上海市鼓勵(lì)國(guó)四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼

　　資金管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一條(目的依據(jù))

　　為持續(xù)改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，加快國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)四柴油車”)淘汰和新能源化更新，提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平，根據(jù)《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(滬府辦發(fā)〔2023〕13號(hào))、《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào))、《上海市鼓勵(lì)國(guó)四柴油車淘汰更新工作方案》等文件，制定本辦法。

　　第二條(政策定義)

　　本辦法所稱的鼓勵(lì)國(guó)四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金，是指市級(jí)財(cái)政從市級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，用于支持車輛所有人(不包括黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位)開展國(guó)四柴油車淘汰和更新的補(bǔ)貼資金。

　　本辦法所稱國(guó)四柴油車是指在本市注冊(cè)登記的，符合國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的各類在用柴油車(公交車除外)。

　　本辦法所稱新能源汽車，是指完全依靠電能驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車，不包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車。

　　第三條(淘汰補(bǔ)貼支持范圍)

　　對(duì)在本市辦理報(bào)廢手續(xù)且提前報(bào)廢時(shí)間滿一年及以上的國(guó)四柴油車(小型客車、輕型貨車除外)車輛所有人，給予淘汰補(bǔ)貼。

　　黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所有的國(guó)四柴油車自本辦法發(fā)布之日起過(guò)戶給個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，最終受讓人提前報(bào)廢國(guó)四柴油車不可享受淘汰補(bǔ)貼。

　　第四條(更新補(bǔ)貼支持范圍)

　　對(duì)在本市提前報(bào)廢國(guó)四柴油車且購(gòu)置新能源車輛，并在本市完成新車注冊(cè)登記的車輛所有人，給予新能源化更新補(bǔ)貼。申請(qǐng)新能源化更新補(bǔ)貼的車輛應(yīng)當(dāng)與提前報(bào)廢的國(guó)四柴油車為同類車型。

　　黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所有的國(guó)四柴油車自本辦法發(fā)布之日起過(guò)戶給個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，最終受讓人更新新能源車輛不可享受更新補(bǔ)貼。

　　第五條(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))

　　國(guó)四柴油車淘汰補(bǔ)貼金額依據(jù)柴油車的類型、初次登記年限等因素確定。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1。2025年7月1日以后淘汰的，實(shí)際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%，2026年7月1日以后淘汰的，實(shí)際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×70%，退坡比例為30%。

　　第六條(淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn))

　　申請(qǐng)本市國(guó)四柴油車淘汰補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：

　　1、機(jī)動(dòng)車在本市注冊(cè)登記，且所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位(小型客車、輕型貨車除外);

　　2、車輛所有人1年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法處罰等失信記錄;

　　3、定期參加機(jī)動(dòng)車安全和環(huán)保檢驗(yàn)，且在檢驗(yàn)有效期內(nèi);

　　4、自2024年X月X日(政策實(shí)施日期)至2026年12月31日在本市辦理報(bào)廢手續(xù)，且提前報(bào)廢時(shí)間滿一年及以上。車輛實(shí)際報(bào)廢日期為車輛交售給本市機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)的日期(以回收證明所載明的拖車時(shí)間為準(zhǔn))，提前報(bào)廢時(shí)間的計(jì)算為強(qiáng)制報(bào)廢日期減去車輛實(shí)際報(bào)廢日期。

　　第七條(更新補(bǔ)貼申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn))

　　申請(qǐng)本市國(guó)四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：

　　1、車輛所有人在2024年X月X日(政策實(shí)施日期)至2026年12月31日期間已報(bào)廢名下國(guó)四柴油車(小型客車、輕型貨車除外)、申請(qǐng)本市國(guó)四柴油車淘汰補(bǔ)貼并通過(guò)審核;或車輛所有人報(bào)廢名下小型客車或輕型貨車、且符合本辦法第六條除車型限制外的其他全部標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　2、車輛所有人購(gòu)置與提前報(bào)廢的國(guó)四柴油車為同類車型的新能源車輛，并在本市完成新車注冊(cè)登記;新能源車輛所有人與已報(bào)廢車輛的所有人保持一致。

　　4、新能源車購(gòu)置時(shí)間應(yīng)在2024年X月X日(政策實(shí)施日期)至2026年6月30日期間。具體時(shí)間以汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》為準(zhǔn)。

　　第八條(部門職責(zé))

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市國(guó)四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼工作;編制資金預(yù)算年度計(jì)劃;落實(shí)資金管理主體責(zé)任;做好資金使用情況的監(jiān)督、績(jī)效自評(píng)價(jià)和信息公開工作。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌安排，并下達(dá)資金使用計(jì)劃。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算和撥付審核，組織實(shí)施部門對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　第九條(預(yù)算編制)

　　市生態(tài)環(huán)境局對(duì)全市國(guó)四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼資金的年度預(yù)算安排進(jìn)行測(cè)算，向市發(fā)展改革委提出年度資金需求。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金(應(yīng)對(duì)氣候變化)管理辦法》相關(guān)要求編制預(yù)算，按規(guī)定報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后，納入年度預(yù)算。

　　第十條(資金申請(qǐng))

　　市生態(tài)環(huán)境局組織開展審核工作，向市發(fā)展改革委提出用款申請(qǐng)。

　　市發(fā)展改革委根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的用款申請(qǐng)，按有關(guān)資金審理流程向市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)資金使用計(jì)劃。

　　第十一條(資金撥付)

　　市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的資金使用計(jì)劃，向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款。

　　市財(cái)政局審核后撥付資金。

　　第十二條(績(jī)效管理)

　　市生態(tài)環(huán)境局和市財(cái)政局要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，每年組織開展轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配轉(zhuǎn)移支付資金的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。

　　第十三條(監(jiān)督檢查)

　　國(guó)四柴油車所有人對(duì)國(guó)四柴油車淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)材料、新能源化更新補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　對(duì)通過(guò)虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由相關(guān)部門追回資金，并納入本市征信系統(tǒng)。

　　市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。

　　國(guó)四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼申請(qǐng)受理點(diǎn)不按本辦法規(guī)定開展受理工作、經(jīng)督促提醒仍不改正的，將被取消受理點(diǎn)資質(zhì)。

　　第十四條(信息公開)

　　對(duì)擬補(bǔ)貼的報(bào)廢車輛和新能源車輛及補(bǔ)貼金額在上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站(http://sthj.sh.gov.cn)上進(jìn)行信息公示(五個(gè)工作日)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條(實(shí)施期限)

　　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　本辦法由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。