為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》(蘇政發(fā)〔2024〕41號)及《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案的通知》(宿政發(fā)〔2024〕57號)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，突出鼓勵先進、淘汰落后、全面推進、重點突破，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用三大行動，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，釋放先進產(chǎn)能，帶動消費升級，放大設(shè)備更新和消費品以舊換新的規(guī)模效應(yīng)，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升。

　　(二)主要目標。力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”水平顯著提升，本質(zhì)安全水平顯著提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高;引培廢舊家電等再生資源回收典型企業(yè)1家，高質(zhì)量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

　　二、實施設(shè)備更新行動

　　(一)推動制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造。

　　1.?加快重點行業(yè)技術(shù)改造。支持企業(yè)購置先進適用的技術(shù)裝備，提升企業(yè)智能制造、高端制造和綠色制造水平。推動新材料、食品飲料、裝備制造等行業(yè)設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。對標先進更新光伏、電子信息、儲能、新材料等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。加大晶硅光伏、電子信息等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品供給。每年爭取組織實施設(shè)備更新和技術(shù)改造項目25個以上，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長10%以上。(區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責)

　　2.?推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。加快推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車間、智能制造工廠和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標桿企業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，到2027年力爭實現(xiàn)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到88%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過 65%。(區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責)

　　3.?推動生產(chǎn)工藝設(shè)備綠色化改造。推動化工、冶金、建材等重點用能行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備，對生產(chǎn)工藝實施節(jié)能、節(jié)水、減排等綠色化改造，到2027年實施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目15個，開展清潔化生產(chǎn)項目9個。加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，開展公益性節(jié)能診斷和能源審計，推廣設(shè)備更新技改項目承諾備案制。(區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責)

　　4.?推動重點行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動化工企業(yè)對使用年限較長和能耗、排放、安全、技術(shù)指標落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造，到2027年更新替代13臺(套)以上老舊化工裝置。推動工貿(mào)企業(yè)設(shè)施設(shè)備升級改造和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。到2027年，重點粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新3家以上;推動不少于3家重點有限空間作業(yè)企業(yè)、2家高溫熔融金屬企業(yè)、20家?；肥褂闷髽I(yè)、10家勞動密集型企業(yè)納入安全監(jiān)管系統(tǒng)。(區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負責)

　　(二)加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。

　　5.?加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。推動煤電機組改造升級，加快重點企業(yè)技術(shù)改造，爭取2024年底啟動賽得利熱電廠摻燒一般固廢及工藝尾氣技改。推動電網(wǎng)配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備改造升級，爭取中心城區(qū)桿線入地列入年度電網(wǎng)規(guī)劃。(區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、宿豫生態(tài)環(huán)境局分別負責)

　　6.?加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。到2027年配合市級更新提升斷面監(jiān)測水站、大氣站點。(宿豫生態(tài)環(huán)境局牽頭負責)

　　(三)推進建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

　　7.?推進老舊住宅電梯更新改造。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合標準、安全風險高的老舊住宅電梯，力爭到2027年完成更新(含整機和零部件更新)及電梯加裝8臺。加強對全區(qū)老舊住宅電梯安全評估工作的監(jiān)管，督促指導(dǎo)老舊住宅電梯使用單位加強電梯安全管理并做好隱患整治工作。加強老舊住宅電梯安全評估及隱患整治的宣傳，不斷提高全社會的參與度和認可度。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責)

　　8.?推進既有建筑節(jié)能改造。加快對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設(shè)備(包含供暖、通風與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設(shè)備等進行更新改造。到2027年完成公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積3000平方米以上。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心牽頭負責)

　　9.?推進城市生命線更新改造。在全區(qū)中心城區(qū)全面實施城市生命線工程，推動地下管網(wǎng)(供水、排水、燃氣)、橋梁隧道等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，力爭到2027年累計爭取更新改造投資超4000萬元。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責)

　　10.?推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。積極爭取生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新，開展垃圾分類綜合治理提升行動，在豫和苑、津瑞花苑、智慧光年等10個小區(qū)更新垃圾處理設(shè)施，投放智能垃圾分類設(shè)施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村垃圾分類治理。到2027年爭取實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村組垃圾分類治理體系建設(shè)全覆蓋。(區(qū)城市管理局牽頭負責)

　　(四)推動交通運輸設(shè)備更新。

　　11.?促進交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新?lián)Q代。聚焦交通運輸發(fā)展大提速、大升級、大暢通，突出基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級，加快重點區(qū)域路網(wǎng)和交通運輸設(shè)備更新。力爭2024年基本淘汰國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車，鎮(zhèn)村公交新能源車型和動力電池更新替代比例達到100%。(區(qū)交通運輸局、宿豫生態(tài)環(huán)境局牽頭負責)

　　(五)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新。

　　12.?推動農(nóng)機裝備更新。加大農(nóng)機購置補貼政策實施力度，加快耗能高、污染重的老舊農(nóng)機具淘汰，進一步推動耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)綠色環(huán)保農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。爭取到2027年報廢更新農(nóng)機320臺。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責)

　　13.?推動農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。支持各地開展種植、畜禽等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、烘干等設(shè)施設(shè)備更新。到2027年，力爭改造提升老舊設(shè)施棚室0.5萬畝，實施3個規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備提檔升級，改建智能綠色產(chǎn)地烘干中心1個。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責)

　　(六)推動教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。

　　14.?推動教育領(lǐng)域設(shè)備更新。大力開展教育信息技術(shù)裝備應(yīng)用和教育技術(shù)裝備改造提升。鼓勵宿遷技師學(xué)院加大資金投入更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備和信息化設(shè)備，實施老舊科研技術(shù)裝備全面升級換代，提升科研平臺建設(shè)水平，實現(xiàn)教學(xué)和實訓(xùn)場所裝備數(shù)字化、智能化;力爭到2027年全區(qū)教育領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右，推動教育領(lǐng)域添置更新一批中小學(xué)理科實驗室儀器設(shè)備，信息化教學(xué)設(shè)備。計劃到2027年更新理科實驗室80間以上，配備信息化教學(xué)設(shè)備6925臺以上。推進教育裝備與教育教學(xué)教研工作深度融合，不斷提升教育裝備工作顯示度和貢獻率。(區(qū)教育局、區(qū)人力資源和社會保障局、宿遷技師學(xué)院牽頭負責)

　　15.?推動文旅設(shè)施設(shè)備更新。啟動3A景區(qū)和文化場館“一卡通”設(shè)施設(shè)備安裝工作，啟動對圖書館系統(tǒng)實行升級改造，確保統(tǒng)一安裝閘機，實現(xiàn)社會保障卡與居民身份證具有同等效力。(區(qū)文化廣電和旅游局牽頭負責)

　　16.?推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。開展基層醫(yī)院提檔升級，推進全區(qū)醫(yī)療一體化信息系統(tǒng)、全民健康信息平臺建設(shè)，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備設(shè)施更新。提升全區(qū)智慧醫(yī)院建設(shè)水平，助力醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，最終建成以市中醫(yī)院、市老年醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的兩大緊密型醫(yī)共體，社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與的醫(yī)聯(lián)體集團，覆蓋全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)影像診斷、心電診斷、病理診斷、臨床醫(yī)學(xué)檢驗等五大中心。(區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭負責)

　　三、全力實施消費品以舊換新行動

　　17.?著力推動汽車換“能”。著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，深入落實汽車以舊換新政策、完善報廢車回收拆解體系、強化二手車交易行業(yè)管理全鏈條促進汽車以舊換新。通過官網(wǎng)媒體宣傳平臺、銷售平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺多層次宣傳《汽車以舊換新補貼實施細則》，促進汽車以舊換新補貼政策迅速落地。推動汽車銷售企業(yè)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、線上線下融合的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動各方資源，開展汽車惠民換新消費季等活動。推動汽車銷售企業(yè)采取打折讓利、舊車折價置換等方式，促進汽車以舊換新惠民消費。到2027年新車銷量中新能源汽車占比力爭達到50%。加快推進充電樁設(shè)施和配套電網(wǎng)改造，補齊中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)展和改革局分別負責)

　　18.?著力開展電動自行車換“新”。結(jié)合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，細化支持政策，推動電動自行車及蓄電池以舊換新，到2027年淘汰老舊、非標、臨時信息牌電動自行車，落實電動車電池溯源管理。加強對商家具體銷售行為的監(jiān)管力度，強化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，開展常態(tài)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品及時查封，防控和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患，對區(qū)域性問題開展跟蹤抽查，對質(zhì)量安全風險較高的銷售企業(yè)實施重點監(jiān)管，嚴控風險隱患。(區(qū)消防救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負責)

　　19.?著力推動家電換“智”。加大以舊換新支持力度，鼓勵家電銷售企業(yè)舉辦多種形式的以舊換新促銷活動，推廣“售新+回收”模式，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠，引導(dǎo)消費者加快淘汰老舊家電產(chǎn)品，積極換購綠色智能家電產(chǎn)品。擴大綠色智能家電消費，推動落實省市綠色節(jié)能家電促消費活動政策。提升家電售后服務(wù)水平，引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)積極參與國家、省、市家電售后服務(wù)提升行動，主動公示無理由退貨規(guī)則，組織開展售后服務(wù)進社區(qū)、進商場、進平臺活動，營造安全放心便利的消費環(huán)境。引導(dǎo)供銷合作社加強與家電生產(chǎn)銷售企業(yè)的市場化合作，積極落實家電消費品以舊換新、綠色節(jié)能家電促消費活動，暢通廢舊家電“換新”渠道，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化產(chǎn)品，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費潛力。積極拓展農(nóng)村家電消費市場，深入鄉(xiāng)村開展多種形式的優(yōu)惠促銷活動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大消費者按安全使用年限更新家電消費。鼓勵有條件的商貿(mào)流通企業(yè)加強與回收利用企業(yè)對接，聯(lián)合建設(shè)多元化回收渠道，提高以舊換新行動城鄉(xiāng)群眾的參與度、活躍度。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷總社牽頭負責)

　　20.?推動家裝消費品“煥新”。以提升便民服務(wù)水平、發(fā)展二手商品流通、培育家居新增長點為切入點，推動家裝廚衛(wèi)消費品換新，促進智能家居消費，持續(xù)釋放家居消費潛力。組織家裝企業(yè)、行業(yè)協(xié)會舉辦家居消費季、家裝展銷會等促消費活動，引導(dǎo)銷售企業(yè)加大家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品優(yōu)惠讓利力度。推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地。引導(dǎo)生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立消費者體驗中心，打造集智能家居、客廳、臥室、書房等各種場景于一體的體驗店。組織商場聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)新打造體驗式交互式家居消費場景，推出線上線下家裝樣板間，推動樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費需求。在推進老舊小區(qū)出新改造中，積極引導(dǎo)小區(qū)居民對廚房、衛(wèi)生間進行裝修改造，推廣裝配化裝修、菜單式“廚衛(wèi)換新”。積極爭取符合條件的舊房裝修、廚衛(wèi)改造等項目列入省市適老化改造項目清單，支持室內(nèi)裝修公司、智能家居產(chǎn)品生產(chǎn)廠商等參與適老化改造服務(wù)，帶動更多老年人家庭通過以舊換新形式進行適老化改造。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負責)

　　21.?推動便民服務(wù)水平提升。設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務(wù)，到2027年主城區(qū)建設(shè)15個以上“家裝便民服務(wù)點”;探索引入專業(yè)經(jīng)營主體，共同建立“公益維修隊”開展入戶檢修、評估，提供家裝服務(wù)和家居產(chǎn)品團購套餐。引導(dǎo)銷售企業(yè)和回收企業(yè)加強聯(lián)動，提供家具、廚衛(wèi)等消費品上門“送新”、返程“收舊”一站式服務(wù)。積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式推廣要求，優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。(區(qū)商務(wù)局牽頭負責)

　　四、實施回收循環(huán)利用行動

　　22.?完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)具備條件的企業(yè)申報廢舊家電等再生資源回收典型企業(yè)。持續(xù)完善社區(qū)回收點、街道中轉(zhuǎn)站、縣(區(qū))分揀中心三級回收網(wǎng)絡(luò)，推進生活垃圾分類點站和廢舊家電等回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。加快推進“換新+回收”“送裝+拆收”“以車代庫”等新模式發(fā)展，進一步完善廢舊家電回收體系。督促回收企業(yè)將廢舊家電交售給有資質(zhì)的拆解企業(yè)。因地制宜優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，完善回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營行為。推動回收拆解企業(yè)上門收車，回收拆解企業(yè)設(shè)立機動車登記服務(wù)站，便捷辦理報廢注銷業(yè)務(wù)。依托農(nóng)業(yè)包裝廢棄物回收網(wǎng)點，拓展再生資源回收業(yè)務(wù)，每年建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點不少于1個。強化社會源廢棄物分類歸集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地保障，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合《劃撥用地目錄》相關(guān)規(guī)定的，可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)資規(guī)分局、交警三大隊、區(qū)供銷總社分別負責)

　　23.?加大廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收力度。加快發(fā)展“換新+回收”新模式，支持消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及大型電子商務(wù)平臺利用配送、安裝、維修等渠道建設(shè)逆向物流體系。支持企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，普及線上預(yù)約、線下回收、在線結(jié)算的高效回收模式。鼓勵回收拆解企業(yè)上門收車，通過“拆配融合”提高資源高值化綜合利用水平。鼓勵廢舊動力電池回收及在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次應(yīng)用，規(guī)范廢舊動力電池綜合利用。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局分別負責)

　　24.?促進二手商品交易便利化、規(guī)范化。建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場，有條件的社區(qū)建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點。推廣江蘇省汽車流通信息服務(wù)(二手車)系統(tǒng)，便利二手車交易。指導(dǎo)符合要求的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，努力擴大二手車出口規(guī)模。加強二手車經(jīng)銷企業(yè)及交易市場備案管理，推動二手車流通企業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。引導(dǎo)汽車銷售企業(yè)開展二手置換業(yè)務(wù)，利用信息服務(wù)系統(tǒng)促進二手車便利交易。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，加強信息安全監(jiān)管。支持電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、維修和銷售業(yè)務(wù)。(區(qū)商務(wù)局牽頭負責)

　　25.?推動循環(huán)利用規(guī)?；４龠M資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，抓住全省布局培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)機遇，推進新能源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞新能源電池及儲能電池循環(huán)、光伏組件循環(huán)、家電循環(huán)、汽車新能源、整車拆解等高新產(chǎn)業(yè)，打造再生資源深加工產(chǎn)業(yè)集群。提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無害化處理水平，支持退役風電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項目建設(shè)。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評、能評審批程序。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、宿豫生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展和改革局分別負責)

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進機制，負責分析研判，定期開展調(diào)度，制定年度任務(wù)清單和政策清單，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動部門屬地、部門企業(yè)聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。區(qū)有關(guān)部門強化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定工作方案、配套政策和任務(wù)清單，推動各項任務(wù)落實落細。(區(qū)各有關(guān)部門分別負責)

　　(二)加大財稅政策支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等國家、省、市資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標準提升等項目。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財政專項資金，通過綜合運用財政獎補、財政貼息、擔保費補貼、政府采購等多種工具，加大對設(shè)備更新和消費品以舊換新支持力度。對符合條件的制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購置更新實施貸款貼息。落實政府綠色采購政策，推動黨政機關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機構(gòu)加大綠色產(chǎn)品采購力度。落實好《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2024年第5號)等稅收政策，為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新添助力、提效能、優(yōu)環(huán)境。(區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局牽頭負責)

　　(三)優(yōu)化金融支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。綜合運用融資擔保、貼息、風險補償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧B(tài)化做好產(chǎn)品政策宣傳，引導(dǎo)金融機構(gòu)依法依規(guī)開展“宿數(shù)貸”“設(shè)備擔”等業(yè)務(wù)，簡化業(yè)務(wù)審批流程，對智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化項目企業(yè)提供利率不超過LPR+100BP，最高額度3000萬元的信貸支持，并對符合條件的“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)爭取省級財政80%擔保費補貼，進一步引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的扶持力度，合理確定貸款利率。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新等領(lǐng)域的金融支持力度，力爭年末制造業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速。推動融資擔保機構(gòu)接入省金融服務(wù)平臺，用好“設(shè)備擔”產(chǎn)品，為企業(yè)購置、更新、改造生產(chǎn)設(shè)備提供融資擔保支持。鼓勵融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域設(shè)備更新。鼓勵金融機構(gòu)加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風險可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。(區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局分別負責)

　　(四)加強要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。(區(qū)資規(guī)分局、區(qū)發(fā)展和改革局、宿豫生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局分別負責)

　　(五)加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展各類促消費主題活動，加強政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。選樹一批優(yōu)秀項目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進經(jīng)驗。充分運用廣播電視、新媒體、電商平臺等渠道加大耐用消費品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費者增強安全環(huán)保可持續(xù)的消費觀。(區(qū)各有關(guān)部門分別負責)