為貫徹落實《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加力推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的通知》，按照《交通運輸部 財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)、《交通運輸部財政部關(guān)于印發(fā)<新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則>的通知》(交運函〔2024〕390號)、《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則>的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號)等文件要求，做好2024年云南省交通運輸大規(guī)模設備更新政策實施工作，制定本方案。

　　一、目標任務

　　通過加大對老舊營運貨車報廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新、老舊營運船舶報廢更新的政策引導和支持力度，力爭2024年，報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車并更新購置符合條件的貨車2000輛以上;只提前報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車2000輛以上;僅新購新能源城市冷鏈配送車100輛以上;組織老舊新能源公交車更新700輛以上，更新新能源動力電池1500塊以上;報廢拆解老舊營運船舶10艘以上，推動交通運輸設備低碳綠色發(fā)展。

　　二、實施老舊營運貨車報廢更新補貼

　　(一)補貼范圍和標準

　　支持報廢在云南省內(nèi)注冊登記的國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新一批高標準低排放貨車。對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標準貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，分檔予以補貼。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補貼資金支持范圍。具體報廢更新補貼標準如下：

　　1.提前報廢老舊營運柴油貨車補貼標準見表1。

　　2.提前報廢老舊營運貨車，并新購營運貨車補貼標準按以下方法計算：

　　報廢并新購國六排放標準營運柴油貨車補貼=提前報廢老舊營運柴油貨車補貼+新購國六排放標準營運柴油貨車補貼;

　　報廢并新購新能源貨車補貼=提前報廢老舊營運柴油貨車補貼+新購新能源營運貨車補貼。

　　其中，新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源營運貨車補貼標準見表2。

　　3.僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準為3.5萬元/輛。

　　(二)補貼申請

　　1.政策實施時間：2024年7月31日至2024年12月31日。

　　2.申請途徑：擬申請補貼資金的申請人(營運貨車所有人)，應在完成老舊營運貨車報廢、新車落戶等程序后，通過“車補補”小程序進行網(wǎng)上申請。

　　3.提交資料：根據(jù)《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳關(guān)于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》(交辦運〔2024〕44號)等文件執(zhí)行。

　　(三)補貼發(fā)放

　　申請人提交補貼申請后，由省交通運輸廳委托合作機構(gòu)初審，經(jīng)縣級、州(市)級交通運輸主管部門和省級有關(guān)部門逐級審核通過后，由省交通運輸廳委托合作機構(gòu)將補貼資金兌付至申請人銀行賬戶。

　　三、實施新能源城市公交車及動力電池更新補貼

　　(一)補貼范圍和標準

　　對申請人(城市公交企業(yè))更新新能源城市公交車及更換動力電池，給予定額補貼。鼓勵結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。補貼資金支持車齡8年及以上，即2016年12月31日前(含當日，下同)注冊登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換。其中：

　　1.更新新能源城市公交車補貼標準見表3。

　　備注：折算系數(shù)來源于《城市建設統(tǒng)計指標解釋》(建綜〔2001〕255號)。

　　對于更新低地板及低入口新能源城市公交車輛的，在表3補貼標準的基礎上，每車再補貼4000元。

　　2.對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。

　　(二)補貼申請

　　1.政策實施時間：2024年7月29日至2025年1月20日。

　　2.申請途徑：擬申請補貼資金的申請人，應在完成新能源城市公交車及動力電池更新后，通過“車補補”小程序進行網(wǎng)上申請。

　　3.提交資料：對于更新新能源城市公交車，應提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》等信息與佐證材料。

　　對于更換動力電池，應提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數(shù)量、舊動力電池包編碼，更換后的動力電池包數(shù)量、動力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動力電池更換合同(含動力電池安全合規(guī)性要求)和驗收證明等佐證材料。

　　上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，以及更換動力電池驗收證明應于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具，《機動車注銷證明》《機動車登記證書》提交截止日期可視情況延長至2025年1月15日。

　　(三)補貼發(fā)放

　　申請人提交補貼申請后，由省交通運輸廳委托的合作機構(gòu)初審，經(jīng)縣級、州(市)級交通運輸主管部門和省級有關(guān)部門逐級審核通過后，由省交通運輸廳委托合作機構(gòu)將補貼資金兌付至申請人銀行賬戶。

　　四、實施老舊營運船舶報廢更新補貼

　　(一)補貼范圍和標準

　　全省范圍內(nèi)依法從事國內(nèi)水路運輸和農(nóng)村渡運的船舶(不含12客位以下的客船)。補貼標準按照《交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則》執(zhí)行，所有新建船舶需符合運輸市場準入的有關(guān)政策，其中新建燃油動力(含生物柴油動力)船舶應當有對應要求的老舊運輸船舶提前報廢。已經(jīng)申報國家發(fā)展改革委其他領域或國家其他部門相關(guān)資金支持的老舊營運船舶報廢更新項目不得多頭申報，不得重復申報補貼資金。對于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單的單位項目不得申報。

　　(二)補貼申請

　　1.政策實施時間：2024年8月2日至2028年12月31日。

　　2.申請途徑：船舶所有人向船籍港所在地州(市)交通運輸主管部門提出申請，填報《老舊營運船舶報廢更新補貼資金申請表》及相關(guān)證明材料。州(市)交通運輸主管部門收到老舊營運船舶報廢更新補貼資金申請材料后，會同同級發(fā)展改革部門，于受理申請后5個工作日內(nèi)完成審核，向申請人反饋是否同意申請補貼的初步審核意見，省航務局在5個工作日內(nèi)完成復核，匯總?cè)∧甓壤吓f營運船舶報廢更新補貼資金需求計劃，將復核情況和資金需求計劃報省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。

　　3.提交資料，按照交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號文件執(zhí)行：

　　(1)申請老舊營運船舶報廢補貼資金?！独吓f營運船舶報廢更新補貼資金申請表》《船舶營業(yè)運輸證》(屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件)、《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗證書》原件及復印件，上述證書均在有效期內(nèi)。拆解完工后，補充提交《船舶拆解完工報告書》和《船舶所有權(quán)注銷登記證書》。

　　(2)申請新建燃油動力船舶補貼資金。《老舊營運船舶報廢更新補貼資金申請表》，對應拆解船舶的《船舶拆解完工報告書》，新建船舶的《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗證書》《船舶營業(yè)運輸證》(屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件)原件及復印件，上述證書均在有效期內(nèi)。

　　(3)申請新建新能源清潔能源船舶補貼資金?！独吓f營運船舶報廢更新補貼資金申請表》，新建船舶的《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗證書》《船舶營業(yè)運輸證》(屬于經(jīng)營性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運渡船的，提供縣級及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件)。

　　(三)補貼發(fā)放

　　1.州(市)發(fā)展改革委會同同級交通運輸局根據(jù)老舊營運船舶報廢更新補貼的資金申請情況，編制老舊營運船舶報廢更新資金申請文件及項目清單，按要求報送省發(fā)展改革委、省交通運輸廳。

　　2.省發(fā)展改革委會同省交通運輸廳組織審核上報的老舊營運船舶報廢更新資金申請文件及項目清單，經(jīng)省人民政府同意后，將正式申請文件報送國家發(fā)展改革委、交通運輸部，同時通過國家重大建設項目庫“超長期特別國債”模塊統(tǒng)一填報推送(按項目類型選擇交通方向)，將符合條件的項目打捆申報，明確“捆”中各具體項目的項目單位、建設內(nèi)容等具體信息，以及項目單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人。

　　3.國家發(fā)展改革委會同交通運輸部審核后，下達老舊營運船舶報廢更新項目清單，財政部根據(jù)項目清單撥付超長期特別國債資金。

　　4.船舶拆解完工后，船舶所有人提供《船舶拆解完工報告書》《船舶所有權(quán)注銷登記證書》，財政部門按照“兩新”項目相關(guān)規(guī)定要求，按程序撥付補貼資金。

　　五、統(tǒng)籌推進方案落實

　　各級交通運輸主管部門會同有關(guān)部門，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務服務平臺、新聞發(fā)布會、12328熱線等渠道及時發(fā)布交通運輸大規(guī)模設備更新相關(guān)政策和標準信息，強化政策宣傳和解讀，回應社會關(guān)切，讓申請人充分了解政策支持范圍、補貼標準、活動期限、申報條件、申報流程等信息，引導符合條件的企業(yè)或個人積極申報開展老舊營運貨車報廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新、老舊營運船舶報廢更新;組織行業(yè)協(xié)會加強政策宣傳，指導幫助申請人申領補貼;組織貨車、船舶、客車、動力電池生產(chǎn)企業(yè)主動與申請人加強供需對接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢;加強與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，引導更多金融機構(gòu)支持交通運輸領域設備更新;鼓勵銀行保險機構(gòu)為市場主體提供更全面、更多樣化金融服務，提高融資便利度和保險保障水平。工業(yè)和信息化部門引導鼓勵各報廢機動車回收拆解企業(yè)提供微信、電話議價，“上門拖車”、“下鄉(xiāng)收車”等服務，便利群眾辦理車輛報廢。公安部門負責組織各地機動車管理所、社會登記服務站等各類交管服務機構(gòu)做好政策宣傳。

　　六、加強資金監(jiān)管

　　省財政廳、省交通運輸廳按照職能職責，統(tǒng)籌省本級預算資金，通過購買服務方式，委托第三方審計、監(jiān)管等服務機構(gòu)加強對參與企業(yè)的監(jiān)管指導，并根據(jù)前期補貼申請預摸底情況，把握力度節(jié)奏，按照“先報先得”原則合理撥付資金，做好監(jiān)控預警。根據(jù)中央資金分配情況，老舊營運貨車報廢更新和新能源公交車及動力電池更新按支持資金9.5:0.5的央地共擔比例，落實地方配套資金。老舊營運船舶報廢更新補貼，以項目形式申報爭取超長期特別國債大規(guī)模設備更新專項資金，有關(guān)要求按中央下達項目資金的文件規(guī)定執(zhí)行。

　　省交通運輸廳按照有關(guān)要求規(guī)范管理使用資金，加強監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益，確保資金投向符合政策要求;各地要加強對參與交通運輸設備更新的企業(yè)的監(jiān)督管理及合規(guī)引導，加強風險防范，不得要求將報廢老舊柴油貨車、報廢公交車和報廢動力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的，由車輛所在地的交通運輸主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)職責分工，依法依規(guī)嚴肅處理。對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》(國務院令第715號)進行處理。對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。

　　七、強化保障措施

　　省交通運輸廳會同有關(guān)部門做好合作平臺遴選、制定補貼實施細則和補貼申領指南、嚴格資料審核等工作;建立“車補補”小程序供申請人填報申請信息、上傳證明材料，分配賬號給各級交通運輸、財政、公安交管、工業(yè)和信息化等部門。各縣級交通運輸主管部門要加強對原始申請材料的審核，并對原始審核資料掃描或復印留存。對于城市公交車更換動力電池的，各地交通運輸主管部門應督促更換企業(yè)及時將舊動力電池包編碼、更換后動力電池包編碼的等相關(guān)信息按要求錄入汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門要規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，依法查處非法拆解等違法行為，規(guī)范做好交通運輸大規(guī)模設備更新實施中的車輛報廢回收拆解保障工作。工業(yè)和信息化、公安部門規(guī)范報廢車回收和注銷登記，依法查處騙取報廢機動車回收證明和注銷登記等違規(guī)違法行為，配合做好機動車報廢注銷、登記落戶等有關(guān)信息核實工作。商務部門要指導汽車銷售企業(yè)做好老舊車輛以舊換新工作。稅務部門配合做好有關(guān)機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票信息核實。

　　八、完善工作機制

　　省交通運輸廳會同省級有關(guān)部門和單位建立聯(lián)合工作機制，加強協(xié)同配合，定期研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進加力支持交通運輸大規(guī)模設備更新工作。各地交通運輸主管部門要牽頭建立聯(lián)合工作機制，按要求對老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、老舊營運船舶報廢更新情況加強監(jiān)督、核查。縣級、州(市)級交通運輸主管部門要定期組織開展抽查，每月抽查比例不低于5%。