為深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，加快推進交通用能清潔低碳轉(zhuǎn)型，科學布局我區(qū)2023—2025年新能源汽車基礎設施，促進全區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照中省加快新能源汽車推廣應用和充電基礎設施發(fā)展的相關要求，落實中省市關于推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以服務經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善人民生活為目的，建成布局合理、運行高效、安全穩(wěn)定的充電基礎設施體系，基本滿足全區(qū)電動汽車充電需求。

　　二、規(guī)劃原則

　　(一)整體規(guī)劃、適度超前原則

　　加強全區(qū)充電基礎設施發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃布局要與充電車數(shù)量相適應、要與充電車分布相適應，要留有合理余量，不斷提供公共充電服務覆蓋率、均衡度。

　　(二)因地制宜，集約化建設原則

　　遵循“節(jié)約用地、集約發(fā)展”理念，按照“合建、配建為主，單建、獨立占地為輔”的原則布局充電設施，鼓勵加油站、加氣站及加油加氣合建站增加充電功能，現(xiàn)有及規(guī)劃停車場地增建充電樁。

　　(三)規(guī)范建設，智能管理原則

　　加強充電設施的可持續(xù)發(fā)展，注重數(shù)量適宜、質(zhì)量可靠。建管并舉，構(gòu)建一體化的智能管理、運營服務平臺，規(guī)范建設，統(tǒng)一管理，保障充電設施的安全可靠運行。

　　三、主要目標

　　力爭2023—2025年期間，大幅提升全區(qū)的充電服務水平，初步形成以獨立充電站、公共停車位、住宅小區(qū)等公(專)用充電基礎設施為主體，以辦公場所自(專)用充電基礎設施為輔助的充電服務網(wǎng)絡，到2025年，全區(qū)擬建成充電設施400個，基本實現(xiàn)電動汽車充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　四、重點任務

　　(一)推動充電設施體系建設

　　1.加速推進居住社區(qū)充電設施網(wǎng)絡。住建部門、發(fā)改部門加強配合，制定既有居住社區(qū)充電設施建設改造計劃，明確行動目標、重點任務和推進時序，持續(xù)推進居住社區(qū)充電設施建設與改造。住建部門指導既有居住社區(qū)物業(yè)服務人對于具備安裝條件且符合安全要求的充電基礎設施，積極配合用戶安裝并提供必要協(xié)助。鼓勵有資質(zhì)的充電建設、運營企業(yè)與居住社區(qū)管理單位合作，接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)營”;鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

　　(1)新建居住社區(qū)固定車位充電設施100%預留充電設施安裝條件和配變電設施增容空間。預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。

　　(2)住建部門將充電基礎設施建設納入老舊社區(qū)改造范圍，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市既有居住社區(qū)建設補短板行動統(tǒng)籌推進。對居民有改造意愿且有條件的老舊小區(qū)進行集中配建，其他小區(qū)可根據(jù)實際情況采取片區(qū)式、相對集中、就近建設等方式，按照不低于10%比例配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。

　　2.優(yōu)化布局城鄉(xiāng)公共區(qū)域充電網(wǎng)絡。按照從城市中心向外圍城區(qū)、從城市郊區(qū)向具備條件中心城鎮(zhèn)逐步推進的原則，以公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務領域為突破口，優(yōu)先在人口密集的公共停車場所布局建設充電基礎設施，提升公共充電服務保障能力。鼓勵充電建設、運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。

　　(1)進一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡布局，在城市綜合體、大型商場、商務樓宇、超市、賓館、醫(yī)院、文體場館、旅游集散中心等人口集聚區(qū)的公共停車場充電設施停車位直流樁比例原則上不低于15%。根據(jù)公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤、出租、物流等線路運營需求，優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃配建專用充電設施，鼓勵在確保安全運行的情況下對外開放。

　　(2)進一步完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施規(guī)劃建設，按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關要求，鼓勵公(專)用充電基礎設施采用單槍功率大于60千瓦的快充設備，在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、公共停車場、物流基地等區(qū)域規(guī)劃建設公共充電基礎設施，并向大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等區(qū)域延伸。鼓勵政府部門、企事業(yè)單位低價提供既有場地和供電設施，支持鄉(xiāng)村公共充電基礎設施建設。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、區(qū)屬國企等發(fā)揮國企資金優(yōu)勢和帶頭作用，兜底完成鄉(xiāng)村充電基礎設施建設任務。

　　3.建設完善特殊區(qū)域內(nèi)部充電網(wǎng)絡。加快在黨政機關、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等內(nèi)部停車場配建相應比例的充電設施或預留建設安裝條件，滿足公務用車、職工私家車、旅游專線用車等充電需要。鼓勵有條件的內(nèi)部充電基礎設施對外開放，進一步提升公共充電供給能力。

　　(1)國有資產(chǎn)管理部門、機關事務管理部門牽頭，推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)從2022年起新建停車場設置專屬新能源充電停車位原則上不低于20%。到2025年，既有停車場設置專屬新能源充電停車位原則上不低于20%。鼓勵其他社會團體、企業(yè)參照以上標準建設內(nèi)部充電設施。將配建充電基礎設施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍，充電設施充電量不計入單位耗能量。

　　(2)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)主管部門推動各類旅游景區(qū)、度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)設置專屬新能源充電停車位，到2025年，A級以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎設施，3A級以上景區(qū)設立電動汽車公共充電區(qū)域。

　　(二)加強配套電網(wǎng)保障能力

　　將新建與改造充電基礎設施配套電網(wǎng)項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，與其他相關規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實做到配電網(wǎng)建設先于充電設施建設。根據(jù)充電基礎設施配電需求，嚴格執(zhí)行各類建筑用電設計標準，積極參與相關標準與規(guī)范的修訂完善工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎設施配套電網(wǎng)的新建與改造，充分保障充電基礎設施無障礙接入，確保充換電設施安全運營。

　　(三)逐步完善質(zhì)量標準規(guī)范

　　嚴格執(zhí)行國家充電設施技術標準和規(guī)范，對于不符合要求的充電設施，加快改造升級，保證充電設施的通用性。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，支持優(yōu)勢企業(yè)集中運營管理、兼并重組、做大做強。嚴格制訂充電場所消防安全等相關標準，明確防火安全等要求。按照國家計量檢定規(guī)程的要求實施周期檢定，完善計量、計費、結(jié)算等運營服務管理規(guī)范。加強分領域充電基礎設施配置標準指導與推廣應用，推動主要應用領域形成統(tǒng)一的換電標準。

　　(四)嚴格落實安全管理責任

　　建立健全安全生產(chǎn)管理體制機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，加強對充電基礎設施產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)劃建設、場所運營的安全監(jiān)管。充電設備生產(chǎn)企業(yè)對充電設施產(chǎn)品質(zhì)量負責，充電基礎設施投資企業(yè)對充電設施建設、設計、施工、監(jiān)理等安全負責，充電基礎設施運營企業(yè)、充電設施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等對充電設施運營安全負責。建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、溯源機制。鼓勵相關安全責任保險推廣應用。

　　(五)增強網(wǎng)絡服務體驗

　　按照全省充電基礎設施統(tǒng)一監(jiān)管要求，引導區(qū)內(nèi)所有公(專)用充電設施接入四川省充電基礎設施監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，鼓勵個人充電設施接入平臺。平臺不斷完善數(shù)據(jù)服務、安全監(jiān)管、運行分析等功能，為各地充電基礎設施監(jiān)管提供支撐。平臺推動充電基礎設施信息共用共享、互聯(lián)互通，為群眾提供全省全市充電基礎設施狀態(tài)查詢、充電導航、充電預約等服務，提高充電服務的便捷化、數(shù)字化、智能化水平。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織實施。各地各有關部門要按職責分工抓好充電基礎設施布局落地、立項備案、施工許可、竣工驗收、后期監(jiān)管等各階段工作。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與有關部門的銜接溝通，建立健全工作制度和機制，提高管理和服務能力，有效解決充電基礎設施建設中的困難和問題。

　　(二)加強要素保障。一是自然資源部門要加強規(guī)劃和用地保障，將充電基礎設施相關專項規(guī)劃重要內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮充電基礎設施規(guī)劃布局。二是自然資源部門、住建部門在新建住宅項目土地出讓、規(guī)劃報批、施工圖審查、竣工驗收及交付環(huán)節(jié)，依法審核、驗收充電基礎設施配置情況。三是積極爭取中省預算內(nèi)資金，對充電基礎設施建設給予補助。支持符合條件的公益性充電基礎設施申報地方政府專項債券。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充電設施建設提供金融支持。

　　(三)加強監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)改局要嚴格按照布局規(guī)劃進行項目備案，保障新建充電基礎設施符合規(guī)劃布局要求，并對城區(qū)公共區(qū)域的充電基礎設施建設和運營進行全過程監(jiān)管。區(qū)住建局負責物業(yè)管理主導的單位和住宅小區(qū)的充電基礎設施建設和運營進行全過程監(jiān)管。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責對各轄區(qū)內(nèi)的充電基礎設施建設和運營進行全過程監(jiān)管。前鋒生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等職能部門根據(jù)職責加強監(jiān)督管理，嚴厲查處安全環(huán)保措施不到位、違法違規(guī)建設和經(jīng)營充電基礎設施等行為。