佛山市南海區(qū)加快推進電動汽車超充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)

　　為深入貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局第十二次集中學習關(guān)于加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系重要講話精神，支撐新能源汽車快速發(fā)展，全力推動經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(粵能電力〔2021〕114號)、《佛山市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(佛府辦函〔2022〕160號)等文件精神，結(jié)合南海區(qū)實際，制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委“1310”具體部署、市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標，深化落實區(qū)委“1114”工作體系，踐行“百千萬工程1616”總體發(fā)展思路和目標，堅持目標導向和問題導向，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)南海區(qū)新能源汽車超充設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，更好滿足人民群眾購置、使用電動汽車和適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型需要，助力現(xiàn)代化活力新南海建設(shè)。

　　二、目標與步驟

　　以“適度超前、管建并舉、創(chuàng)新融合、集約建設(shè)”為原則，加強全區(qū)超充基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計，全面推動超充基礎(chǔ)設(shè)施科學布局建設(shè)，將南海區(qū)打造成全國一流的“超充之城”。至2026年，建成不少于90座超充站，超充樁車樁比達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　(一)一年試點(至2024年底)。建成不少于15座超充站，每個鎮(zhèn)街建設(shè)不少于1個超充站。在南海迎賓館建設(shè)全區(qū)光儲充一體化示范站，發(fā)揮示范站引領(lǐng)帶動作用。

　　(二)兩年推廣(至2025年底)。建成不少于45座超充站，每個鎮(zhèn)街建設(shè)不少于2個超充站。結(jié)合新能源汽車充電發(fā)展需求趨勢，在公共區(qū)域加大超充站建設(shè)，有序推動充電基礎(chǔ)設(shè)施擴大規(guī)模，滿足區(qū)域充電需求。

　　(三)三年見效(至2026年底)。建成不少于90座公用超充站，每個鎮(zhèn)街建設(shè)不少于3個超充站。全面分析各類新能源車輛的規(guī)模和充電需求，全力推進超充設(shè)施建設(shè)，打造南海東部十五分鐘、中西部半小時超充充電圈，實現(xiàn)大型商圈、交通樞紐等重要節(jié)點超充全覆蓋。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)統(tǒng)一全區(qū)超充站標準設(shè)置。超充站是指含一個及以上超級充電終端(單個充電槍最大充電功率不低于180kW)的電動汽車充電站。設(shè)計并對社會發(fā)布南海區(qū)超充站的口號、標識，并統(tǒng)一規(guī)范在道路、停車場、停車位等各類場景中標識的應(yīng)用，加大宣傳力度，提高南海超充品牌影響力。[區(qū)發(fā)改局、文廣旅體局、住建水務(wù)局、交通局、交警大隊，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(二)定期更新超充站建設(shè)潛力清單。全面梳理南海區(qū)現(xiàn)有停車場、充電樁建設(shè)情況及附近配電網(wǎng)容量，形成超充建設(shè)潛力清單，對外公開，并定期更新，鼓勵各類投資者依法公平參與投資建設(shè)。[區(qū)發(fā)改局、南海供電局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(三)分類推動超充站建設(shè)。重點推進大型城市綜合體、商場、文化體育場館、賓館以及交通樞紐、城市道路等公共停車場建設(shè)超充。逐步在工業(yè)園區(qū)、國道、省道等主干道和旅游景區(qū)選擇有條件的地點建設(shè)超充。鼓勵黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等公共機構(gòu)及企事業(yè)單位在內(nèi)部停車場建設(shè)超充設(shè)施。[區(qū)發(fā)改局、文廣旅體局、教育局、交通局、衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(四)培育可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施與可再生能源發(fā)電和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同，推動“車—樁—智慧能源”融合發(fā)展。引導充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)方聯(lián)合開展建設(shè)運營，鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。完善充電設(shè)施保險制度，降低企業(yè)運營和用戶使用風險。[區(qū)發(fā)改局、經(jīng)促局、市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(五)出臺充電車輛停車費優(yōu)惠政策。對進入實行政府指導價、政府定價管理的停車場進行充電，且24小時內(nèi)未享受充電停車優(yōu)惠的新能源汽車，在原有免費停車時長的基礎(chǔ)上，額外提供機動車停放服務(wù)免費時長。[區(qū)發(fā)改局、市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(六)加強超充站安全管理。區(qū)發(fā)改部門要落實行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責任，定期牽頭組織區(qū)住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、供電等部門開展安全檢查與隱患排查，加強充電設(shè)施運營企業(yè)安全監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理部門要加強對超充基礎(chǔ)設(shè)施中強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)管，強化企業(yè)社會責任和行業(yè)自律 ，做好充電運營市場秩序監(jiān)管。區(qū)供電部門按相關(guān)規(guī)定做好超充站的用電檢查工作。其他職能部門根據(jù)職責落實安全監(jiān)管工作。建設(shè)運營企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，加強日常檢查及運維養(yǎng)護，及時消除安全隱患。[區(qū)發(fā)改局、住建水務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、南海供電局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(七)加強配套電網(wǎng)保障能力。推動供電企業(yè)做好電網(wǎng)建設(shè)與充電設(shè)施規(guī)劃合理銜接，重點對大型商圈、市政停車場等場所的供電設(shè)施進行摸查，以目前國家推動大規(guī)模設(shè)備更新為契機，改造升級供電能力不足的配電網(wǎng)，合理預(yù)留高壓、大功率保障能力。提升供電企業(yè)用電服務(wù)水平，為充電運營企業(yè)提供高效服務(wù)、實施限時辦結(jié)。[區(qū)發(fā)改局、南海供電局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　(八)建立充電服務(wù)智能平臺。依托區(qū)國資企業(yè)的資源優(yōu)勢，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的超充電站智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)對南海區(qū)所有充電基礎(chǔ)設(shè)施在線監(jiān)控、狀態(tài)查詢等。同時為用戶提供充電導航、查詢、費用結(jié)算等服務(wù)，提高充電服務(wù)的智能化、數(shù)字化、便捷化水平。[區(qū)發(fā)改局、國資局，各鎮(zhèn)(街道)]

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　建立區(qū)發(fā)改、財政、交通、住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管、供電等部門和各鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導為成員的南海區(qū)超充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度，負責研究制定南海區(qū)超充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)政策，統(tǒng)籌解決工作推進過程中的重大問題，確保超充建設(shè)工作取得實效。聯(lián)席會議制度由區(qū)發(fā)改局主要領(lǐng)導為召集人。

　　(二)加強督辦落實

　　區(qū)各部門要嚴格落實相關(guān)政策要求，加快辦理超充建設(shè)各項審批手續(xù)，并加強超充設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)要落實超充建設(shè)主體責任，積極發(fā)揮政府引導作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成年度建設(shè)目標(詳見附件)。區(qū)發(fā)改局會同有關(guān)部門對本行動方案落實情況進行定期督促檢查，進一步壓實各方責任，體現(xiàn)落實效果，推動形成全過程跟蹤問效“閉環(huán)”工作促落實的督辦模式。

　　(三)強化政策支持

　　支持超充建設(shè)用地需求，將獨立占地且含超充設(shè)施的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，加快辦理項目用地預(yù)審和用地報批;電網(wǎng)企業(yè)簡化充電設(shè)施配套接網(wǎng)工程手續(xù)，開辟綠色服務(wù)通道，保障充電設(shè)施快速、限時、無障礙接入;支持充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)采取融資租賃、發(fā)行債券、專項基金、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等方式拓寬融資渠道。

　　(四)加強宣傳引導

　　通過傳統(tǒng)媒體、自媒體等傳播方式，聯(lián)合超充車企、充電運營企業(yè)、超充設(shè)施廠家，加強對高端超充汽車發(fā)展推廣和超充設(shè)施建設(shè)發(fā)展政策、規(guī)劃布局、建設(shè)動態(tài)、優(yōu)惠措施等的宣傳，營造良好社會氛圍，提高公眾認知及認可度，促進社會各方支持，參與超充基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，并發(fā)揮社會監(jiān)督與社會評價作用。