第一條 為規(guī)范我市業(yè)主委員會、業(yè)主個人、受托的第三方運營機構(gòu)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地表及地下、半地下和高層汽車庫改建、擴建新能源汽車充電設(shè)施(以下簡稱“充電設(shè)施”)工作，以及管理工作中各方主體的權(quán)利、義務(wù)，保障人民生命財產(chǎn)安全，減少、避免安全隱患的產(chǎn)生、安全事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》( GB50067-2014)、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-150-2018，見附件1)和《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018，見附件2)等相關(guān)文件，結(jié)合我市實際，制定本指引。

　　第二條 本指引所稱充電設(shè)施，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)與電動汽車動力蓄電池相連接，并為其提供電能的附屬設(shè)施或設(shè)備，包括非車載充電機、交流充電樁等。

　　本指引所稱物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。物業(yè)的配套設(shè)施設(shè)備共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見后，確定物業(yè)管理區(qū)域。

　　第三條 《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)實施前(即2019年3月1日之前)已通過施工圖審查，防火單元大于1000平方米的地下、半地下和高層汽車庫，如能滿足《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)除第6.1.5條第2、第3、第4款外其他規(guī)定，且滿足《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》( GB50067-2014)其他相關(guān)要求的，可以建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施?！峨妱悠嚪稚⒊潆娫O(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)實施后(即2019年3月1日起)通過施工圖審查的地下、半地下和高層汽車庫，建設(shè)的分散充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)的規(guī)定。

　　地下、半地下和高層汽車庫未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，或者經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測，上述設(shè)施設(shè)備不符合《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》( GB50067-2014)相關(guān)要求，不能完好有效運作的，或者消防給水不符合《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》( GB50067-2014)第7.1規(guī)定，不得建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)規(guī)定，收到用電報裝申請后，經(jīng)供電企業(yè)現(xiàn)場勘察，項目現(xiàn)有配電設(shè)施確實無法滿足電動汽車分散充電設(shè)施用電報裝申請的，由配電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)方提出解決方案并實施后(對配電設(shè)施增容、升級等)，方可建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施。

　　統(tǒng)一改建、擴建的充電設(shè)施需滿足《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-150-2018)有關(guān)要求，分散建設(shè)充電設(shè)施需滿足《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)有關(guān)要求。

　　第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)督促本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的日常安全巡查工作，對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的充電設(shè)施及其使用場所的消防工程開展消防設(shè)計審查、驗收或備案。

　　發(fā)改部門指導(dǎo)供電企業(yè)做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù)。

　　應(yīng)急管理部門負責(zé)依法組織充電設(shè)施生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

　　消防救援機構(gòu)負責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好充電設(shè)施消防安全管理工作，負責(zé)充電設(shè)施火災(zāi)救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作。

　　城市管理和綜合執(zhí)法部門負責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非法侵占綠地或者非法遷移、砍伐樹木建設(shè)充電設(shè)施的行為。

　　供電企業(yè)負責(zé)依法依規(guī)做好充電設(shè)施用電報裝工作。

　　第五條 充電設(shè)施需在至少滿足以下一項條件的部位建設(shè)：

　　(一)產(chǎn)權(quán)停車位或者人防停車位;

　　(二)已通過自然資源部門批準(zhǔn)作停車位的部位;

　　(三)其他合法停車部位。

　　安裝充電設(shè)施不得影響機械式停車設(shè)備的使用安全，不得將充電設(shè)施安裝在機械式停車設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)上。充電設(shè)施不得由機械式停車設(shè)備的供電電源供電，且不得利用機械式停車設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)作為接地保護。

　　第六條 為保障全體業(yè)主的合法權(quán)益，建設(shè)充電設(shè)施存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法征求全體業(yè)主意見，獲得法定比例的業(yè)主同意后，方可建設(shè)：

　　(一)占用物業(yè)管理區(qū)域共用部位建設(shè)充電設(shè)施的;

　　(二)變配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)為用電用戶，充電設(shè)施設(shè)計用電負荷超過物業(yè)管理區(qū)域平均每戶設(shè)計用電負荷的;

　　(三)其他需要全體業(yè)主表決的情況。

　　表決以上情況，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與。存在前款第(一)項規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。存在前款其他情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

　　第七條 為保障相鄰業(yè)主的合法權(quán)益，擬建設(shè)充電設(shè)施的，在建設(shè)充電設(shè)施前應(yīng)當(dāng)書面告知與充電設(shè)施在同一防火分區(qū)的車位業(yè)主;擬在架空層建設(shè)充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)同時告知架空層正上方一層的全體業(yè)主。

　　第八條 在建設(shè)充電設(shè)施前需向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供下列材料，并對其真實性、合法性及有效性負責(zé)：

　　(一)物業(yè)管理區(qū)域改建、擴建新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)申請表(見附件3);

　　(二)擬用于建設(shè)充電設(shè)施的車位(庫)的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)材料;

　　(三)已按本指引第七條規(guī)定，書面告知相關(guān)業(yè)主的佐證材料。

　　(四)存在本指引第六條規(guī)定需全體業(yè)主表決的情況的，同時需提供全體業(yè)主的表決情況。

　　對符合本規(guī)定建設(shè)的充電設(shè)施項目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需在附件3的申請表上加具同意項目建設(shè)安裝的意見;物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不出具相關(guān)意見的，由所在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促落實。

　　第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，嚴格按照本指引第三條規(guī)定的相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求實施，不得擅自改建、擴建。不得違反《廣東省物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，損壞或者擅自變動建筑樓板、梁、柱、剪力墻等房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);不得違反《廣東省物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，損壞或者擅自變動原有消防設(shè)施或防火分區(qū);不得違反《佛山市人民防空工程維護管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在人防工程范圍內(nèi)開孔(鉆孔)貫穿結(jié)構(gòu)件。

　　施工單位施工前需向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供與原件相符合的下列材料的復(fù)印件，并對其真實性、合法性及有效性負責(zé)：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)安全生產(chǎn)許可證;

　　(三)水電安裝資質(zhì);

　　(四)電工證(個人建設(shè)項目需提供)/電力設(shè)施承裝(修、試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)(統(tǒng)一建設(shè)項目需提供);

　　(五)安全管理人員資格證書;

　　(六)產(chǎn)品出廠合格證;

　　(七)產(chǎn)品說明書;

　　(八)特種作業(yè)操作證;

　　(九)業(yè)主與施工單位簽訂的委托施工合同;

　　(十)建設(shè)工程涉及消防設(shè)施工程的，同時需提交施工單位專業(yè)承包資質(zhì)材料。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)同時與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》(示范文本見附件4)。

　　第十條 充電設(shè)施建設(shè)工程依法需要申領(lǐng)施工許可證的，應(yīng)當(dāng)依法辦理手續(xù)，并在施工前由設(shè)計單位按《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T 15-150-2018)、《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求出具施工圖紙。

　　第十一條 充電設(shè)施建設(shè)工程內(nèi)容屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》規(guī)定的特殊建設(shè)工程的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收;對其他建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)依法辦理備案并接受抽查。

　　第十二條 個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;建設(shè)獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的，可以不申請辦理施工許可證。

　　第十三條 充電設(shè)施建設(shè)完成后，由業(yè)主(業(yè)主委員會)會同施工方、具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢驗技術(shù)機構(gòu)(機構(gòu)聯(lián)系方式詳見附件5)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》(NB/T 33004-2020)的規(guī)定組織驗收，并邀請物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與。

　　驗收通過后，由施工單位向項目所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交以下資料，并提供一套給物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔：

　　(一)安裝記錄臺賬;

　　(二)現(xiàn)場安裝調(diào)試報告;

　　(三)業(yè)主與供電企業(yè)簽訂的供用電協(xié)議;

　　(四)施工單位承諾充電設(shè)施符合本指引第三條第四款規(guī)定的相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書;

　　(五)施工單位配建的消防及防雷設(shè)施的產(chǎn)品合格證及配建數(shù)量、位置書面說明;

　　(六)充電設(shè)施竣工驗收單(示范文本見附件6)。

　　第十四條 業(yè)主可自行管理，也可委托他人對充電設(shè)施進行日常管理。

　　自行管理的，在充電設(shè)施投入使用前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需與業(yè)主簽訂《充電設(shè)施安全使用承諾書》(示范文本見附件7)。

　　業(yè)主委托他人管理的，受托人為安全管理人，在充電設(shè)施投入使用前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需與受托人簽訂《安全管理協(xié)議》(示范文本見附件8)。業(yè)主有義務(wù)提醒、督促受托人認真履行本指引第十五條規(guī)定的各項日常管理義務(wù)。

　　第十五條 業(yè)主或受托人需完成以下工作：

　　(一)規(guī)范使用充電設(shè)施，保持充電設(shè)施周邊整潔、干燥。在充電設(shè)施周邊禁止堆放易燃易爆物品和其它雜物。

　　(二)在充電設(shè)施旁設(shè)置警示標(biāo)志，張貼業(yè)主電話、物業(yè)服務(wù)企業(yè)電話、消防救援電話等聯(lián)系方式(示范文本見附件9)。

　　(三)定期對充電設(shè)施開展電氣安全、消防及防雷設(shè)施安全檢查、維修保養(yǎng)、隱患排查。如發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)立即停用，并設(shè)置警示標(biāo)識，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)使用。

　　(四)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢驗技術(shù)機構(gòu)定期對充電設(shè)施進行安全風(fēng)險評估，對安全風(fēng)險評估報告提出的不符合項，需及時采取相應(yīng)安全措施和落實不符合項的整改。

　　(五)自檢查、維保工作完成之日起一個月內(nèi)，將充電設(shè)施安全檢查和隱患整改記錄臺賬、安全風(fēng)險評估報告、維修保養(yǎng)記錄等提交物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔。

　　第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真落實《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《廣東省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，開展以下工作：

　　(一)加強對充電設(shè)施周邊環(huán)境的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即設(shè)置警示標(biāo)識并通知業(yè)主立即停止使用，進行維修或整改，待故障或安全隱患消除后，方可恢復(fù)使用;

　　(二)針對充電設(shè)施可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查，制定完善本單位事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展事故應(yīng)急救援演練和人員避險自救培訓(xùn)，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。配置必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，建立管理臺賬并定期檢查;

　　(三)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或受托人違反本指引，制造安全隱患的行為，需及時對其進行勸告阻止，督促其落實整改，向其發(fā)出《違規(guī)行為告知書》(示范文本見附件10)，并書面報告業(yè)主大會和業(yè)主委員會;

　　(四)發(fā)現(xiàn)充電設(shè)施存在安全隱患，可能對公共安全造成重大損失的緊急情形，應(yīng)當(dāng)按雙方約定立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施;

　　(五)按本條第(三)項勸告阻止后，業(yè)主或受托人拒不整改或整改不到位的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時向消防救援部門、公安派出所、應(yīng)急管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門等提交《違規(guī)行為報告書》(示范文本見附件11)。

　　(六)加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明、消火栓、滅火器和疏散指示標(biāo)志等共用消防設(shè)施設(shè)備、消防器材和消防標(biāo)志的日常維護管理，定期聘請合法的從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)設(shè)施設(shè)備、器材、標(biāo)志進行檢測。

　　(七)發(fā)現(xiàn)共用消防設(shè)施設(shè)備、消防器材和消防標(biāo)志損壞或存在安全隱患，符合《住宅專項維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財政部令第165號)、《佛山市住宅物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定的，及時依法依規(guī)申請使用住宅專項維修資金進行維修。

　　第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員不得徇私舞弊、權(quán)力尋租，不得允許、協(xié)助不符合相關(guān)法律法規(guī)及本指引規(guī)定的業(yè)主安裝充電設(shè)施。

　　對違反本指引的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，一經(jīng)查實，將按照相關(guān)規(guī)定予以誠信扣分;對違反治安管理的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施設(shè)備、消防器材和消防標(biāo)志出具檢測結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)向?qū)俚氐膮^(qū)消防救援機構(gòu)書面報備檢測結(jié)果。區(qū)消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對檢測結(jié)果予以抽查，對出具虛假、失實檢測結(jié)果的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法進行處理。

　　對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)出具了不同意建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施意見的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)中止申請人用電申請;對項目配電設(shè)施無法滿足電動汽車分散充電設(shè)施用電報裝申請且暫無合理解決方案的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫緩申請人用電申請。

　　第十八條 本指引附件4、附件6至附件11均為示范文本，使用者可在示范文本的基礎(chǔ)上，針對文本中沒有約定或者約定不明確的內(nèi)容，根據(jù)具體情況在相關(guān)條款后進行補充約定，也可另行簽訂補充協(xié)議。

　　第十九條 在2019年2月1日《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T 15-150-2018)、2019年3月1日《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)實施前已經(jīng)完成建設(shè)的充電設(shè)施，需滿足《電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》(NB/T 33009-2013)的要求。

　　第二十條 為確保變配電容量充足、全體業(yè)主共用配電設(shè)施的安全，倡導(dǎo)《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51313-2018)實施前(即2019年3月1日之前)已通過設(shè)計審圖的項目，引入充電運營商以“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式(即統(tǒng)一提供建設(shè)、運營、維護等服務(wù))建設(shè)共享電動汽車充電設(shè)施，實施智能有序充電。

　　為提高所有權(quán)人在電動汽車分散充電設(shè)施發(fā)生安全事故后的賠償能力，保護相鄰車位所有權(quán)人的合法權(quán)益，倡導(dǎo)所有權(quán)人購買車位公眾責(zé)任保險，具體可以向保險公司咨詢。

　　第二十一條 本指引由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本指引自2024年10月1日起施行，有效期為5年。在《佛山市物業(yè)管理區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施安全建設(shè)管理指引(試行)》施行前(即2021年10月1日之前)已安裝的充電設(shè)施，需符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》相關(guān)要求，需按第十四條規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《充電設(shè)施安全使用承諾書》或《安全管理協(xié)議》，并完成第十五條規(guī)定的工作。未補辦以上手續(xù)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按本指引第十六條第(三)項處理。