第一條【立法目的和依據(jù)】
為保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，促進經(jīng)濟社會綠色循環(huán)低碳發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】
本條例適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護及其相關(guān)活動。
第三條【基本政策和原則】
生態(tài)環(huán)境保護遵循人與自然和諧共生和綠色發(fā)展理念，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條【政府責任】
各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當明確承擔生態(tài)環(huán)境保護責任的機構(gòu)，根據(jù)實際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護工作人員，落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要求。
鼓勵通過購買基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益性崗位等形式加強基層生態(tài)環(huán)境保護工作。
鼓勵和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過村規(guī)民約等方式推進生態(tài)環(huán)境保護工作。
第五條【企業(yè)事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
第六條【公民環(huán)境保護義務(wù)】
公民應(yīng)當遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，增強生態(tài)環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，配合實施生態(tài)環(huán)境保護措施。
第七條【部門職責】
生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)環(huán)境保護責任清單在各自職責范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
法律法規(guī)確定的相關(guān)區(qū)域和流域管理機構(gòu)在職責范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。
第八條【生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構(gòu)職責】
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在其法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機構(gòu)在其所派駐的縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)，在州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)以派出機構(gòu)的名義實施法律和法規(guī)規(guī)定的行政許可、行政處罰職責。其他法律、法規(guī)授權(quán)以派出機構(gòu)名義實施行政處罰的除外。
第九條【生態(tài)環(huán)境保護資金】
各級人民政府應(yīng)當加大生態(tài)環(huán)境保護財政投入，并納入本級財政預(yù)算，加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益。
各級人民政府應(yīng)當優(yōu)化財政資金配置，提升財稅政策功能，引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，逐步完善政府、企業(yè)、社會多元化生態(tài)環(huán)境保護投融資機制。
第十條【生態(tài)環(huán)境科學技術(shù)】
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進綠色技術(shù)創(chuàng)新，支持生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境保護信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)水平。
第十一條【生態(tài)環(huán)境宣傳教育】
各級人民政府應(yīng)當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。
教育行政部門、學校應(yīng)當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當對干部、職工開展生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)教育。干部教育培訓機構(gòu)應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，提高國家工作人員生態(tài)環(huán)境保護意識。
鼓勵群眾性自治組織、環(huán)保社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作。
新聞媒體應(yīng)當主動開展生態(tài)環(huán)境保護方面的宣傳報道，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十二條【生態(tài)環(huán)境保護獎勵】
各級人民政府應(yīng)當建立和完善生態(tài)環(huán)境保護榮譽制度。對保護和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰獎勵。省人民政府應(yīng)當每5年表彰獎勵一次。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條【生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃】
縣級以上人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。因保護和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的，應(yīng)當按照法定程序報批。
生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃相銜接。
第十四條【“三線一單”】
省人民政府應(yīng)當確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單作為政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。
第十五條【地方環(huán)境標準的制定】
省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準，對已作規(guī)定的項目可以制定嚴于國家標準的地方標準。地方環(huán)境質(zhì)量標準和地方污染物排放標準發(fā)布后，省人民政府或其委托的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并適時進行評估和修訂。
鼓勵開展地方環(huán)境標準的研究和制定。
第十六條【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，加強先進監(jiān)測手段的應(yīng)用。
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照要求開展執(zhí)法監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受行政管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。
任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告。
第十七條【環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制】
省人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)開展以縣級行政區(qū)為單元的環(huán)境資源承載能力的調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，對環(huán)境資源承載能力超載、臨界超載和不超載地區(qū)實施差異化的綜合配套措施。
第十八條【環(huán)評與“三同時”制度】
編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價，并符合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單的要求。
未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。
建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，開展竣工環(huán)境保護驗收。
第十九條【跨區(qū)域聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制】
省人民政府應(yīng)當組織建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定環(huán)境污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。鼓勵和支持跨境大氣污染防治和流域水污染防治合作交流。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織落實重點區(qū)域、流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議制度，推行跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，加強聯(lián)合執(zhí)法。
第二十條【環(huán)境保護稅】
直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法繳納環(huán)境保護稅。
第二十一條【生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查】
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護管理職責的部門，有權(quán)對企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物排放情況、污染防治情況、生態(tài)環(huán)境風險防范情況、排污許可證執(zhí)行情況以及各項生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)制度的執(zhí)行情況進行檢查。
執(zhí)法人員實施執(zhí)法檢查，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件，被檢查者應(yīng)當予以配合，如實反映情況和提供有關(guān)資料，不得拒絕，阻撓和拖延檢查。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十二條【生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法】
本省加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法力量建設(shè)，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，推進行政執(zhí)法標準化，完善執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法責任，逐步形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估機制，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平。
第二十三條【突出社會生活環(huán)境問題的監(jiān)督管理】
地方人民政府應(yīng)當明確本行政區(qū)域內(nèi)對建筑施工揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、燃放煙花爆竹等污染行為進行監(jiān)督管理的部門或執(zhí)法機構(gòu)，并向社會公開。
地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門或執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)職責，對環(huán)境污染行為依法行使行政處罰權(quán)。
第二十四條【生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機制】
建立健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機制。生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)應(yīng)當加強協(xié)作，建立信息共享、案情通報、案件移送等工作機制。發(fā)生較大環(huán)境污染事件等緊急情況，生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當及時啟動聯(lián)合調(diào)查程序，并及時將情況通報檢察機關(guān)。
公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)辦理環(huán)境污染案件時，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當予以支持。
第二十五條【生態(tài)環(huán)境損害賠償制度】
本省推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，州(市)級以上人民政府應(yīng)當明確生態(tài)環(huán)境損害賠償事件的啟動條件，建立健全鑒定評估、損害修復(fù)、資金管理和信息共享等工作機制，對符合啟動條件的生態(tài)環(huán)境損害事件，依法追究責任人賠償責任。
生態(tài)環(huán)境主管部門與檢察機關(guān)應(yīng)當完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的銜接機制，賠償權(quán)利人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，檢察機關(guān)可以通過支持起訴等方式給予配合。
第二十六條【環(huán)境信用評價制度】
發(fā)展和改革部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當制定完善企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為評價體系,將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境信用信息記入信用檔案，依法向社會公開，并按照有關(guān)規(guī)定納入本省信用信息共享平臺，實施分級分類監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。
第二十七條【生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價】
本省實行生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況納入對本級人民政府負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果向社會公開。
第二十八條【責任追究制度】
縣級以上人民政府應(yīng)當將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
第二十九條【生態(tài)環(huán)境保護督察制度】
本省實行省生態(tài)環(huán)境保護督察制度，對州(市)黨委和政府等執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況、履行生態(tài)環(huán)境保護責任情況等開展生態(tài)環(huán)境保護督察。
第三十條【人大監(jiān)督制度】
縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況，重大環(huán)境事件應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當定期或者不定期對生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會公布。
第三章 綠色發(fā)展
第三十一條【構(gòu)建全社會綠色發(fā)展格局】
各級人民政府應(yīng)當推行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建立健全綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展經(jīng)濟體系，將綠色發(fā)展理念融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確綠色發(fā)展指標，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
省人民政府應(yīng)當把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，統(tǒng)籌二氧化碳排放總量控制。
第三十二條【資源節(jié)約集約利用】
縣級以上人民政府應(yīng)當堅持自然資源節(jié)約優(yōu)先，改善資源利用結(jié)構(gòu)，推進能源、水資源、礦產(chǎn)資源按質(zhì)量分級、梯級利用，大幅降低資源消耗強度。
第三十三條【綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和綠色技術(shù)創(chuàng)新】
省人民政府經(jīng)濟主管部門制定本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時，應(yīng)當將綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)納入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。各級人民政府應(yīng)當積極培育綠色制造企業(yè)、創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并給予市場認證和財稅方面的政策支持。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者開展綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，對產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、制造、銷售、物流、回收和再利用等各個環(huán)節(jié)實施綠色低碳改造，逐步建立對產(chǎn)品消費末端廢棄物的有價回收體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的資源能源利用效率和污染防控水平。
第三十四條【生態(tài)農(nóng)業(yè)】
各級人民政府應(yīng)當采取措施鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用水平，減少農(nóng)用塑料膜等不可降解制品使用，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，發(fā)展和推廣綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
第三十五條【綠色能源】
省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌資源利用和生態(tài)環(huán)境保護管控要求，優(yōu)化綠色能源產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)。各級人民政府可以制定鼓勵和支持政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投入綠色能源開發(fā)，發(fā)展和推廣使用新能源，提高綠色能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。
第三十六條【綠色交通】
城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善新能源供能設(shè)施、步行和騎行專用道等低碳出行交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高新能源在城市公共運輸車輛中的使用比例。鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村間綠色公共交通運輸，逐步完善綠色能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵發(fā)展綠色低碳的電氣化城際鐵路運輸。
第三十七條【生態(tài)旅游】
鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游，旅游開發(fā)應(yīng)當保持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，旅游規(guī)模設(shè)計應(yīng)當根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源承載能力確定，旅游線路設(shè)置、旅游景點布局、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當體現(xiàn)自然生態(tài)理念。鼓勵旅游活動中采用綠色出行，旅游區(qū)的娛樂、餐飲、住宿等活動應(yīng)當逐步推行綠色低碳可循環(huán)產(chǎn)品使用，限制一次性用品的使用。
旅游資源開發(fā)者應(yīng)積極參與旅游區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境保護。
第三十八條【綠色生活】
倡導(dǎo)和鼓勵公民采取簡約適度、低碳節(jié)儉、文明健康的生活方式，參與垃圾分類，選擇公共交通、慢行交通等方式出行，減少使用一次性用品，抵制過度包裝。
政府機關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當優(yōu)先采用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當優(yōu)先推廣使用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。
第四章 保護和改善生態(tài)環(huán)境
第三十九條【限期達標規(guī)劃】
地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。
未達到環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當制定限期達標規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃采取措施按期達標。限期達標規(guī)劃應(yīng)當報上一級人民政府備案并向社會公開。
第四十條【生態(tài)安全屏障】
省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌國家西南生態(tài)安全屏障體系建設(shè)，開展生態(tài)安全屏障的保護研究，確立生態(tài)安全屏障體系的重要節(jié)點，規(guī)劃生態(tài)安全屏障重點建設(shè)區(qū)域，明確構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的保護責任。
第四十一條【生態(tài)功能區(qū)保護和修復(fù)】
各級人民政府應(yīng)當對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、重要的化石產(chǎn)地和冰川、火山、溫泉等自然遺跡，人文遺跡，古樹名木，采取措施加以保護。
各級人民政府應(yīng)當加強對青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山無量山生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境生態(tài)屏障區(qū)、金沙江干熱河谷、滇東滇東南石漠化帶和高原湖泊等重點生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)力度。
第四十二條【生態(tài)保護補償】
省人民政府應(yīng)當健全多元化、市場化生態(tài)保護補償機制，落實生態(tài)保護補償資金，鼓勵、指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)、流域下游與上游人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關(guān)系，改善生態(tài)保護地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四十三條【生物多樣性的保護】
各級人民政府應(yīng)當建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估、預(yù)警預(yù)報、聯(lián)合執(zhí)法等制度，建立完善區(qū)域生物多樣性就地遷地保護體系，對生物多樣性保護、利用和管理工作進行監(jiān)督，開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估，合理可持續(xù)利用生物多樣性資源，加大生物多樣性保護知識的普及。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域生物物種名錄、生物物種紅色名錄和生態(tài)系統(tǒng)名錄，并向社會公布。引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。
第四十四條【高原湖泊和重要水系的保護】
各級人民政府應(yīng)當加強對屬地湖泊的保護，以滇池、陽宗海、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、程海、瀘沽湖、異龍湖等九大高原湖泊為重點，建立河湖長制，綜合施策治理湖泊污染，提高湖泊水環(huán)境質(zhì)量，劃定湖泊周邊開發(fā)紅線，嚴格控制湖泊周邊的開發(fā)活動。
有關(guān)人民政府應(yīng)當加強金沙江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等水系的保護和治理。
第四十五條【飲用水水源保護】
縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提出飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整方案，報省人民政府批準。
各級人民政府應(yīng)當全面落實飲用水水源保護區(qū)制度，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強監(jiān)測和監(jiān)管。
各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村集中飲用水水源地和分散供水水源的保護和監(jiān)管，確保飲用水水源安全。
第四十六條【應(yīng)對氣候變化】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當組織實施減緩和適應(yīng)氣候變化規(guī)劃、計劃，推動碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，建立應(yīng)對氣候變化投融資機制，積極參與應(yīng)對氣候變化雙多邊務(wù)實合作與交流，組織開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當將氣候變化目標任務(wù)全面融入生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加強應(yīng)對氣候變化與統(tǒng)計調(diào)查、評價管理、監(jiān)測、監(jiān)管、督察考核等生態(tài)環(huán)境保護制度的融合。
第四十七條【生態(tài)環(huán)境健康風險評估制度】
省人民政府應(yīng)當建立、健全生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度，衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境與健康的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享機制，開展重點地區(qū)、重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境與健康調(diào)查，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第五章 防治污染和其他公害
第四十八條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染防治責任】
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電離及電磁輻射等對生態(tài)環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當建立健全生態(tài)環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十九條【企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自行監(jiān)測和自動監(jiān)測】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展污染源自行監(jiān)測工作，保證監(jiān)測質(zhì)量，保存監(jiān)測原始記錄。不具備自行監(jiān)測能力的重點排污單位應(yīng)當委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為其實施監(jiān)測。
列入污染源自動監(jiān)控計劃的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施并確保正常運行，自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建設(shè)污染源自動監(jiān)控中心，組織行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當與州(市)級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并向省級監(jiān)控中心上傳實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。污染源自動監(jiān)控設(shè)施上傳的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)過技術(shù)審核和法制審核后可以作為生態(tài)環(huán)境認定違法事實的證據(jù)。
第五十條【第三方治理】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)運營其污染治理設(shè)施或者實施污染治理。
接受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，履行委托治理合同約定的義務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托第三方機構(gòu)運營其污染治理設(shè)施或者實施污染治理的，不免除排污單位的法律責任。
第五十一條【重點污染物排放總量控制制度】
本省實行重點污染物排放總量控制制度,省人民政府應(yīng)當按照國家下達的總量控制指標進行逐級分解，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要確定國家要求之外的其他污染物總量控制指標。
第五十二條【區(qū)域限批制度】
對超過環(huán)境資源承載能力、未達到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標要求、被掛牌督辦或者限期整改未完成的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當同步暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第五十三條【排污許可制度】
本省實行排污許可管理制度，排污許可管理制度應(yīng)當與環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)境保護稅以及生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查等制度相互銜接。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得排污許可證或填報排污登記表，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，應(yīng)當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本州(市)排污許可證核發(fā)，州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機構(gòu)負責在州(市)生態(tài)環(huán)境局授權(quán)范圍內(nèi)依法承擔排污許可事中、事后監(jiān)督檢查。
第五十四條【農(nóng)業(yè)污染防治】
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當采取措施，科學合理施用農(nóng)藥、化肥等化學投入品，推行病蟲害綠色防控，加強農(nóng)業(yè)灌溉尾水利用，防止造成環(huán)境污染或者其他生態(tài)破壞。
第五十五條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】
縣級以上人民政府應(yīng)當科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，加強禁養(yǎng)區(qū)管理，減少畜禽污染物排放。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當采取措施，對畜禽糞污、動物尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環(huán)境。
第五十六條【污染場地防治】
有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途的，應(yīng)當制定殘留污染物清理和安全處置方案，對未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處理。
第五十七條【重金屬污染防治】
各級人民政府應(yīng)當加強重金屬污染防治，確定重點防控的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推進涉重金屬企業(yè)的技術(shù)改造和集中治理，實現(xiàn)資源高效利用和污染物深度處理，減少污染排放。
排放含重金屬污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取措施，控制和減少重金屬污染物的排放。
第五十八條【電離和電磁輻射污染防治】
建設(shè)、運營和使用電離、電磁輻射設(shè)備的單位應(yīng)當采取有效的污染防治措施，確保電離、電磁輻射強度符合國家規(guī)定的標準。
第五十九條【固體廢物綜合利用和處置】
固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當按照國家規(guī)定減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進固體廢物的綜合利用或者無害化處置，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。
第六十條【淘汰和禁止污染轉(zhuǎn)移制度】
省人民政府根據(jù)需要可以制定高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品目錄，會同有關(guān)部門推動淘汰嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合國家和本省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
嚴禁將省外危險廢物轉(zhuǎn)移至省內(nèi)貯存、處置。
第六十一條【特殊地形污染防治】
禁止向巖溶洼地、溶洞、漏斗、天窗、裂隙和地下河排放污水及危險廢物。
第六十二條【城鄉(xiāng)“兩污”治理】
縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)，保障運行所需經(jīng)費。新建、改建、擴建建設(shè)項目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的，應(yīng)當單獨配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并保障其正常運行。
各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施，完善生活垃圾收運設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運垃圾等固體廢物。
第六十三條【突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急】
縣級以上人民政府應(yīng)當制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責權(quán)限，設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對工作，確保環(huán)境安全。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期排查生態(tài)環(huán)境安全風險，編制突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并定期開展應(yīng)急演練。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當按照所在區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并及時向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告。
第六十四條【環(huán)境污染責任保險制度】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和省級有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。
第六章 信息公開與公眾參與
第六十五條【公眾參與權(quán)利與政府義務(wù)】
公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作的權(quán)利。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依法公開生態(tài)環(huán)境信息、推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作提供便利。
第六十六條【政府環(huán)境信息公開】
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期向社會發(fā)布環(huán)境狀況公報。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立、健全生態(tài)環(huán)境信息公開制度，依法公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、生態(tài)環(huán)境保護督察情況等信息。
第六十七條【有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境信息公開】
企業(yè)應(yīng)當建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，依法、及時、真實、準確、完整地披露環(huán)境信息。
重點排污單位、實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、有生態(tài)環(huán)境違法行為的上市公司和發(fā)債企業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度環(huán)境信息依法披露報告和臨時環(huán)境信息依法披露報告。
第六十八條【公眾建議和舉報規(guī)定】
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門提出意見和建議。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
第六十九條【生態(tài)環(huán)境公益訴訟】
符合法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。
第七章 法律責任
第七十條【法責參照和免除】
違反本條例規(guī)定的行為，法律或者法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條【按日計罰】
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定的按日計罰情形，自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第七十二條【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的法律責任】
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)違法違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)追究有關(guān)機構(gòu)及責任人的責任。對存在違法違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，可由生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可對直接負責的主管人員和其他責任人員處而二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十三條【排污者違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的法律責任】
違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處以罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;
(二)未按照規(guī)定對所排放的污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的。
第七十四條【排污者拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的法律責任】
任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門以及有關(guān)主管部門工作人員依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的，由公安機關(guān)和其他有關(guān)主管部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條【重大環(huán)境事件的法律責任】
對造成重大或者特大環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門按照可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十六條【政府及有關(guān)部門法律責任】
各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職：
(一)違法實施行政許可、行政強制、行政處罰、行政檢查的。
(二)未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的。
(三)未按照規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，造成嚴重后果的。
(四)嚴重干預(yù)正常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的。
(五)未按照要求組織生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)的。
(六)將生態(tài)環(huán)境保護資金截留或者挪作他用的。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
