為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，全面落實《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》(魯發(fā)改環(huán)資〔2024〕706號)要求，發(fā)揮超長期特別國債資金效益，提升消費品以舊換新能力，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持市場為主、政府引導(dǎo)、標準引領(lǐng)、鼓勵先進的原則，統(tǒng)籌使用國家超長期特別國債資金，重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新、家裝產(chǎn)品改造換新等，統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源貨車購置、新能源公交車及動力電池更新等，切實挖掘消費潛力，提振消費能力。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)重點支持消費品以舊換新

　　1.支持汽車報廢更新。個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，予以補貼。對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元;對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。對2024年4月24日起至2024年12月31日政策實施期間符合條件的補貼申請(含完成補貼發(fā)放的申請)，均按上述標準予以補貼。其中，對已按此前標準發(fā)放的補貼，按上述標準補齊差額。申請汽車以舊換新補貼的消費者，相應(yīng)報廢機動車須在2024年7月25日前登記在申請人名下。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局)

　　2.支持汽車置換更新。個人消費者轉(zhuǎn)讓名下規(guī)定范圍內(nèi)的燃油或新能源乘用車，并購置符合條件的新能源乘用車或燃油乘用車的，予以一次性補貼。具體細則由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門另行制定。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市稅務(wù)局)

　　3.支持家電產(chǎn)品以舊換新。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱(含冰柜)、洗衣機(含干衣機)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、電腦、熱水器、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼，在政策執(zhí)行期內(nèi)，予以產(chǎn)品銷售價格15%的補貼。購買1級及以上能效或水效標準產(chǎn)品的，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。具體細則由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門另行制定。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局)

　　4.支持電動自行車以舊換新。參照家電以舊換新做法，個人消費者購買新國標電動自行車新車的，在政策執(zhí)行期內(nèi)，予以補貼。具體細則由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門另行制定。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊)

　　5.支持家裝等產(chǎn)品改造換新。結(jié)合我市實際，對個人消費者舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置及智能家居消費等給予補貼。具體細則由市商務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門另行制定。(牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　(二)統(tǒng)籌支持設(shè)備更新

　　1.支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號)基礎(chǔ)上，報廢20馬力以下拖拉機的，單臺最高報廢補貼額提高到1500元。報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類機具，在僅報廢不新購最高補貼額基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報廢補貼標準。報廢并更新購置采棉機的，單臺最高報廢補貼額提高到6萬元。省級結(jié)合實際在國家補貼種類基礎(chǔ)上新增6個農(nóng)機種類，根據(jù)省級要求執(zhí)行。具體細則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局另行制定。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市財政局)

　　2.支持新能源貨車購置、新能源公交車及動力電池更新。對新購置新能源城市冷鏈配送貨車的，每輛車補貼3.5萬元。對車齡8年及以上的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換，給予定額補貼。對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元。對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。具體細則由市交通運輸局、市財政局另行制定。(牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市財政局)

　　三、保障措施

　　(一)明確責任分工。各部門(單位)要進一步提高政治站位，切實抓好消費品以舊換新工作。根據(jù)省分領(lǐng)域具體細則，市商務(wù)局牽頭制定汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，市交通運輸局牽頭制定新能源貨車、新能源公交車及動力電池領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，明確各領(lǐng)域補貼標準、任務(wù)目標，優(yōu)化條件審核、補貼撥付流程，切實提高工作效率，落實好支持政策。各區(qū)縣政府(功能區(qū)管委會)要認真配合組織實施，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項政策落地見效。

　　(二)強化資金管理。市發(fā)展改革委、市財政局統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金，會同有關(guān)部門制定資金管理辦法。嚴格管理超長期特別國債資金，不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)、“三保”，不得通過舉債籌集配套資金。對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀律的，通過弄虛作假騙補的，要及時收回資金，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。

　　(三)及時跟蹤問效。市商務(wù)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強資金績效管理，根據(jù)上級要求，科學設(shè)置績效目標，對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現(xiàn)等情況開展監(jiān)控和自評，每月將資金使用和績效目標完成情況報送市發(fā)展改革委、市財政局。市發(fā)展改革委、市財政局適時開展績效評價，并將評價結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

　　(四)加強宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)信息，強化政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會各界積極參與。充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等線上線下渠道，宣傳汽車促消費、新能源汽車節(jié)能減排、消費品以舊換新等重要意義，營造消費品以舊換新的良好社會氛圍。鼓勵各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會組織加強供需對接，促進先進產(chǎn)品和模式交流推廣。加大重點消費品市場監(jiān)管，提高全市消費者在以舊換新中的滿意度和獲得感，切實維護消費者合法權(quán)益。