車間，推行全生命周期綠色管理，鼓勵(lì)開展碳足跡、水足跡評(píng)價(jià)。引導(dǎo)紡織行業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源梯級(jí)利用，加大清潔能源使用比例。

　　21.推動(dòng)金屬加工行業(yè)碳達(dá)峰。加快建設(shè)西江先進(jìn)制造業(yè)走廊，發(fā)展以汽車及零部件、智能制造、節(jié)能環(huán)保裝備等為主要方向的金屬制造業(yè)，形成以先進(jìn)有色金屬、優(yōu)特不銹鋼、金屬表面處理、高端金屬制造為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快建設(shè)高要金利五金智造小鎮(zhèn)，推動(dòng)五金產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、展銷，積極培育特種裝備及零部件領(lǐng)域龍頭企業(yè)。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，完善廢舊金屬產(chǎn)品回收體系，運(yùn)用環(huán)保無(wú)害技術(shù)，開展廢舊機(jī)械、廢舊鋼材、金屬邊角料等回收、拆解和輸送回爐，推進(jìn)再生資源規(guī)?；咝Ю?。開展綠色化改造，推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色物流和綠色管理，推進(jìn)綠色工廠和車間建設(shè)，努力構(gòu)建低碳、綠色的制造體系，推動(dòng)金屬制品業(yè)向綠色化、環(huán)?；较虬l(fā)展。大力發(fā)展智能制造、綠色制造，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與金屬制品業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造向綠色智能制造轉(zhuǎn)型。

　　(五)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　22.建筑設(shè)計(jì)綠色低碳行動(dòng)。加快提升建筑能效水平，研究制定我市不同類型民用建筑的綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大型公共建筑和機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際在一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)二星級(jí)及以上高等級(jí)綠色建筑。推行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。編制綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，綠色建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查，開展綠色建筑驗(yàn)收。促進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)、片區(qū)示范及綠色城市試點(diǎn)等集聚化、規(guī)?；l(fā)展。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上，新建政府投資公益性建筑和大型公共建筑全部達(dá)到星級(jí)以上。

　　23.建筑施工綠色低碳行動(dòng)。全面推行綠色低碳施工，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，探索建立施工用能限額制度。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，開展裝配式項(xiàng)目試點(diǎn)示范。在德慶縣和封開縣率先建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)實(shí)施主體提升裝配式建筑實(shí)施水平，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)集群。提升城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用形式，推廣高效空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品。裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等相結(jié)合，鼓勵(lì)建設(shè)綜合示范工程。加快開展綠色低碳建材產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用，推廣建筑垃圾資源化，提高可循環(huán)材料利用率，降低建筑材料消耗。到2025年，裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到35%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到70%以上。到2030年，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上，建筑廢棄物資源化利用率達(dá)到55%。

　　24.建筑運(yùn)營(yíng)綠色低碳行動(dòng)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和大型商場(chǎng)酒店等公共建筑節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能智能化管理水平，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等公共建筑的能耗限額管理。推進(jìn)綠色物業(yè)管理，提升建筑物業(yè)管理整體技術(shù)水平。新建建筑實(shí)施綠色建筑公示，建立綠色建筑用戶評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。對(duì)星級(jí)綠色建筑實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)提升用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，各類建筑用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)能效水平不斷更新，嚴(yán)格淘汰低能效設(shè)備。制定建筑拆除管理辦法，防止“大拆大建”。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗分別完成省下達(dá)指標(biāo)。

　　25.建筑用能綠色低碳行動(dòng)。提高建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例，不斷擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，積極推廣太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能光熱、空氣源熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。高星級(jí)綠色建筑和超低能耗、近零能耗建筑積極采用可再生能源。提高城鄉(xiāng)居民生活電氣化水平，積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。完善城鄉(xiāng)居民用能基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)居民用氣普及率。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例達(dá)到80%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

　　(六)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　26.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。推動(dòng)不同運(yùn)輸方式的合理分工、有效銜接，促進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，優(yōu)化升級(jí)鐵路集疏運(yùn)體系，積極推行公鐵、空鐵、鐵水、江海等多式聯(lián)運(yùn)。積極推動(dòng)西江“黃金水道”建設(shè)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃疏港鐵路專用線，發(fā)展“水鐵”聯(lián)運(yùn)新模式，推進(jìn)肇慶港新港港區(qū)建設(shè)，著力打造肇慶港成為粵港澳大灣區(qū)西江內(nèi)河航運(yùn)集疏港樞紐中心。建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運(yùn)服務(wù)體系。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)融資租賃、車電分離和以租代售等多元形式，逐步提高新能源汽車的使用比例。打造高效銜接、快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市公共交通與城際客運(yùn)的無(wú)縫銜接，積極引導(dǎo)公眾主動(dòng)選擇綠色低碳交通方式。到2030年，中心城區(qū)綠色出行比例不低于70%。

　　27.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。把好機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照我市機(jī)動(dòng)車排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)，加強(qiáng)核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的管理。加快普及電動(dòng)車，研究制定補(bǔ)貼政策，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代。逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車的占比，促進(jìn)私家車電動(dòng)化，穩(wěn)步推進(jìn)電力車輛對(duì)燃油貨運(yùn)車輛的替代。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)船舶電氣化替代。加快生物燃油技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)航空水路運(yùn)輸燃油清潔化。加快船舶LNG清潔動(dòng)力新建改造和內(nèi)河LNG加注碼頭布局建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)德慶悅城LNG船舶加氣站項(xiàng)目、西江能源樞紐中心(德慶)項(xiàng)目一期兩個(gè)LNG加注站項(xiàng)目建設(shè)。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，電動(dòng)乘用車銷售量力爭(zhēng)達(dá)到乘用車新車銷售量的30%以上，營(yíng)運(yùn)車輛、船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別下降10%、5%左右，陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)達(dá)到峰值。

　　28.構(gòu)建綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用，構(gòu)建綜合交通樞紐場(chǎng)站“分布式可再生能源+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”的綠色能源系統(tǒng)，在珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)、肇慶東站、肇慶站等客運(yùn)樞紐中選擇條件符合的進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)與主電雙向智能互動(dòng)。加快布局城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)充換電站(樁)、配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公共充電樁100%覆蓋。積極建設(shè)城際充電網(wǎng)絡(luò)，督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位做好高速服務(wù)區(qū)快充站充電樁建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，全市高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)快充站100%覆蓋。加強(qiáng)港口航道與水利設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)銜接，統(tǒng)籌內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展和水資源綜合利用，推進(jìn)航道航運(yùn)開發(fā)與航電樞紐建設(shè)一體發(fā)展。推進(jìn)交通與信息基礎(chǔ)設(shè)施融合，加快建設(shè)交通干線、重要交通樞紐、熱點(diǎn)交通區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)智慧燈桿建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”對(duì)城區(qū)45個(gè)交通信號(hào)燈進(jìn)行優(yōu)化配時(shí)，對(duì)交通組織進(jìn)行微循環(huán)、微改造，完善標(biāo)志標(biāo)線。將綠色節(jié)能低碳貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，有效降低交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全生命周期能耗和碳排放。

　　(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　29.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率和能效水平。推行農(nóng)村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持新建育苗、倉(cāng)儲(chǔ)、曬場(chǎng)、農(nóng)田水利等硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，堅(jiān)持新增建設(shè)與改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)與建后管護(hù)并重、產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)裝備?？刂坪蜏p少覆膜并積極探索地膜替代技術(shù)，提高地膜回收率。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，加大有機(jī)肥替代化肥、綠肥種植、秸稈還田等推廣力度，降低化肥用量，提高肥料利用率。到2025年，水稻化肥利用率穩(wěn)定在40%以上。

　　30.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變。持續(xù)提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率，提升農(nóng)村用能電氣化水平。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、小水電等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建筑中的利用。建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，有序推動(dòng)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳，推廣節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船。大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式。到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.9%。

　　31.提升農(nóng)業(yè)減排固碳能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減量工程，選育高產(chǎn)低排放良種，加強(qiáng)水肥管理，推廣水稻間歇灌溉、節(jié)水灌溉、施用緩釋肥等技術(shù)，控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化、能源化利用，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)、種植模式調(diào)整，實(shí)行保護(hù)性耕作、秸稈還田、有機(jī)肥還田等措施，持續(xù)提高土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。

　　(八)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)。

　　32.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，開展園區(qū)循環(huán)化改造。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理。到2025年，全市省級(jí)工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，全市規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到85%以上。

　　33.健全資源循環(huán)利用體系。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)逐步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、規(guī)?；?、清潔化利用。鼓勵(lì)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　34.大力推進(jìn)廢棄物減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類，加快建立市本級(jí)城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過(guò)度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。積極推進(jìn)非常規(guī)水和污水資源化利用，合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，加快實(shí)施懷集、封開等西北板塊生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，提高生活垃圾焚燒飛灰處置能力，推動(dòng)四會(huì)飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)。到2025年，市本級(jí)基本建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

　　(九)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。

　　35.鞏固提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯。推進(jìn)綠美肇慶生態(tài)建設(shè)，實(shí)施森林?jǐn)U面提質(zhì)增效工程。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，設(shè)立“林區(qū)警長(zhǎng)”，提高森林資源管護(hù)能力。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置林業(yè)科技特派員，科學(xué)指導(dǎo)林農(nóng)預(yù)防和除治林業(yè)有害生物。壓實(shí)森林防火責(zé)任，提高森林火災(zāi)防控能力和水平。加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林300萬(wàn)畝建設(shè)，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企帶動(dòng)作用，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)林地林木收儲(chǔ)力度?？茖W(xué)編制各縣(市、區(qū))森林經(jīng)營(yíng)方案，開展森林撫育、大徑材培育等精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)措施。謀劃建設(shè)廣東(肇慶)植物園并爭(zhēng)取納入華南國(guó)家植物園體系。積極參與林業(yè)碳匯市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)碳匯政策研究和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)碳匯開發(fā)利用。到2030年，森林覆蓋率保持在70.73%，森林蓄積量達(dá)到5883萬(wàn)立方米。

　　36.穩(wěn)步提升濕地碳匯能力。大力實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)措施，加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)，充分發(fā)揮濕地泥炭的碳匯作用。保護(hù)沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地等自然濕地，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地，改善濕地生物棲息環(huán)境，豐富濕地生物多樣性。建立以懷集燕都國(guó)家濕地公園和四會(huì)綏江國(guó)家濕地公園等為代表的濕地碳匯發(fā)展示范點(diǎn)，改善濕地生態(tài)功能，提升濕地固碳能力。深入推進(jìn)“美麗河湖”創(chuàng)建，建立功能完整的河涌水系和綠色生態(tài)水網(wǎng)，推動(dòng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，保障河湖生態(tài)流量。

　　37.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。加快建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，強(qiáng)化自然生態(tài)空間用途管制，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能為主，禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。

　　(十)綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)。

　　38.完善創(chuàng)新體制機(jī)制。在市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立碳達(dá)峰、碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點(diǎn)專項(xiàng)，采取“揭榜掛帥”機(jī)制，開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)有關(guān)績(jī)效考核。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省綠色低碳重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證體系。重點(diǎn)圍繞高效低成本可再生能源、智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等領(lǐng)域，支持相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

　　39.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持廣東省環(huán)境健康與資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)綠色低碳基礎(chǔ)研究。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高等院校加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。

　　40.加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、高效光伏、大容量?jī)?chǔ)能、低成本二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建高比例可再生能源接入“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化電力系統(tǒng)。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用，支持封開華潤(rùn)水泥碳利用研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目及高效脫硝項(xiàng)目，建設(shè)全流程、集成化、規(guī)?；趸疾都门c封存(CCUS)示范項(xiàng)目。

　　(十一)綠色市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。

　　41.積極參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。配合落實(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和廣東碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行工作，加強(qiáng)對(duì)電力、水泥、造紙、陶瓷、紡織等重點(diǎn)行業(yè)控排企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)管，督促企業(yè)提升碳排放管理和交易管理能力。組織市內(nèi)控排企業(yè)與交易所、金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司等交流對(duì)接。鼓勵(lì)市內(nèi)新能源和符合要求的企業(yè)參與中國(guó)自愿減排交易機(jī)制。推動(dòng)碳普惠試點(diǎn)工作，探索涵蓋公眾百姓、城鎮(zhèn)農(nóng)村的碳普惠機(jī)制。

　　42.落實(shí)能源電力市場(chǎng)改革。積極開展計(jì)劃與市場(chǎng)銜接、輸配電價(jià)應(yīng)用等關(guān)鍵市場(chǎng)配套機(jī)制研究，支持各類市場(chǎng)主體提供多元輔助服務(wù)，配合擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，配合完善風(fēng)電、光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制和建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。配合推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制。落實(shí)綠色電力證書交易機(jī)制，做好與電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)銜接。

　　43.健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開展以生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。探索構(gòu)建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障及推進(jìn)機(jī)制。做好黑石頂自然保護(hù)區(qū)、鼎湖山自然保護(hù)區(qū)等20個(gè)各類型自然保護(hù)區(qū)的資源研究，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　(十二)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

　　44.推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心電能利用效率(PUE)和水資源利用效率(WUE)等監(jiān)測(cè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心高效利用清潔能源和可再生能源，執(zhí)行數(shù)據(jù)中心用電價(jià)格納入差別電價(jià)政策。推動(dòng)通信基站綠色化運(yùn)行，支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立完善基站能耗監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，推廣通道靜默、休眠等節(jié)能方式和集中式無(wú)線接入網(wǎng)方式，持續(xù)推進(jìn)基站轉(zhuǎn)供電改直供電，推廣應(yīng)用鋰電池，鼓勵(lì)自建太陽(yáng)能基站、風(fēng)能基站、光電互補(bǔ)基站等。加快發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，推廣綠色設(shè)計(jì)技術(shù)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中物料的使用效率，引導(dǎo)制造企業(yè)提高可再生能源使用占比，鼓勵(lì)產(chǎn)品包裝朝低碳化方向發(fā)展。引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)零碳發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施方案，構(gòu)建綠色價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈。

　　45.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)建立數(shù)字技術(shù)賦能平臺(tái)，助力傳統(tǒng)行業(yè)全鏈條數(shù)字化低碳化升級(jí)改造。籌劃布局綠色低碳領(lǐng)域省級(jí)科技技術(shù)項(xiàng)目，推進(jìn)支撐數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，培育一批具有核心技術(shù)、材料、裝備、工藝競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，鼓勵(lì)我市陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，建立“平臺(tái)+應(yīng)用+生產(chǎn)性服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)及上下游數(shù)據(jù)協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

　　(十三)外貿(mào)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

　　46.開展綠色貿(mào)易和技術(shù)合作。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，落實(shí)合格評(píng)定合作和互認(rèn)機(jī)制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接工作。加大綠色技術(shù)合作力度，推動(dòng)開展可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流。

　　47.參與綠色“一帶一路”投資合作。堅(jiān)持互惠共贏原則，加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家的綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作。支持企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)對(duì)接沿線國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)和新能源，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)在大氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)利用、環(huán)保農(nóng)業(yè)方面的交流合作，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)參與綠色“一帶一路”建設(shè)，帶動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。鼓勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為“一帶一路”綠色項(xiàng)目提供融資，支持綠色項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)進(jìn)口節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵原材料和核心技術(shù)，支持外貿(mào)行業(yè)提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

　　48.參與粵港澳大灣區(qū)低碳領(lǐng)域合作交流。積極參與粵港“清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”。持續(xù)推進(jìn)綠色金融合作，參與探索建立粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。支持大灣區(qū)其他城市相關(guān)活動(dòng)，參與粵港澳在新能源汽車、綠色建筑、綠色交通、碳標(biāo)簽、低碳試點(diǎn)示范等方面的交流合作。

　　(十四)綠色低碳全民行動(dòng)。

　　49.加強(qiáng)全民綠色低碳宣傳教育。貫徹綠色低碳發(fā)展理念，在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位加強(qiáng)生態(tài)文明科普教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化民眾的環(huán)境意識(shí)。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，辦好世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，開展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育，宣傳節(jié)能減碳先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)公眾、社會(huì)組織對(duì)節(jié)能減碳工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　50.推廣綠色低碳生活方式。大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決抵制浪費(fèi)行為。開展“光盤行動(dòng)”和“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”等文明行動(dòng)，制止餐飲浪費(fèi)。倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。把倡導(dǎo)綠色低碳生活方式納入文明城市、文明村鎮(zhèn)等“五大創(chuàng)建”內(nèi)容，廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，深入推行垃圾分類，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色交通、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等各方面向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。結(jié)合幸福產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，鼓勵(lì)市民開展綠色消費(fèi)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。

　　51.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰方案，深入研究碳減排路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)企事業(yè)單位執(zhí)行綠色采購(gòu)，提高資源節(jié)約水平。督促上市公司和發(fā)債企業(yè)按照強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)保社會(huì)責(zé)任。

　　52.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。積極組織開展碳達(dá)峰、碳中和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和工作能力要求，提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

　　(十五)試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)。

　　53.多層次開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦、功能定位和碳排放趨勢(shì)等實(shí)際出發(fā)，選擇典型區(qū)域、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)打造一批碳達(dá)峰試點(diǎn)示范。支持端州區(qū)、肇慶高新區(qū)建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市(園區(qū))，為全市提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。推動(dòng)“兩工兩農(nóng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，立足產(chǎn)業(yè)特色推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳、農(nóng)業(yè)減排固碳，打造鎮(zhèn)域綠色低碳發(fā)展示范。到2030年，建成2—3個(gè)具有典型代表性的碳達(dá)峰試點(diǎn)。

　　54.爭(zhēng)創(chuàng)低碳排放試點(diǎn)示范。探索“企業(yè)+園區(qū)+社區(qū)”低碳排放聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新模式，打造集政府監(jiān)管、品牌運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、多站融合等多功能場(chǎng)景為一體的數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化低碳試點(diǎn)示范。在已開展鼎湖區(qū)沙浦鎮(zhèn)黃布沙村低碳示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大示范區(qū)域范圍。在綠色技術(shù)創(chuàng)新與政策管理創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)低碳基礎(chǔ)研究、技術(shù)布局和動(dòng)態(tài)跟蹤，推進(jìn)低碳排放技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，鼓勵(lì)低碳示范項(xiàng)目申報(bào)，打造低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新的集聚區(qū)。

　　55.探索低成本二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)試點(diǎn)示范。在源匯匹配條件較好、改造意愿較強(qiáng)的園區(qū)規(guī)劃布局二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展區(qū)域內(nèi)捕集、壓縮、運(yùn)輸短鏈條試點(diǎn)工作，考慮開發(fā)碳利用項(xiàng)目，率先探索低成本碳捕集和二氧化碳高附加值轉(zhuǎn)化技術(shù)，如無(wú)機(jī)固體碳制品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化食品和飼料技術(shù)、高純度液體二氧化碳制備等應(yīng)用，推動(dòng)示范工程建設(shè)。推動(dòng)水泥、陶瓷、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)并制定中長(zhǎng)期實(shí)施方案，鼓勵(lì)示范推廣二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)。

　　(十六)梯次有序達(dá)峰行動(dòng)。

　　56.科學(xué)合理制定碳達(dá)峰目標(biāo)。兼顧各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減排潛力，把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，合理設(shè)置碳達(dá)峰目標(biāo)。對(duì)于端州、高要等能源利用效率領(lǐng)先、碳排放趨于穩(wěn)定的地區(qū)，要鞏固節(jié)能降碳成果，進(jìn)一步控制能源消費(fèi)總量和碳排放總量增速。對(duì)于鼎湖、四會(huì)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)，要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤，與全市同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。對(duì)于廣寧、德慶、封開、懷集等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，盡快進(jìn)入進(jìn)入碳達(dá)峰平臺(tái)期。

　　57.因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。結(jié)合“雙區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，因地制宜推進(jìn)我市綠色低碳發(fā)展。東南板塊端州、鼎湖、高要、四會(huì)、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)要著力打造以先進(jìn)制造業(yè)為主體、以廣東省(肇慶)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作用，率先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。西北板塊廣寧、德慶、封開、懷集要不斷增強(qiáng)生態(tài)保障和綠色發(fā)展能力，加快構(gòu)建“一縣一園一主業(yè)”發(fā)展布局，持之以恒落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

　　58.全面聯(lián)動(dòng)制定碳達(dá)峰方案。市發(fā)改局要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，把握區(qū)域差異和發(fā)展節(jié)奏，合理設(shè)置梯次達(dá)峰目標(biāo)并納入高質(zhì)量發(fā)展考核，確保全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。各縣(市、區(qū))要把握本地發(fā)展節(jié)奏，因地制宜、分類施策，制定切實(shí)可行的碳達(dá)峰實(shí)施方案，經(jīng)市發(fā)改局審核后，由各地印發(fā)實(shí)施。各部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)定位，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰路徑舉措，盡早制定符合企業(yè)實(shí)際的碳達(dá)峰方案，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖。

　　四、政策保障

　　(一)落實(shí)和完善統(tǒng)計(jì)核算等政策標(biāo)準(zhǔn)。全面清理現(xiàn)行政策中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的政策體系。參與能耗標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)，按要求落實(shí)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)內(nèi)外能效、低碳、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)制修訂。落實(shí)碳排放核算方法，深化溫室氣體排放核算方法學(xué)研究，加快遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高統(tǒng)計(jì)核算水平。落實(shí)碳匯核算監(jiān)測(cè)要求，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估。

　　(二)落實(shí)和完善財(cái)稅價(jià)格政策。市財(cái)政統(tǒng)籌用好各類專項(xiàng)資金，加大對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作的支持力度，重點(diǎn)支持有條件的地區(qū)和行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品補(bǔ)貼力度，落實(shí)對(duì)企業(yè)相關(guān)研發(fā)投入享受企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。強(qiáng)化稅收政策的消費(fèi)側(cè)調(diào)節(jié)功能，落實(shí)居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策。

　　(三)促進(jìn)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。健全完善綠色金融政策與組織體系，鼓勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立健全以專門機(jī)構(gòu)、專門窗口、專業(yè)隊(duì)伍、專有產(chǎn)品、專門機(jī)制“五?！睘榧軜?gòu)的綠色金融服務(wù)體系，推動(dòng)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)“裝修—開業(yè)—運(yùn)營(yíng)”全流程碳中和建設(shè)。支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系，結(jié)合碳配額、碳市場(chǎng)、綠色供應(yīng)鏈、碳匯等綠色元素，以碳賬戶為核心，拓展“碳賬戶+”應(yīng)用場(chǎng)景，打造云碳貸金融服務(wù)體系，推出云碳貸、云碳保、云碳債、云碳擔(dān)等系列產(chǎn)品，支持企業(yè)節(jié)能降耗、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)符合碳減排政策要求的企業(yè)和項(xiàng)目，爭(zhēng)取低成本的碳減排支持工具資金，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。支持高碳產(chǎn)業(yè)低碳化、新能源產(chǎn)業(yè)和碳匯產(chǎn)業(yè)的綠色金融，探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)，加強(qiáng)碳足跡掛鉤的金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究，推進(jìn)排放權(quán)融資方式創(chuàng)新。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)改局加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，建立市級(jí)跨部門、常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)跨縣區(qū)、跨部門職能的重大事項(xiàng)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和定期協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地區(qū)及市有關(guān)單位要結(jié)合工作職責(zé)，制定有利于碳達(dá)峰的投資、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易和科技等政策，做好各自領(lǐng)域的碳達(dá)峰工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)、有結(jié)果。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地及市有關(guān)單位要壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，把工作項(xiàng)目化、目標(biāo)化、具體化，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類市場(chǎng)主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)照相關(guān)政策要求，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。

　　(三)強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對(duì)納入碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署的重大發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的財(cái)稅支持，用好用足相關(guān)土地、林業(yè)政策，優(yōu)先給予項(xiàng)目用地、用林支持，著力提升項(xiàng)目落地效率。靈活運(yùn)用財(cái)政資金、專項(xiàng)債、基金、信貸等財(cái)政和金融工具，引導(dǎo)各類資金加大支持力度。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))碳達(dá)峰工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核。建立年度碳達(dá)峰工作任務(wù)完成情況的跟蹤評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)碳達(dá)峰工作突出的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成碳排放控制目標(biāo)的地區(qū)和部門實(shí)行約談提醒、通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)?？己嗽u(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，接受輿論監(jiān)督。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表